Дата принятия: 19 августа 2020г.
Номер документа: 33-3198/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2020 года Дело N 33-3198/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Поникаровской Н.В.,
судей: Чашиной Е.В., Алексенко Л.В.,
при секретаре: Прокошиной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макарова Максима Александровича к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,
с апелляционной жалобой истца Макарова Максима Александровича на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 декабря 2019 г.
Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения представителя ответчиков Шабаршиной Ю.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Макаров М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, указав в обоснование заявленных требований, что в период с 5 февраля 1998 г. по10 декабря 1998 г. он, будучи несовершеннолетним, содержался в СИЗО-1, однако условия его содержания не соответствовали требованиям закона, в частности, камеры были переполнены; не были оборудованы необходимой естественной и принудительной вентиляцией, естественным и искусственным освещением; отсутствовал умывальник и бачок с питьевой водой; санузел не был отгорожен от основного помещения камеры; спальные места требовали починки; постельные принадлежности выдавались старые, находились в антисанитарном состоянии; средства личной гигиены не выдавались; санитарная обработка камер не производилась; питание не соответствовало нормам и качеству. Содержание в подобных условиях причинило ему физические и нравственные страдания, тем более что в тот период времени он был несовершеннолетним, в связи с чем просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 281 000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19 декабря 2019 года в удовлетворении заявленных исковых требований было отказано.
В апелляционной жалобе истец Макаров М.А. выражает несогласие с вынесенным судом решением, полагает необоснованными выводы суда об отсутствии доказательств, свидетельствующих о ненадлежащих условиях содержания, поскольку эти обстоятельства устанавливались по результатам проводимых прокурорских и ведомственных проверок, подтверждаются многочисленной судебной практикой, а также могут быть подтверждены лицами, которые совместно содержались с ним в это время в учреждении.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В силу положений ст.ст. 23 и 24 данного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан; администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Согласно ст. 31 этого же Федерального закона несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации. Ежедневные прогулки несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых устанавливаются продолжительностью не менее двух часов.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Пунктами 40-45 действующих Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ N 189 от 14 октября 2005 г., установлено, что подозреваемые и обвиняемые бесплатно во временное пользование обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами, камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, приточной и/или вытяжной вентиляцией, напольной чашей (унитазом), умывальником, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.
Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.
В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Макаров Максим Александрович содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в периоды времени: с 05.02.1998 по 26.02.1998, с 05.03.1998 по 12.03.1998, с 13.03.1998 по 13.04.1998, с 15.04.1998 по 01.06.1998, с 03.06.1998 по 06.07.1998, с 13.07.1998 по 20.08.1998, с 25.08.1998 по 10.12.1998.
В обоснование своих исковых требований Макаров М.А. указывал, что условия его содержания в данный период не соответствовали установленным нормам, в частности камеры были переполнены; не были оборудованы необходимой естественной и принудительной вентиляцией, естественным и искусственным освещением; отсутствовал умывальник и бачок с питьевой водой; санузел не был отгорожен от основного помещения камеры; спальные места требовали починки; постельные принадлежности выдавались старые, находились в антисанитарном состоянии; средства личной гигиены не выдавались; санитарная обработка камер не производилась; питание не соответствовало нормам и качеству.
Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов.
Обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.
Однако в противоречие с требованиями приведенной статьи Макаровым М.А. не были представлены достоверные и достаточные доказательства ненадлежащих условий содержания его в вышеназванном учреждении в спорный период времени, равно как и того, что это повлекло нарушение его неимущественных прав.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции принимались меры к проверке вышеизложенных доводов Макарова М.А. об условиях его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области и на основании возражений ответчика на иск и представленных им документов было установлено, что данные о количестве лиц, содержавшихся в учреждении в 1998 году, предоставить невозможно в связи с тем, что документация, хранившаяся в отделе режима учреждения (книги количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе), была уничтожена в результате пожара в ноябре 2006 года.
Из полученного по запросу суда ответа ФКУЗ "МСЧ МВД России по калининградской области" от 22 июля 2019 г. следует, что материалы проверок за 1998-1999 года предоставить нет возможности, так как согласно требованиям Приказа МВД РФ от 30.06.2012 N 655 сроки хранения актов проверок по контролю санитарного законодательства составляют 5 лет.
