Дата принятия: 06 октября 2020г.
Номер документа: 33-3198/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2020 года Дело N 33-3198/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Ревенко Т.М.,
судей Бирюковой Е.А., Карабельского А.А.
при секретаре Моцар А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 6 октября 2020 года гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район" Забайкальского края о понуждении произвести строительство крыши здания
по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район" Забайкальского края Первухина Е.А.
на решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 10 августа 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район" Забайкальского края о понуждении произвести строительство крыши здания администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район" в соответствии с локально сметным расчетом N, разработанным ООО "Забайкальская консалтинговая строй группа", удовлетворить;
обязать администрацию муниципального района "Нерчинско-Заводский район" произвести строительство крыши здания администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район", расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с локальным сметным расчетом N, разработанным ООО "Забайкальская консалтинговая строй группа", в срок до 21 сентября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Ревенко Т.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка о государственной муниципальной собственности в администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район", в ходе которой было установлено, что в ночь с 02.04.2020 по 03.04.2020 в результате штормового ветра со здания администрации района, расположенного по адресу: <адрес>, была сорвана кровля здания общей площадью 816 кв.м. ООО "Забайкальская консалтинговая строй группа" разработан локальный сметный расчет N на строительство крыши здания, в котором определен весь перечень необходимых работ. Вместе с тем, администрацией не приняты меры, направленные на восстановление крыши здания.
Прокурор просил обязать администрацию муниципального района "Нерчинско-Заводский район" произвести строительство крыши здания администрации, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с локально-сметным расчетом N, разработанным ООО "Забайкальская консалтинговая строй группа (л.д. 4-6).
Судом постановлено вышеприведенное решение (л.д. 165-166).
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район" Первухин Е.А. просит решение отменить, ссылаясь на то, что работа по строительству крыши начата до подачи прокурором искового заявления в суд. Срок окончания ремонтных работ по договору подряда - 21 сентября 2020 года. Поскольку администрация района предприняла меры для ремонта кровли, подача искового заявления была излишней (л.д. 170).
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Чулков Р.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.173-174).
Ответчик администрация муниципального района "Нерчинско-Заводский район" о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, своего представителя не направил, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора краевой прокуратуры Камратову А.Г., полагавшей решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Частью 1 ст. 51 указанного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Нерчинско-Заводского района проведена проверка в отношении государственной муниципальной собственности администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район".
В результате проверки установлено, что в ночь со 2 на 3 апреля 2020 года в результате сильного штормового ветра со здания администрации муниципального района "Нерчинско-Заводский район" сорвало кровлю здания, общей площадью 816 кв.м (л.д. 8-9).
Непринятие администрацией района мер, направленных на восстановление крыши здания, обусловило предъявление прокурором настоящего иска в суд.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходил из того, что выявленное нарушение не обеспечивает безопасные условия труда работников, угрожает их жизни и здоровью, а также жизни и здоровью граждан-посетителей администрации, что ведет к ущемлению прав неопределенного круга лиц.
Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и оснований для признания их неправильными не имеется.
Доводы жалобы о необоснованном обращении прокурора с исковым заявлением, поскольку администрация района предприняла меры для ремонта кровли здания, подлежат отклонению.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
На момент проведения прокурорской проверки меры по восстановлению кровли здания администрацией муниципального района "Нерчинско-Заводский район" предприняты не были. Договор подряда на выполнение работ по монтажу крыши заключен только 15 июля 2020 года, в то время как обрушение крыши произошло 03.04.2020.
Таким образом, администрацией не были предприняты своевременные меры по восстановлению кровли здания, что нарушает требования действующего законодательств, создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом на момент рассмотрения спора кровля здания не была восстановлена, в связи с чем обращение прокурора с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц является правомерным.
На основании изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 10 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
