Определение Судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 сентября 2021 года Дело N 33-3190/2021

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:

председательствующего судьи Малолыченко С.В.

судей краевого суда Радюк С.Ю., Казакевич Ю.А.

с участием прокурора Чадовой Е.А.

при секретаре Разумове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в <адрес> <Дата> гражданское дело по иску Кривобока А. В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам представителей ответчиков ОМВД России по <адрес> Гречишкиной О.В., МВД России Зубаль Е.Е.

на решение Шилкинского районного суда <адрес> от <Дата>, которым постановлено требования Кривобока А. В. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Кривобока А. В. компенсацию морального вреда в размере 1.500 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Заслушав доклад судьи Радюк С.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кривобок А.В. обратился с вышеназванным иском, указав, что <Дата> был задержан сотрудниками полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 6.9 КоАП РФ, был помещен в КАЗ ОП <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка N от <Дата> истцу было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. В камере, куда его поместили, была неисправна приточно-вытяжная вентиляция, что доставляло дискомфорт, так как в камере присутствовали резкие устойчивые запахи, отсутствовало спальное место, постельные принадлежности, полы были бетонные, искусственное освещение от ламп накаливания являлось недостаточным, слабым и тусклым, в связи с чем как в дневное, так и в ночное время суток уровень освещенности камеры был крайне низкий, что отрицательно повлияло на его зрение. Рацион питания ограничивался манной кашей и пачкой галет на сутки, питание не соответствовало установленным нормам. Отсутствовала раковина, санузел не был огорожен. По фактам нарушения условий содержания истец обращался в прокуратуру, в связи с чем была проведения проверка, по результатам которой изложенные им факты подтвердились. Считает, что содержание в камере в условиях, умаляющих его честь и достоинство, причинило ему нравственное и тяжелое непередаваемое психическое страдание, упадок моральной устойчивости, выразившийся в длительном личном депрессивном переживании.

Просил взыскать компенсацию морального вреда 500.000 руб.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации (т.1 л.д.1-2).

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по <адрес> (т.1 л.д.167-168).

Судом постановлено вышеприведенное решение (т.1 л.д.223-226).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ОМВД России по <адрес> Гречишкина О.В. просит отменить решение, как незаконное и необоснованное, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылается на постановление Правительства РФ от <Дата> N, которым утверждено Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормы питания и порядок медицинского обслуживания и приказ МВД от <Дата> N об утверждении Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа России после доставления граждан. По жалобе Кривобока А.В. на ненадлежащие условия содержания были отобраны письменные объяснения сотрудников дежурной части. Установлено, что помещение, в котором содержался истец, находилось в удовлетворительном состоянии, имелось освещение, спальное место с постельными принадлежностями (матрац). Кривобоку А.В. предлагалось питание, но он отказывался от него, просил купить чай. За время содержания Кривобок А.В. почти не спал, пил густой чай, двигался постоянно по помещению. Возможность спать у него была. Данные обстоятельства подтверждаются заключением по результатам проверки, чего суд не учел. Из протокола об административном задержании Кривобока А.В. от <Дата> N следует, что при административном задержании он претензий не высказывал. Каких-либо доказательств того, что требования законодательства, которые регламентируют условия содержания в специализированном помещении для задержанных лиц, не были соблюдены, истцом не представлено. Истцом не представлено доказательств того, что в период содержания в специализированном помещении для задержанных лиц ему был причинен моральный вред, не подтвержден факт причинения ему физических и нравственных страданий (т.2 л.д.1-6).

В апелляционной жалобе представитель ответчика МВД России Зубаль Е.Е. просит отменить решение, как постановленное при неправильном применении норм материального права и определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Повторяя доводы апелляционной жалобы представителя ответчика ОМВД России по <адрес> Гречишкиной О.В., дополнила, что неисправность приточно-вытяжной вентиляции в специальном помещении для задержанных лиц ОП "Первомайский" ОМВД России по <адрес> не могла доставить дискомфорт Кривобоку А.В., так как он в помещении находился один и непродолжительное время. В период нахождения за медицинской помощью не обращался, на ухудшение состояния здоровья не жаловался. Каких-либо доказательств ухудшения состояния здоровья, причиной которого могла быть нехватка свежего воздуха, истцом не представлено, как и не представлено доказательств тому, что было недостаточное освещение. Согласно акту комиссионного обследования от <Дата> лампы (плафоны) системы освещения расположены в нише, что соответствует требованиям законодательства. В связи с чем доводы истца об ухудшении у него зрения в результате слабого освещения не доказаны (т.2 л.д.38-42).