Согласно сообщению УФСИН России по Калининградской области от 5 декабря 2019 г. Документация, содержащая информацию об условиях содержания, в частности, соответствия помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области нормам СанПин в 1996-1998 годах, уничтожена в связи с истечением сроков хранения.
Из полученного ответа начальника отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от 5 декабря 2019 г. следует, что личное дело Макарова М.А. при убытии его из СИЗО 10 декабря 1998 г. было передано по месту убытия, то есть в Колосовскую воспитательную колонию. Данная колония были ликвидирована в соответствии с приказом ФСИН России от 12 декабря 2013 г. N 768. Срок хранения личных дел осужденных составляет 10 лет, личные дела подлежат уничтожению в том учреждении, в котором содержался осужденный. В этой связи ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не располагает информацией о дате уничтожения личного дела Макарова М.А.
Согласно справке УФСИН России по Калининградской области от 19 декабря 2019 г. документация, содержащая информацию об условиях содержания, в частности, о соответствии помещений СИЗО нормам СанПин, а также документациях об обращениях содержащихся лиц в 1998 году с заявлениями, жалобами уничтожена по истечении сроков хранения, которые составляют (в зависимости от вида документа) от 1 до 10 лет.
Вместе с тем, из поступивших возражений на заявленные исковые требования следует, что условия содержания Макарова М.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области соответствовали требованиям Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и других нормативных актов, регулирующих порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
Так, в период содержания в учреждении Макаров М.А. являлся несовершеннолетним. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создавались улучшенные материально-бытовые условия и устанавливались повышенные нормы питания. Несовершеннолетние размещались, как правило, в маломестных камерах, расположенных в отдельных корпусах. Лица, содержавшиеся в учреждении, обеспечивались для индивидуального пользования постельными принадлежностями, постельным бельем, посудой и столовыми приборами. При отсутствии денежных средств на лицевом счете по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста и бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага, уборочный инвентарь. Постельные принадлежности после использования подозреваемым или обвиняемым проходили термическую обработку, прожарку. Камеры следственного изолятора оборудовались: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создавались условия для самообразования, с ними проводилась культурно-воспитательная работа. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым разрешалось приобретать и получать учебники и школьно-письменные принадлежности, а также получать их в передачах и посылках сверх норм, предусмотренных ст. 25 Федерального закона N 103-ФЗ. Оконные проемы камер имели стандартные размеры и были остеклены. Конструкция окон позволяла обеспечить доступ свежего воздуха и читать при естественном освещении. Камеры были оборудованы как приточной вентиляцией с механическим побуждением так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06-00 до 22-00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну. Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией. Санитарный узел в камерах учреждения был отгорожен от жилой части перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированности санитарного узла и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Санитарный узел камер был оборудован гидрозапорной системой и системой слива. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки спальных мест, стола и скамеек в камере, однако спальные места, столы и скамейки располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла у противоположной стены камеры. Для поддержания санитарного состояния камер еженедельно проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные мероприятия в учреждении проводились ежемесячно. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходили санитарную обработку, им предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Доказательств того, что Макаров М.А. в период его нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области обращался в адрес компетентных должностных лиц или органов с жалобами на условия его содержания, и этими органами были установлены факты нарушения прав истца, суду не представлено.
Согласно полученному на запрос суда ответу Прокуратуры Калининградской области от 29 июля 2019 г. Макаров М.А. в прокуратуру области с жалобами на состояние здоровья, а также на условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не обращался.
На основании изложенного, исходя из отсутствия доказательств содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в ненадлежащих условиях, причинения ему по вине ответчиков физических и нравственных страданий, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных требований.
Фактически доводы апелляционной жалобы в указанной части сводятся к повторению правовой позиции истца, выраженной при обращении в суд первой инстанции, получившей надлежащую оценку суда, содержат ссылки на обстоятельства, не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований с учетом установленных при разрешении спора обстоятельств, направлены к оспариванию выводов суда, но не опровергают их, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, оставленных без внимания судом первой инстанции и имеющих правовое значение для правильного разрешения заявленных требований, а потому не могут быть положены в основу отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
