Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-3198/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Черной Л.В.,

судей Маренниковой М.В., Бачинской Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Маерской А.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

24 мая 2021 года

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) на решение Большесельского районного суда Ярославской области от 29 января 2021 года, которым постановлено:

"Признать незаконными решения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 17.09.2020 N 289520/20 об отказе в установлении Новикову Юрию Борисовичу страховой пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Новикову Юрию Борисовичу в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить Новикову Юрию Борисовичу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора (тракториста) в колхозе "Путь к коммунизму" (в том числе, период обучения в Вятском сельском профессионально-техническом училище N 1 Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) назначить Новикову Юрию Борисовичу страховую пенсию по старости с 04.09.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу Новикова Юрия Борисовича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (триста руб.)".

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

установила:

Новиков Ю.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконными решений пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии и ФСД от ДД.ММ.ГГГГ N и об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ N, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора (тракториста) в колхозе "Путь к коммунизму", назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований ссылался на то, что по достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, Новиков Ю.Б. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением об установлении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы при необходимом стаже 42 года. Ответчиком не включен в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе "Путь к коммунизму". Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N ему отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Данные решения являются незаконными. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе "Путь к коммунизму", что подтверждается книгами учета труда и расчетов с членами колхоза бригады N указанного колхоза за ДД.ММ.ГГГГ, но при указании в книгах его данных были допущены неточности, указано его неполное имя, отсутствует отчество, в трудовой книжке сведения об указанном периоде работы отсутствуют. Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его прав. Колхоз "Путь к коммунизму" ликвидирован.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению ввиду следующего.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону) (ч. 1).

Согласно ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Новиков Ю.Б., достигший ДД.ММ.ГГГГ возраста 60 лет, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ N Новикову Ю.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии поскольку его страховой стаж, учитываемый для установления страховой пенсии по старости, составляет 41 год 8 месяцев 18 дней при требуемом стаже 42 года.

Решению от ДД.ММ.ГГГГ N Новикову Ю.Б. отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Принимая решение по делу и удовлетворяя в полном объеме требования Новикова Ю.Б. о включении в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора (тракториста) в колхозе "Путь к коммунизму" (в том числе, период обучения в Вятском сельском профессионально-техническом училище N 1 Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), суд первой инстанции исходил из того, что совокупностью доказательств по делу подтвержден факт работы истца в указанный период, а период учебы подлежит включению в силу действующего на тот период законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что период учебы судом необоснованном включен в страховой стаж истца, поскольку это не предусмотрено ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, отклоняются.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новиков Ю.Б. обучался в Вятском сельском профессионально-техническом училище N 1 Ярославской области по профессии тракторист-машинист, что подтверждается копией аттестата N от ДД.ММ.ГГГГ.В период прохождения истцом указанного обучения действовал закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590.

В соответствии с подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как видно из материалов дела, и не оспаривалось сторонами, после окончания обучения, истец продолжил трудовую деятельность в колхозе " Путь к коммунизму".

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно включил в страховой стаж истца спорный период обучения Новикова Ю.Б. в Вятском сельском профессионально-техническом училище N 1 Ярославской области, доводы жалобы об обратном несостоятельны, основаны на неверном применении закона.

Между тем, с выводом суда о включении в страховой стаж истца полностью периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора (тракториста) в колхозе "Путь к коммунизму", судебная коллегия согласиться не может.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

В соответствии с вышеуказанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно материалам дела Новиков Ю.Б. с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз "Путь к коммунизму" механизатором, что подтверждается копией трудовой книжки колхозника (л.д.52-53).

Вместе с тем судебная коллегия считает, что на основании совокупности представленных в дело доказательств: показаний свидетелей <данные изъяты> архивных копий книг учета труда и расчетов с членами колхоза бригады N колхоза "Путь к коммунизму" за 1975 и 1976 года, по делу достоверно подтвержден факт работы Новикова Ю.Б. в колхозе "Путь к коммунизму" в ДД.ММ.ГГГГ до официального трудоустройства колхозником.

Оснований для переоценки указанных доказательств по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит, поскольку их оценка судом сделана верно, требованиям ст.67 ГПК РФ отвечает.

Между тем, суд первой инстанции не учел, что заявленный истцом период работы в колхозе частично накладывается на период учебы, включенный в страховой стаж, соответственно, включению подлежат только дни работы, имевшие место до начала учебы - до ДД.ММ.ГГГГ, и после ее окончания - ДД.ММ.ГГГГ до официального оформления по трудовой книжке колхозника в колхоз "Путь к коммунизму", то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

Соответственно, согласно данным архивных копий книг учета труда и расчетов с членами колхоза бригады N 1 колхоза "Путь к коммунизму" за ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж Новикова Ю.Б. подлежат включению 31 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ и 7 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51).

При таких обстоятельствах, поскольку с учетом подлежащих включению периода учебы истца и количества дней работы в должности механизатора (тракториста) в колхозе "Путь к коммунизму" в ДД.ММ.ГГГГ, требуемый страховой стаж 42 года истцом выработан, решение суда в части признания незаконными обжалуемых решений пенсионного органа и возложении обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является верным, отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Большесельского районного суда Ярославской области от 29 января 2021 года изменить.

Абзац второй резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

"Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) включить Новикову Юрию Борисовичу в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период обучения в Вятском сельском профессионально-техническом училище N 1 Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 31 день работы в ДД.ММ.ГГГГ и 7 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора (тракториста) в колхозе "Путь к коммунизму".

В остальной части апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка