Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 апреля 2021 года Дело N 33-3198/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.

судей Горкушенко Т.А.; Попова К.Б.

при секретаре Давидян С.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-382/2020 по иску Кострыкиной Ларисы Ивановны и Кострыкина Петра Николаевича к индивидуальному предпринимателю главе КФХ Бадеевой Нине Андреевне, Бадееву Дмитрию Геннадьевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области о признании недействительными результатов межевания, исключении из кадастра недвижимости сведений о местоположении земельных участков, признании отсутствующим права собственности на земельные участки, определении местоположения границ земельного участка

по апелляционной жалобе Кострыкиной Ларисы Ивановны и Кострыкина Петра Николаевича на решение Октябрьского районного суда Волгоградской области от 24 декабря 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано,

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., объяснения представителя Кострыкиной Л.И., Кострыкина П.Н. - Метрищева Р.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Бадеевой Н.А., Бадеева Д.Г. - Редкозубова И.А. и представителя Управления Росреестра по Волгоградской области Рагузовой А.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Кострыкина Л.И., Кострыкин П.Н. обратились в суд с иском к ИП главе КФХ Бадеевой Н.А., Бадееву Д.Г., Управлению Росреестра по Волгоградской области с требованиями о признании недействительными результатов межевания, исключении из кадастра недвижимости сведений о местоположении земельных участков, признании отсутствующим права собственности на земельные участки, определении местоположения границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками двух земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, расположенный на территории Заливского сельского поселения Октябрьского района Волгоградской области. В отношении указанного земельного участка было зарегистрировано обременение на основании договора аренды N <...> от 3 сентября 2005 года сроком до 3 сентября 2020 года. 6 июля 2020 года состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, на котором разрешался вопрос о продлении срока действия договора аренды. Согласно протоколу общего собрания они выступили против продления срока действия данного договора. 4 августа 2020 года в газете "Придонские вести" и 6 августа 2020 года в газете "Волгоградская правда было опубликовано извещение от кадастрового инженера фио о согласовании проекта межевания земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка N <...>. На основании указанного извещения Бадеев Д.Г., являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N <...>, выделил из указанного земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей земельные участки с кадастровыми номерами N <...>, поставив указанные земельные участки на кадастровый учет и зарегистрировав свое право собственности на указанные участки.

При этом истцы полагают, что постановка на кадастровый учет и регистрация права на выделенные земельные участки была проведена с нарушениями действующего законодательства, в частности, на момент публикации кадастровым инженером извещений проект межевания отсутствовал, что является нарушением порядка согласования границ выделяемых земельных участков. Так, когда 7 августа 2020 года Кострыкин П.Н. приехал на ознакомление с проектом межевания, ему не выдали данный проект. Ввиду изложенного полагают, что указанные земельные участки были поставлены на кадастровый учет с нарушением закона, также как и зарегистрировано в отношении них право собственности ответчика Бадеева Д.Г.

20 августа 2020 года истцами было принято решение о выделении земельного участка из участка с кадастровым номером N <...> в связи с чем 25 августа 2020 года кадастровым инженером фио был подготовлен проект межевания земельного участка, извещение о согласовании которого было опубликовано 25 августа 2020 года в газете "Волгоградская правда" и 25 августа 2020 года в газете "Придонские вести". От ИП главы КФХ Бадеевой Н.А. в адрес кадастрового инженера поступили возражения, в которых она указала, что в извещении не указано, были ли формируемый земельный участок ранее согласован с общим собранием участников долевой собственности, кроме того, образование земельного участка нарушает ее права как арендатора, поскольку она не давала согласие на выделение земельного участка, а также выделяемый земельный участок пересекается с границами земельных участков, выделенных ранее одним из собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:21:000000:117. Считают указанные возражения необоснованными, поскольку они были против продления срока действия договора аренды земельного участка, при этом их проект межевания составлен в соответствии с требованиями земельного законодательства, порядок согласования границ земельного участка соблюден.

Просили суд признать недействительными результаты межевания, в результате которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами N <...> расположенные по адресу: <адрес>, Заливское сельское поселение; исключить из кадастра недвижимости сведения о местоположении данных земельных участков; признать отсутствующим право собственности Бадеева Д.Г. на данные земельные участки, определить местоположение границ земельного участка, выделяемого Кострыкиными в счет двух земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...>, в соответствии с проектом межевания, подготовленным кадастровым инженером фио 20 августа 2020 года, извещение о необходимости согласования которого опубликовано 25 августа 2020 года в газете "Волгоградская правда" N 98 и 25 августа 2020 года в газете "Придонские вести" N 101.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Кострыкина Л.И. и Кострыкин П.Н. оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, просят его отменить.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.

На основании ст. 252 ГК РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случаях образования земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям; образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке; образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд (п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Пунктом 5 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте сельскохозяйственных земель).

