Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 января 2019 года №33-3197/2018, 33-17/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2019 года Дело N 33-17/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего: Кисилевской Т.В.,
судей коллегии: Долматова М.В., Рощупкиной И.А.,
с участием прокурора Громова В.А.,
при секретаре: Нагорняк М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Егоровой Н.Г. решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2018 года по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к Егоровой Н.Г., Нестеренко И.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, которым постановлено:
исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.
Прекратить право пользования Егоровой Н.Г., Нестеренко И.П. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Выселить Егорову Н.Г., Нестеренко И.П. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение является основанием для снятия Егоровой Н.Г., Нестеренко И.П. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
Взыскать с Егоровой Н.Г. и Нестеренко И.П. государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск по 3000 (Три тысячи) рублей с каждого.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долматова М.В., пояснение представителя истца и ответчицу Егоровой Н.Г. судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к Егоровой Н.Г., Нестеренко И.П., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении права пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, мотивировав тем, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности и отнесено к специализированному жилищному фонду - общежитиям. В 2000 году указанная комната была распределена для проживания Егоровой Н.Г. на период трудовых отношений с ЖЭУ-1 УЭЖФ НПО ЖКХ на состав семьи два человека, включая дочь Нестеренко И.П., о чем выдан ордер N 230 серии 00 на право занятия жилой площади в общежитии. В 2003 году ответчик Егорова Н.Г. прекратила трудовые отношения с указанным предприятием, что свидетельствует о прекращении договора найма жилого помещения, однако до настоящего времени спорное жилое помещение ответчики не освободили.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца - Гайдар А.А. настаивал на удовлетворении исковых требований.
Ответчик Егорова Н.Г., действующая также от имени ответчика Нестеренко И.П. и ее представитель Васильев А.В. просили в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ответчики не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Ответчик Нестеренко И.П. в судебное заседание не явилась, извещена.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого указана выше.
В апелляционной жалобе ответчик Егорова Н.Г. просит решение суда изменить в части выселения ответчиков из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения на условиях договора социального найма. Фактически ссылаясь на обстоятельства дела, полагает, что при установлении факта аварийности жилья, занимаемого гражданами, они должны быть обеспечены жильем площадью не менее ранее занимаемого жилого помещения. В обоснование доводов жалобы ссылается на отсутствие иного жилья в г.Ноябрьске.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента имущественных отношений администрации г. Ноябрьск Гайдар А.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, участвующие посредством видеоконференц-связи, ответчик Егорова Н.Г. настаивала на доводах апелляционной жалобы, представитель истца Гайдар А.А. просил решение суда оставить в силе.
В заключении прокурор указал на отсутствие оснований для отмены решения суда.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав стороны, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Как следует из материалов дела, комната N в <адрес> находится в собственности муниципального образования город Ноябрьск с 1996 года.
Приказом N 71/1 от 24 февраля 2005 года жилые помещения муниципального жилищного фонда, расположенные по адресу: <адрес>, отнесены к специализированному жилищному фонду - общежитиям.
Спорное жилое помещение было предоставлено Егоровой Н.Г. для проживания в 2000 году на состав семьи два человека, включая дочь Нестеренко И.П., в качестве общежития. 15 ноября 2000 года ответчику выдан ордер N 230 серии 00 на право занятия жилой площади в общежитии. Комната была предоставлена ответчику для проживания на период трудовых отношений с ЖЭУ-1 "УЭЖФ НПО ЖКХ".
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Егорова Н.Г., ее дочь Нестеренко И.П. и несовершеннолетний внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.
С 01 октября 1999 года Егорова Н.Г. состояла в трудовых отношениях с МУПЭиРЖФ, 29 сентября 2001 года была уволена по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в МУП "Управление эксплуатации и обслуживания общежитий".
01 октября 2011 года Егорова Н.Г. была принята на работу в МУП "Управление эксплуатации и обслуживания общежитий" в порядке перевода, откуда 27 октября 2003 года была уволена в связи с сокращением численности работников по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
В июне 2018 года истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости в срок до 06 июля 2018 года освободить спорное жилое помещение, которое оставлено без удовлетворения.
Заключением межведомственной комиссии от 10 февраля 2012 года N 21 (1221) дом N 91 в микрорайоне П (поселок УТДС) признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 7 марта 2012 года N 176-з жилые помещения многоквартирного дома включены в Перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск.
Из содержания ст. 93 Жилищного кодекса РФ следует, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии. Аналогичные положения были закреплены в статьях 106, 107 ЖК РСФСР.
Частью 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Поскольку ответчица Егорова Н.Г. прекратила трудовые отношения с организациёй, на время работы в которой ей предоставлялось жилое помещение, то она и члены её семьи обязаны освободить жилое помещение, поскольку договор специализированного найма прекращен.
Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является как отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, так и факт состояния такого лица на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении - ч. 2 ст.103 Жилищного кодекса РФ.
Из представленных суду доказательств видно, что ответчики к категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не относятся; на учете граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений в органах местного самоуправления не состоят.
Кроме того, Егоровой Н.Г. на праве общей долевой собственности (1/6 доли) принадлежит земельный участок и жилое здание, общей площадью 166,40 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о прекращении право пользования ответчиками спорного жилого помещения и их выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
При этом, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ответчикам без учета порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма, то суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии обязательств по обеспечению ответчиков иным жилым помещением. Доводы жалобы об обратном являются необоснованными.
Кроме того, то обстоятельство, что ответчики занимают спорное жилое помещение на условиях социального найма, опровергается решением Ноябрьского городского суда от 27 декабря 2016 года, которое имеет преюдициальное значение по настоящему спору.
Согласно статья 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В своих возражениях на иск, а также в апелляционной жалобе, ответчик ссылается на то, что была уволена по сокращению штатов с Муниципального унитарного предприятия "Управление эксплуатации и обслуживания общежитий", в связи с чем, она не может быть выселена из спорного жилого помещения, со ссылкой на п. 8 ст. 108 ЖК РСФСР, однако данный довод является ошибочным.
Так, ответчиками предоставлялась комната в общежитии на время работы Егоровой Н.Г. в Управлении эксплуатации жилого фонда муниципального унитарного предприятия "Ноябрьского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства", откуда ответчица Егорова Н.Г. была уволена, в связи с переводом в другую организацию (Муниципальное унитарное предприятие "Управление эксплуатации и обслуживания общежитий"), то есть по её инициативе.
Из ответа на судебный запрос отдела по делам архивов Администрации г.Ноябрьска видно, что Муниципальное унитарное предприятие "Управление эксплуатации и обслуживания общежитий" (откуда была уволена Егорова Н.Г. в связи с сокращением численности работников) было создано 30.08.2001 на основании распоряжения главы администрации города Ноябрьска от 29.08.2001 NР-1013 в целях повышения эффективности работы муниципальных предприятий. При этом, вышеуказанное предприятие правопреемником Управления эксплуатации жилого фонда муниципального унитарного предприятия "Ноябрьского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства" не являлось.
Таким образом, Егорова Н.Г., была уволена с организации (Управлении эксплуатации жилого фонда муниципального унитарного предприятия "Ноябрьского производственного объединения жилищно-коммунального хозяйства", на время в которой предоставлялось спорное жилое помещение для проживания, не по сокращению численности штатов.
Кроме того, ответчики не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и не имеют право состоять на данном учете, что было установлено в суде первой инстанции и не оспаривается ответчиками.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не могут быть выселены из жилого помещения без предоставления другого со ссылкой на статью 108 ЖК РСФСР, подлежат отклонению судебной коллегией.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья: /подпись/ М.В. Долматов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка