Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-3192/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-3192/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при секретаре Шагаловой К.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Белозерова Т.В. по доверенности Мишиной В.Н. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22.03.2019, которым исковые требования Белозерова Т.В. удовлетворены частично.
Признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области от 06.11.2018 N... в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, Белозерову Т.В. периодов работы в должности сплотчика 17 дней в апреле 1983 года, 19 дней в мае 1983 года, в должности шофера лесовозного автомобиля 4 дней в сентябре 1983 года, 1 дня в ноябре 1984 года, 1 дня в октябре 1985 года, 1 дня в ноябре 1985 года, 2 дней в апреле 1986 года, 4 дней в ноябре 1986 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.1986 по 31.01.1986 и 13 дней в феврале 1986 года.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, Белозерову Т.В. периоды работы в должности сплотчика 17 дней в апреле 1983 года, 19 дней в мае 1983 года, в должности шофера лесовозного автомобиля 4 дней в сентябре 1983 года, 1 дня в ноябре 1984 года, 1 дня в октябре 1985 года, 1 дня в ноябре 1985 года, 2 дней в апреле 1986 года, 4 дней в ноябре 1986 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 17.01.1986 по 31.01.1986 и 13 дней в феврале 1986 года.
В удовлетворении остальной части иска Белозерову Т.В. отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Белозерова Т.В. по доверенности Мишиной В.Н., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г.Вологде Вологодской области, пенсионный орган) от 06.11.2018 N... Белозерову Т.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как специальный стаж на дату определения права, 25.07.2018, отсутствует.
В специальный стаж не включены периоды:
с 13.12.1982 по 09.10.1983, с 13.05.1984 по 12.08.1984 в качестве водителя самосвала, слесаря по ремонту автомашин Алифинского лесопункта Нюксенского леспромхоза, так как данные профессии разделом 22 "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее Список N 2 от 22.08.1956), не предусмотрены;
с 13.08.1984 по 16.01.1986, с 21.02.1986 по 30.04.1986, с 01.11.1986 по 31.03.1987, с 01.12.1987 по 01.01.1988 в качестве моториста рулевого теплохода "Молонга", пом.капитана теплохода КС-100 "Сибирь", механика КС-56 "Сибирь" Нюксенского леспромхоза, с 03.01.1988 по 31.12.1991 - капитана-механика катера КС-100 "Алдон" совхоза "Знамя" ни по фактически отработанному времени на судне в навигационный период, ни за год работы как отработанные полные навигационные периоды, так как документально не подтверждена продолжительность работы в штате экипажа судов и что суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), не подтверждена продолжительность навигационного периода, что предусмотрено разделом 30 "Транспорт" Списка N 2 от 22.08.1956, вышеуказанным Списком N 2 должность "помощник капитана" не предусмотрена;
с 10.10.1983 по 12.05.1984, с 17.01.1986 по 20.02.1986 - курсы повышения квалификации, с 01.05.1986 по 20.07.1986, с 31.07.1986 по 31.10.1986, с 01.04.1987 по 30.11.1987- периоды, в которые отсутствуют рабочий дни и выплата заработной платы, так как пунктом 5 Разъяснений от 22.05.1996 N 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 33.05.1996 N 29, включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено.
В страховой и специальный стаж не включен период курсов повышения с 21.07.1986 по 30.07.1986, так как в лицевом счете за 1986 год отсутствует выплата заработной платы, сохраняемая за работником.
Оспаривая правомерность принятого решения, Белозеров Т.В. обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточненных исковых требований, просил признать решение УПФР в г.Вологде Вологодской области от 06.11.2018 N... незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 13.12.1982 по 12.08.1983 в должности водителя лесовозного автомобиля Алифинского лесопункта Нюксенского леспромхоза; в льготном исчислении навигационные периоды с 22.04.1984 по 06.11.1984 в должности помощника капитана теплоход КС 100 "Сибирь", с 01.05.1985 по 01.11.1985 в должности помощника капитана теплохода КС-56 "Сибирь", с 25.04.1986 по 14.11.1986 в должности механика на теплоходе "Урал" Т-63, с 30.04.1987 по 09.11.1987 в должности капитана механика судна КС 100А "Кедр", с 21.04.1988 по 05.11.1988 в должности капитана-механика судна КС 100 "Алдан" совхоза "Знамя, с 18.04.1989 по 18.11.1989 в должности капитана механика КС 100 "Яхонт", с 04.04.1990 по 10.11.1990 в должности капитана-механика КС 100 "Яхонт", с 17.04.1991 по 05.11.1991 в должности капитана-механика КС 100 "Яхонт"; периоды нахождения на курсах с 10.10.1983 по 12.05.1984, с 17.01.1986 по 20.02.1986; обязать ответчика назначить Белозерову Т.В. страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 25.07.2018.
В судебном заседании истец Белозеров Т.В. и его представитель по доверенности Мишина В.Н. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФР в г.Вологде Вологодской области Котова Л.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Белозерова Т.В. по доверенности Мишина В.Н. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности с вынесением нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждена работа истца в плавсоставе, при этом суда, на которых он работал не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, были заняты на буксировке плотов и перевозке различного вида грузов. Какую-либо работу по совместительству или в порядке перевода в навигационный период он не выполнял, на другие виды работ приказом работодателя не переводился, лишь в межнавигационный период в зимнее время работал водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса, в начале весеннего периода был задействован на ремонтных работах судна и подготовке его к навигационному периоду.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком N 2 от 22.08.1956 в разделе XXX "Транспорт" подраздела "Речной флот" поименованы мотористы, старшие мотористы.
Списком N 2 от 26.01.1991 в разделе XXVIII "Транспорт" подраздела "Морской и речной флот" поименованы мотористы всех наименований.
Принимая во внимание, что в Списке N 2 от 26.01.1991 поименованы мотористы всех наименований, соответственно, совмещение данной должности с должностью рулевого, дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
Из материалов дела следует, что 13.12.1982 Белозеров Т.В. был принят на работу в Алифинский лесопункт Нюксенского леспромхоза объединения "Вологдалеспром" в качестве водителя самосвала, слесаря по ремонту автомашин 2 разряда. С 09.10.1983 по 08.05.1984 он находился на курсах подготовки по специальности "капитан-механик". Приказом от 15.08.1984 N... он с 13.08.1984 назначен на должность моториста рулевого теплохода "Молонга". Согласно записи в трудовой книжке 03.09.1984 истец переведен 1 помощником капитана - 1 помощником механика теплохода "Сибирь".
Принимая во внимание, что в Списке N 2 от 26.01.1991 поименованы мотористы всех наименований, теплоход "Молонга" согласно уточняющей справки Северного филиала Российского Речного Регистра от 07.06.2019 N СФ-04.2-0613 является буксирным теплоходом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с 13.08.1984 по 02.09.1984 в качестве моториста рулевого теплохода "Молонга" может быть включен в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С учетом изложенного решение суда первой инстанции в данной части не может быть признано законным и обоснованным.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, предусмотрено, что периоды обучения на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Учитывая, что непосредственно после окончания курсов истец не был назначен на должность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение, период обучения не может быть включен в специальный стаж.
Согласно приказу от 18.03.1985 N32/П "О подготовке водного транспорта к навигации 1985 года" (т. 1 л.д. 183) произведено закрепление обслуживающего персонала на период ремонта и отстоя флота, Белозеров Т.В. закреплен в качестве механика за судном КС-56 "Сибирь". Данный теплоход является буксирным, должность механика поименована в Списке N 2. Из архивной справки от 25.02.2019 N... (т.1 л.д.174) следует, что в 1985 году за 14 дней апреля, май, июнь, 14 дней июля произведена оплата по справке, в июле так же указано 5,2 -шоф.пер.раб., 3,5 -шоф.раз.раб, 3 - слесарь, в период с августа по декабрь работа истца в качестве механика на судне не просматривается.
Пунктом 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91) и за выслугу лет (статья 78.1 Закона от 06.02.92) засчитываются, в том числе отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами (работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).
Принимая во внимание, что до начала навигации истец был назначен на судно для его ремонта, с начала навигации и до 14.07.1985 работал механиком на теплоходе, судебная коллегия полагает возможным включить в специальный стаж истца по Списку N2 период работы с 18.03.1985 по 14.07.1985. С учетом изложенного решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.
Приказом от 06.04.1986 N... (т.1 л.д.185) произведена комплектация судов на навигацию 1986 года. Белозеров Т.В. назначен механиком на теплоход "Урал" - Т-63, который является буксирным теплоходом, занимаемая истцом должность поименована в Списке N 2.
Согласно архивной справке от 25.02.2019 N... (т.1 л.д.174), данных о начислении истцу заработной платы в период с мая по июль 1986 года не имеется, в августе учеба - 8 дней, в сентябре, октябре данных по заработной плате нет, в ноябре слес.-шоф. - 4,5 и водит.лесов.авт. - 4.
В справке Вологодского района водных путей от 17.05.2004 N..., представленной представителем истца в суд апелляционной инстанции, указано, что в 1986 году навигация была открыта 25 апреля и закрыта 14 ноября.
Оснований полагать, что в периоды, когда отсутствуют сведения о заработной плате, истец не работал, судебная коллегия не усматривает, поскольку исходя из анализа лицевых счетов, указанных в архивной справке, отсутствуют сведения именно за периоды работы в навигацию на судне.
Принимая во внимание отсутствие данных о том, что до начала навигации истец занимался ремонтом судна, либо судно находилось в отстое, в августе истец 8 дней находился на учебе, судебная коллегия полагает включить в специальный стаж истца период его работы в навигацию 1986 года по фактически отработанному времени с 25.04.1986 по 31.07.1986 и с 09.08.1986 по 14.11.1986.
Учитывая, что за время нахождения истца на учебе за ним сохранялась средняя заработная плата и место работы период учебы с 01.08.1986 по 08.08.1986 также подлежит включению в специальный стаж.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части вышеуказанных периодов также подлежит отмене.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Из трудовой книжки истца следует, что 03.09.1984 он был переведен 1 помощником капитана - 1 помощником механика теплохода "Сибирь". Данный теплоход является буксирным судном, занимаемая истцом должность относится к плавсоставу судов. 14.11.1984 Белозерову Т.В. предоставлен отпуск по окончании навигации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что период работы истца с 03.09.1984 по 11.11.1984 в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика теплохода "Сибирь" подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем решение суда в данной части подлежит отмене.
Приказом от 16.03.1987 N... (т. 1 л.д. 188) произведено закрепление обслуживающего персонала на период ремонта и отстоя флота, Белозеров Т.В. закреплен в качестве капитана-механика за судном КС-100 А "Кедр".
Из приказа от 18.06.1987 N... следует, что за катером "Кедр" закреплена баржа "Поплавок".
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что теплоход на котором осуществлял трудовую деятельность Белозеров Т.В. являлся буксирным судном, должность истца относилась к плавсоставу.
В справке Вологодского района водных путей от 17.05.2004 N... указано, что в 1987 году навигация была открыта 30 апреля и закрыта 04 ноября. Данных о том, что в период навигации истец переводился на другие работы в материалах дела не имеется, судебная коллегия полагает, что период работы в данную навигацию подлежит включению в специальный стаж пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в льготном исчислении как календарный год работы.
С учетом изложенного, решение суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1987 по 31.12.1987 подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об удовлетворении указанных требований.
Согласно записям в трудовой книжке истца 03.01.1988 он принят на работу в совхоз "Знамя" капитаном-механиком на катер КС-100 "Алдан". Согласно уточняющей справке Северного филиала Российского Речного Регистра от 22.01.2019 N... (т.1 л.д. 41) данное судно является буксирным теплоходом.
Из архивной справки от 25.02.2019 N... (т.1 л.д.149-150) следует, что в 1988 году истцу ежемесячно начислялась заработная плата.
Принимая во внимание, что должность истца относится в плавсоставу, судно на котором он работал, является буксирным, данных о том, что им отработана не полная навигация в материалах дела не имеется, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца в навигацию 1988 года подлежит включению в специальный стаж как полный год. С учетом изложенного решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.
Приказом по совхозу "Знамя" от 02.06.1989 N... установлена доплата капитану-механику катера КС - 100 "Яхонт" Белозерову Т.В. 25% от ставки шкипера.
В приказе от 06.11.1989 N... указано, что в период навигации 1989 года истец работал на катере КС - 100 "Яхонт".
Оценив данные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в период навигации 1989 года истец работал на катере КС - 100 "Яхонт". В навигации 1990 года и 1991 года он также работал на данном теплоходе.
Согласно уточняющей справке Северного филиала Российского Речного Регистра от 07.06.2019 N СФ-04.2-0613 теплоход "Яхонт" является разъездным, в связи с чем период работы истца на данном теплоходе с 1989 года по 1991 год не может быть включен ему в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", таким образом, решение суда первой инстанции в части данного периода является законным и обоснованным.
Оснований для возложения на пенсионный орган обязанности назначить истцу пенсию с 25.07.2018 не имеется, так как специальный стаж истца составляет менее 12 лет 6 месяцев.
Принимая во внимание, что в остальной части решение суда не оспорено, руководствуясь правилами частей 2, 3 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22.03.2019 в части отказа в удовлетворении требований отменить.
Принять в отменяемой части новое решение.
Возложить Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Белозерову Т.В. периоды работы в Нюксенском леспромхозе объединения "Вологдалеспром":
- с 13.08.1984 по 02.09.1984 в качестве моториста рулевого теплохода "Молонга",
- с 17.04.1985 по 14.07.1985 в качестве механика теплохода КС-56 "Сибирь",
- с 25.04.1986 по 31.07.1986 в качестве механика теплохода "Урал" - Т-63,
- с 01.08.1986 по 08.08.1986 курсы повышения квалификации;
- с 09.08.1986 по 14.11.1986 в качестве механика теплохода "Урал" - Т-63.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Белозерову Т.В. периоды работы:
- с 03.09.1984 по 11.11.1984 в качестве 1 помощника капитана - 1 помощника механика теплохода "Сибирь" в Нюксенском леспромхозе объединения "Вологдалеспром",
- с 01.01.1987 по 31.12 1987 в качестве капитана механика теплохода КС-100 А "Кедр" в Нюксенском леспромхозе объединения "Вологдалеспром",
- с 01.01.1988 по 31.12.1988 в качестве капитана - механика катера КС-100 "Алдон" совхоза "Знамя".
В удовлетворении остальной части иска отказать.
В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 22.03.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Белозерова Т.В. по доверенности Мишиной В.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В.Образцов
Судьи Л.В. Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
