Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-3198/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-3198/2020
1 июня 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,
судей Бадлуевой Е.Б., Ринчинова Б.А.,
при секретаре Булаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4164/2019 по иску Корольковой Татьяны Геннадьевны к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска Иркутской области о признании незаконным отказа в заключении договора коммерческого найма жилого помещения, определении места проживания и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
по апелляционной жалобе Корольковой Т.Г.
на решение Братского городского суда Иркутской области от 26 декабря 2019 года,
установила:
в обоснование исковых требований указано, что комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования города Братска Иркутской области оставлено без удовлетворения заявление истца о заключении договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>. Данный отказ считает незаконным. С (данные изъяты) она со своим мужем, дочерью и внучкой проживала в <адрес изъят>. В (данные изъяты) в результате мошеннических действий она лишилась принадлежащей ей жилой площади. Начиная с (данные изъяты), между ней и ответчиком заключались договоры коммерческого найма, последний договор заключен Дата изъята на срок 1 год, на период с (данные изъяты). После истечения срока действия данного договора, новый договор не заключался. Письмом ответчика от Дата изъята ей отказано в заключении договора коммерческого найма жилого помещения, со ссылкой на то, что она и члены ее семьи не подходят по категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотя постановлением администрации муниципального образования г.Братска от Дата изъята семья истца признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Она со своим супругом продолжает проживать в указанном жилом помещении, выполняет все обязанности по его содержанию. Полагает, что приобрела право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма. Просила суд признать отказ ответчика в заключении с ней договора коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> незаконным; определить местом проживания вышеуказанное жилое помещение; обязать заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Решением от 26.12.2019 суд постановилисковые требования оставить без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Королькова Т.Г. просит решение отменить, принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении исковых требований, указав на невыполнение наймодателем положений п. 2 ст. 684 ГК РФ в части направления в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора найма. Полагает, что может ставить вопрос о заключении нового договора на иных условиях.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель ответчика Лукашова С.В. просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Ринчинова Б.А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы и возражений на неё, обсудив приведенные в них доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений ч.3 ст.40 Конституции Российской Федерации частью 2 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.1,2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Судом установлено и следует из материалов дела, что с истцом Корольковой Т.Г., в связи с тяжелой жилищной ситуацией для временного проживания, начиная с Дата изъята комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования г.Братка Иркутской области заключались договоры коммерческого найма жилых помещений, (данные изъяты)
(данные изъяты)
(данные изъяты)
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> внесено в реестр муниципальной собственности Дата изъята и постановлением администрации муниципального образования города Братска от Дата изъята отнесено к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования города Братска, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от Дата изъята.
Согласно договору Номер изъят коммерческого найма жилого помещения от Дата изъята, заключенному между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и Корольковой Т.Г., срок действия договора коммерческого найма, на занимаемое жилое помещение, истек Дата изъята .
Дата изъята Королькова Т.Г. обратилась к ответчику с заявлением о продлении договора коммерческого найма на спорное жилое помещение.
Ответами ответчика от (данные изъяты) истцу было предложено документально подтвердить принадлежность к категориям граждан, указанных в пункте 3 Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования города Братска, утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Братска Номер изъят
Согласно п.3 Постановления администрации муниципального образования города Братска от 20.07.2018 N 1026 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования города Братска", ( в редакции от 30.04.2019) право на предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования имеют граждане и члены их семей, не имеющие на территории города Братска в собственности жилых помещений (долей в них) и не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам найма жилых помещений, относящиеся к одной из следующих категорий: работники организаций жилищно - коммунального хозяйства независимо от форм собственности, осуществляющих обслуживание жилищного фонда; работники областных государственных учреждений здравоохранения, расположенных на территории муниципального образования города Братска; состоящие в администрации муниципального образования города Братска на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: а) неработающие пенсионеры, получающие страховую пенсию по старости; б) одинокие родители, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка до 18 лет; в) нетрудоспособные граждане в связи с инвалидностью; г)ветераны боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005; д)граждане, имеющие в составе трех и более детей; е)семьи, имеющие в своем составе ребенка - инвалида; 4) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке (до момента предоставления им жилого помещения в соответствии со ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно постановлению администрации муниципального образования города Братска от 25.08.2016 N 481 "О признании граждан малоимущими и принятии их на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", истец Королькова Т.Г., и член её семьи Корольков Э.М., признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Согласно справки комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска Иркутской области от Дата изъята, по состоянию на Дата изъята номер в очереди на предоставление жилого помещения по договору социального найма - Номер изъят
Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что Королькова Т.Г. и ее супруг не подходят ни под одну категорию граждан, состоящих в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, для заключения с ней договора коммерческого найма, в связи с чем признал отказ от заключения такого договора на новый срок со стороны ответчика обоснованным. При этом суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления Корольковой Т.Г. жилого помещения на условиях договора социального найма во внеочередном порядке, поскольку это не предусмотрено законом. Жилое помещение может быть предоставлено истцу Корольковой Т.Г. на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в порядке очередности с учетом даты постановки на соответствующий учет. Со стороны ответчика истцу, который оказался в трудной жизненной ситуации, было предоставлено время для решения жилищных вопросов, в связи с чем, заключались договоры коммерческого найма. У ответчика отсутствуют правовые основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения во внеочередном порядке, перед другими лицами, которые также имеют право на заключение договора социального найма. Истец в настоящее время проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят> требования о её выселении ответчик не заявляет. При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении исковых требований Корольковой Т.Г.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Доводы о невыполнении наймодателем положений п. 2 ст. 684 ГК РФ в части направления в адрес нанимателя уведомления об отказе от продления договора коммерческого найма не влекут отмены решения суда.
Согласно ст. 684 ГК РФ, не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Вместе с тем согласно п 2 ст. 683 ГК РФ, к договору найма жилого помещения, заключенному на срок до одного года (краткосрочный наем), не применяются правила, предусмотренные пунктом 2 статьи 677, статьями 680, 684 - 686, абзацем четвертым пункта 2 статьи 687 ГК РФ, если договором не предусмотрено иное.
Как следует из материалов дела, договор Номер изъят коммерческого найма жилого помещения заключен на срок с (данные изъяты) то есть заключен на срок менее 1 года.
Положений о том, что если наймодатель не выполнил обязанности по предупреждению об отказе от продления договора, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок, договор Номер изъят коммерческого найма жилого помещения не содержит.
При этом п. 4.5.1 договора предусмотрено расторжение договора в одностороннем порядке наймодателем в случае необходимости использования наймодателем жилого помещения для собственных нужд через 30 дней с даты уведомления нанимателя.
Как следует из писем от Дата изъята, данные письма не содержат уведомления об отказе в продлении договора коммерческого найма, предложено представить документы для решения вопроса о возможности продления договора коммерческого найма. Отсутствует и уведомление наймодателем нанимателя о необходимости использования наймодателем жилого помещения для собственных нужд.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа в заключении договора коммерческого найма не имеется.
Согласна судебная коллегия и с выводами суда об отказе в удовлетворении требований об обязании заключить договор социального найма по спорной квартире. Доводы истца, что она может ставить вопрос о заключении нового договора на иных условиях - по договору социального найма, не основаны на нормах материального права и условиях договора.
Юридически значимые обстоятельства по делу определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Таким образом, судебное постановление, проверенное по доводам апелляционной жалобы, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Братского городского суда Иркутской области от 26 декабря 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Корольковой Т.Г. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Т.В. Николаева
Судьи Е.Б. Бадлуева
Б.А. Ринчинов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