В силу положений п. 1 ст. 12 Закона об обороте сельскохозяйственных земель в случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных этой статьей, а также ст. 13 и 14 данного федерального закона.

Пунктом 1 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (п. 3).

Если указанное в п. 3 данной статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель (п. 6).

Пунктом 5 ст. 14 Закона об обороте сельскохозяйственных земель установлено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13 данного федерального закона, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению.

Судом установлено, что Бадеев Д.Г. являлся собственником 16,5 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N <...> расположенный на территории Заливского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

Кострыкина Л.И. и Кострыкин П.Н. являются собственниками двух земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером N <...>

Согласно выписке из ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером N <...> зарегистрировано обременение: аренда сроком до 3 сентября 2020 года в пользу главы КФХ Бадеевой Н.А. на основании договора N 1 аренды земельного участка от 3 сентября 2005 года.

Воспользовавшись своим правом на выделение земельных участков в счёт принадлежащих ему земельных долей (с согласия арендатора), Бадеев Д.Г. обратился в лице своего представителя к кадастровому инженеру фио. с целью подготовки проекта межевания земельных участков.

4 августа 2020 года в газете "Придонские вести" и 6 августа 2020 года в газете "Волгоградская правда" кадастровым инженером фио было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания земельного участка.

Правила подготовки проекта межевания по решению общего собрания и при образовании земельного участка в порядке п.п. 4-6 ст. 13 Закона об обороте сельскохозяйственных земель являются едиными и установлены статьей 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель.

В соответствии с п. 6 ст. 13.1 указанного Федерального закона при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Как указано выше, извещение о согласовании проекта межевания было опубликовано в средствах массовой информации 4 и 6 августа 2020 года соответственно.

При этом Требования к проекту межевания утверждены приказом Минэкономразвития России от 3 августа 2011 года N 388, в соответствии с которыми проект межевания состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы. В случаях, предусмотренных Требованиями, в состав проекта межевания включается приложение. К текстовой части проекта межевания относятся следующие разделы: 1) пояснительная записка; 2) исходные данные; 4) сведения об образуемых земельных участках и их частях; 5) сведения о земельном участке или земельных участках, из которого или которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей (далее - измененные земельные участки), и их частях; 6) сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам. В состав текстовой части проекта межевания также включаются титульный лист и содержание.

Проект межевания оформляется с применением средств компьютерной графики. При оформлении проекта межевания также может применяться комбинированный способ. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в проекте межевания должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.

Нумерация листов проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются. Общее количество листов проекта межевания, включая количество листов документов приложения, указывается на титульном листе.

В состав приложения проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются: 1) все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии), оформленные в соответствии с пунктом 13 статьи 13.1 Закона об обороте; заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при наличии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта).

Таким образом, приложение к проекту межевания является неотъемлемой частью проекта.

Между тем, истцы, являясь собственниками земельных долей исходного земельного участка на момент опубликования извещения о выделении земельных участков и обладая правом на подачу возражений в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не обратились с возражениями относительно проекта межевания, сославшись на то, что проект межевания на момент их обращения готов не был.

Однако доказательств указанному утверждению в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ со стороны истцов суду не представлено, тогда как третьим лицом кадастровым инженером фио суду были представлены скриншоты переписки с представителем истцов фио, в соответствии с которой 10 августа 2020 года в адрес кадастрового инженера поступило путем обращения по электронной почте заявление от Метрищева Р.Н. с просьбой предоставить проект межевания. 11 августа 2020 года проект межевания был направлен в адрес Метрищева Р.Н., что также подтверждается скриншотом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что доказательств отсутствия проекта межевания на момент публикации извещения в средствах массовой информации суду не представлено. Ссылку стороны истца на то обстоятельство, что представитель истцов не смог открыть данный файл с проектом межевания, направленный в его адрес кадастровым инженером, суд отверг, поскольку это не свидетельствует о нарушении процедуры выдела земельного участка, так как при должной осмотрительности, в случае отсутствия технической возможности, истцы либо их представитель вправе были ознакомиться с данным проектом лично по адресу, указанному кадастровым инженером в извещении.

Суд также не согласился с доводами истцов о том, что проект межевания составлен с нарушением законодательства, поскольку был утвержден заказчиком только 7 сентября 2020 года.

Как установлено, приложение к проекту межевания является неотъемлемой частью самого проекта межевания.

Частью 3 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 Закона об обороте, решением собственника земельной доли или земельных долей.

Если указанное в пункте 3 статьи 13 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Согласно пункту 18 Требований к подготовке проекта межевания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 03 августа 2011 года N 388, в состав приложения проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются: все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии), оформленные в соответствии с пунктом 13 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения; заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при наличии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта); заверенные кадастровым инженером копии документов, удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок; копия извещения о необходимости согласования проекта межевания, предусмотренного пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения (если такое извещение направлялось участникам долевой собственности); копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования проекта межевания, предусмотренное пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания (если такое извещение было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации).