Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 33-3192/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Панкратовой Е.А.,

судей Магденко И.Ю., Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Ким М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1022/2021

по апелляционной жалобе истца Дегтяренко А. М.

на решение Советского районного суда г. Омска от 31 марта 2021 года

по иску Дегтеренко А. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска о признании права на страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дегтяренко А.М. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском административном округе г. Омска (далее - УПФР в Советском АО г. Омска), в обоснование которого указал, что решением органа пенсионного обеспечения от 18 декабря 2020 года ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера ввиду не достижения установленного законом возраста. Также полагает, что ответчиком при расчете продолжительности страхового стаж из него необоснованно исключены следующие периоды работы: с 19 марта 1992 года по 21 октября 1993 года в качестве моториста-рулевого в Новосибирской РЭБ флота, с 10 ноября по 31 декабря 1993 года, с 01 июня 1995 года по 15 февраля 1998 года в качестве механизатора в КП "Коктерек" Республики Казахстан, с 16 февраля 1998 года по 29 апреля 2000 года в качестве механизатора в Крестьянском хозяйстве "Виктория" Республики Казахстан.

Просил обязать ответчика произвести расчет страхового стажа с учетом спорных периодов; назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 4 января 2021 года (с момента достижения возраста 55 лет).

В судебном заседании истец Дегтеренко А.М. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в Советском АО г. Омска Вставская В.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении заявленных требований: на УПФР в Советском АО г. Омска возложена обязанность включить Дегтеренко А.М. в страховой стаж периоды работы: с 30 апреля 1992 года по 21 октября 1993 года в качестве моториста-рулевого в Новосибирской РЭБ флота; с 10 ноября по 31 декабря 1993 года, с 01 июня 1995 года по 15 февраля 1998 года в качестве механизатора в КП "Коктерек" Республики Казахстан; с 16 февраля 1998 года по 29 апреля 2000 года в качестве механизатора в Крестьянском хозяйстве "Виктория" Республики Казахстан. С УПФР в Советском АО г. Омска в пользу Дегтеренко А.М. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Дегтяренко А.М. выражает несогласие с постановленным решением в части отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с 4 января 2021 года (с момента достижения им возраста 55 лет). Вновь приводит доводы о том, что необходимый страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по указанному выше основанию, выработан им до внесения соответствующих изменений в законодательство, связанных с увеличением пенсионного возраста, в связи с чем он полагает, что имеет право на назначение такой пенсии по достижении 55 лет. Указывает, что на сегодняшний день трудовую деятельность в районах Крайнего Севера больше не осуществляет.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Дегтяренко А.М. просил удовлетворить поданную апелляционную жалобу.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от места проживания, представлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Так, пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что право гражданина Российской Федерации, застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному выше основанию может быть реализовано при наличии совокупности условий, в число которых входит не только наличие страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определенной в законе продолжительности, а также достижение определенного возраста.

Как следует из материалов дела, 7 декабря 2020 года Дегтяренко А.М., 4 января 1966 года рождения, обратился в УПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 6 пункта 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

Решением УПФР в Советском АО г. Омска от 18 декабря 2020 года N 659212/20 истцу отказано в установлении названной пенсии с указанием на то, что заявление подано ранее срока обращения за назначением пенсии, рекомендовано обратиться за назначением пенсии по указанному основанию не ранее, чем за месяц до достижения возраста 58 лет.

При этом по расчетам ответчика необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера, составивший 15 лет 4 месяца 14 дней, выработан истцом, как и страховой стаж, составивший 29 лет 6 месяцев 5 дней.

Между тем, ответчиком в страховой стаж истцу не включены следующие периоды работы:

- с 19 марта 1992 года по 21 октября 1993 года в качестве моториста-рулевого в Новосибирской РЭБ флота;

- с 10 ноября по 31 декабря 1993 года, с 01 июня 1995 года по 15 февраля 1998 года в качестве механизатора в КП "Коктерек" Республики Казахстан;

- с 16 февраля 1998 года по 29 апреля 2000 года в качестве механизатора в Крестьянском хозяйстве "Виктория" Республики Казахстан.

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, Дегтяренко А.М. обратился в суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, районный суд пришел к выводу об их удовлетворении в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца указанные выше периоды его работы, поскольку они подтверждены записями в трудовой книжке и иными документами, приобщенными к материалам дела, признанными достоверными и надлежащими доказательствами.

В данной части решение суда участвующими в рассмотрении дела лицами не обжалуется, поэтому в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Принимая во внимание, что необходимого возраста 55 лет истец достиг лишь в 2021 году, районный суд пришел к выводу о том, что право на пенсионное обеспечение может быть им реализовано не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом переходных положений, предусмотренных Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", отказав в удовлетворении иска в данной части.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается в полном объеме, находит его законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в Закон о страховых пенсиях были внесены соответствующие изменения, вступившие в силу с 1 января 2019 года, а именно предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Для граждан, работающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, установлены такие же темпы повышения пенсионного возраста (до 60 и 55 лет - соответственно для мужчин и женщин), при этом требования к минимально необходимому "северному" стажу, а также к общему страховому стажу остались прежними.

Возраст, по достижении которого в переходный период возникает право на страховую пенсию, в том числе в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях, указан в Приложении N 6 к названному Закону, в соответствии с которым если годом возникновения права на страховую пенсию по старости (для мужчин - достижение 55 лет) является 2019 год, то срок назначения такой пенсии по старости определен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, 2020 год - 24 месяца, 2021 год - 36 месяцев.

Из материалов дела следует, что Дегтяренко А.М., <...> года рождения, на момент обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии (7 декабря 2020 года) было 54 года, возраста 55 лет он достиг в 2021 года, в связи с чем страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях может быть назначена ему не ранее чем по достижении возраста 58 лет.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше переходными положениями пенсионного законодательства на данный момент право на досрочную страховую пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера у Дегтяренко А.М. еще не возникло, в связи с чем районным судом обоснованно было отказано в удовлетворении иска в данной части.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера им выработан еще до внесения в пенсионное законодательство соответствующих изменений, связанных с увеличением пенсионного возраста, основанием для отмены постановленного решения не являются.

Из положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Между тем, как уже было указано выше, возраста 55 лет, как одного из обязательных условий возникновения права на страховую пенсию по старости, до 1 января 2019 года истец еще не достиг, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера у него не возникло, в связи с чем приведенные выше положения Федерального закона N 350-ФЗ к спорным правоотношениям применены быть не могут.

На основании изложенного, решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для отмены постановленного решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Омска от 31 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка