Дата принятия: 23 октября 2018г.
Номер документа: 33-3192/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2018 года Дело N 33-3192/2018
гор. Брянск 23 октября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Шкобеневой Г.В., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГУП "Почта России" на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 08 декабря 2014 года по заявлению МО "Немеричское сельское поселение" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя ФГУП "Почта России" Нуждова А.А., возражения МО "Немеричское сельское поселение" Ратниковой Ж.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 27 декабря 2012 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Брянской области было принято на учет как бесхозяйное административное здание, расположенное по адресу: с. Немеричи, ул. Ленина, д.26-б, присвоен кадастровый (или условный) номер: 32-32-03/017/2012-244, назначение объекта - нежилое, номер записи 32-32-03/017/2012-244У. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного на него не заявлено прав от каких-либо лиц. Вместе с тем на протяжении всего времени заявитель открыто и непрерывно владел указанным объектом. В связи с этим, истец просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования "Немеричское сельское поселение" на бесхозяйный объект: административное здание, расположенное по адресу с. Немеричи, ул. Ленина, д.26-б, кадастровый (или условный) номер: 32-32- 03/017/2012-244, назначение объекта - нежилое, номер записи 32-32-03/017/2012- 244У, общей площадью 92 кв.м.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 8 декабря 2014 года признано право муниципальной собственности муниципального образования "Немеречское сельское поселение" Дятьковского района Брянской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - административное здание, расположенное по адресу: Брянская область, Дятьковский район, с. Немеричи, ул. Ленина, д. 26-б, кадастровый (или условный) номер 32-32-03/017/2012-244, назначение объекта - нежилое, общая площадь 92 кв. м.
В апелляционной жалобе ФГУП "Почта России" просит решение суда отменить, указывая, что спорный объект в силу закона находился в федеральной собственности и не мог быть передан в муниципальную собственность.
Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса, основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
Учитывая, что настоящим решением затрагиваются права и интересы ФГУП "Почта России", не привлеченного в установленном порядке к участию в деле, определением от 16 октября 2018 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, которым привлекла ФГУП "Почта России" к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Представитель администрации Дятьковского района Брянской области, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Разрешая спор по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, выслушав пояснения сторон, оценив представленные сторонами доказательства, судебная коллегия считает обжалуемое решение подлежащим отмене, заявленные сельской администрацией МО "Немеричское сельское поселение" требования - оставлению без рассмотрения.
Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок приобретения права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи регулируется пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такие вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в порядке особого производства.
Согласно части 1 статьи 292 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья при подготовке дела по заявлению о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, по заявлению сельской администрации МО "Немеричское сельское поселение" от 27.12.2012г. УФРС по Брянской области 1.02.2013г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества: административное здание, расположенное по адресу с. Немеричи, ул. Ленина, д.26-б, кадастровый (или условный) номер: 32-32-03/017/2012-244, назначение объекта - нежилое, общей площадью 92 кв.м.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 8 декабря 2014 года на указанный объект признано право муниципальной собственности муниципального образования "Немеречское сельское поселение" Дятьковского района Брянской области.
Вместе с тем, в суде апелляционной инстанции представитель ФГУП "Почта России" ссылался на то, что в данном здании с 1983г. по настоящее время размещается отделение почтовой связи.
Согласно технического паспорта, составленного ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" 20.08.2015г., нежилое помещение полощадью 38,2 кв.м. в здании по адресу с. Немеричи, ул. Ленина, д.26-б находится в пользовании Брянского филиала ФГУП "Почта России".
Данное обстоятельство подтверждается так же представленными договорами аренды указанного помещения ФГУП "Почта России" у МО "Немеричское сельское поселение" начиная с 2009г. по настоящее время.
В производстве арбитражного суда Брянской области находится гражданское дело по иску ФГУП "Почта России" к МО "Немеричское сельское поселение" о признании права собственности на часть объекта недвижимого имущества - административного здания, расположенного по адресу: Брянская область, Дятьковский район, с. Немеричи, ул. Ленина, д.26-б площадью 38,2 кв.м. (комнаты N 1,2).
Кроме того, законом Брянской области от 26.03.2007г. N34-З "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными муниципальными образованиями "Большежуковское сельское поселение", "Немеричское сельское поселение", "Поселок Бытошь", "Поселок Старь", "Поселок Ивот", "Город Дятьково" и муниципальным образованием Дятьковский район, в границах которого они образованы", административное здание, расположенное по адресу с. Немеричи, ул. Ленина, д.26-б площадью 62 кв.м. передано в муниципальную собственность МО "Немеричское сельское поселение".
В силу положений статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд в порядке особого производства, устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Поскольку законом Брянской области спорный объект недвижимого имущества уже был передан в муниципальную собственность МО "Немеричское сельское поселение" оснований для вынесения обжалуемого решения у суда не имелось.
В соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Учитывая что, ФГУП "Почта России" заявляет о своем праве на спорный объект недвижимости, в данном случае имеет место спор о праве, который подлежит разрешению в порядке искового производства.
На основании изложенного решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а заявление сельской администрации МО "Немеричское сельское поселение" - оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 8 декабря 2014 года отменить.
Заявление МО "Немеричское сельское поселение" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества оставить без рассмотрения.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи Г.В. Шкобенева
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