Истцом Кривобок А.В. была подана апелляционная жалоба, поступившая в Шилкинский районный суд <Дата>, которая была ему возвращена определением суда первой инстанции от <Дата> Как пояснил Кривобок А.В. суду апелляционной инстанции, данное определение суда им не обжаловано.

В связи с изложенным и в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционных жалоб ответчиков.

В судебное заседание не явился представитель ответчика отдела МВД по <адрес>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции надлежащим образом, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, которые поддержала представитель ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации и третьего лица УМВД России по <адрес> Зубаль Е.Е., выслушав возражения истца Кривобока А.В., заключение прокурора Чадовой Е.А., которая просила решение оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания к отмене судебного решения предусмотрены статьей 330 ГПК РФ. Таких нарушений при рассмотрении данного гражданского дела судом первой инстанции не допущено.

Обратившись в суд с иском, в обоснование своих требований о компенсации морального вреда Кривобок А.В. указывал на нарушение условий содержания в ОП "Первомайский" ОМВД России по <адрес>, в частности в специализированном помещении для задержанных лиц, где он содержался в период с 23 по <Дата>, была неисправна приточно-вытяжная вентиляция, отсутствовало спальное место, постельные принадлежности, полы были бетонные, освещение являлось недостаточным, что отрицательно повлияло на его зрение, рацион питания не соответствовал установленным нормам, отсутствовала раковина, санузел не был огорожен.

Из материалов дела следует и верно установлено судом, что в отношении Кривобока А.В. <Дата> был составлен протокол об административном задержании N, согласно которому Кривобок А.В. был задержан <Дата> в 23.45 час. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, содержание задержанного прекращено <Дата> в 18.00 час. Кривобок А.В. содержался в специализированном помещении для задержанных лиц ОП "Первомайское" ОМВД России по <адрес>.

Кривобок А.В. <Дата> обратился с жалобой в Шилкинскую межрайонную прокуратуру на ненадлежащие условия содержания в КАЗ ОП "Первомайский" в период с 23 по <Дата> В жалобе указал, что в КАЗ ОП "Первомайское" он находился в антисанитарных условиях, без должного обеспечения продуктами питания (в сутки пачка галет и каша), при отсутствии умывальника и воды, спального места и постельных принадлежностей.

По факту обращения Кривобока А.В. Шилкинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка условий содержания лиц, задержанных за совершение административных правонарушений, в ходе которой выявлены грубые нарушения требований законодательства в данной сфере.

Дефектным актом от <Дата>, составленным ОМВД России по <адрес>, определены виды и объемы работ для проведения ремонта в специализированном помещении для задержанных лиц ОП "Первомайский". В помещении СПЗЛ N площадью 8,3 кв.м. требуется: изготовление двух металлических скамей, обшитых деревом, выравнивание полов бетонной стяжкой, изготовление металлического кожуха для закрытия труб отопления, изготовление двух решеток для освещения, монтаж лампы дневного света с выводом в коридор выключателя, демонтаж унитаза, ремонт канализации: установка унитаза, замена труб, переходников, прокладка водоснабжения, штукатурка и окраска стен, потолка, окраска полов, изготовление кожуха для камеры видеонаблюдения, установка на двери замка камерного типа. В помещении СПЗЛ N площадью 7,8 кв.м. требуется: изготовление двух металлических скамей, обшитых деревом, выравнивание полов бетонной стяжкой, изготовление металлического кожуха для закрытия труб отопления, установка окна, решетки, оргстекла, штукатурка и окраска стен, потолка, окраска полов, изготовление кожуха для камеры видеонаблюдения, установка на двери замка камерного типа. Коридор СПЗЛ: установка на двери замка камерного типа, ремонт электропроводки, монтаж одного светильника и выключателя.

Согласно представлению межрайонного прокурора от <Дата>, направленного в адрес начальника ОМВД России по <адрес>, следует, что специализированное помещение для задержанных лиц ОП "Первомайское" ОМВД России по <адрес>, состоящее из двух камер, не соответствует установленным законом требованиям. В нарушение требований Правил оборудования служебных помещений для задержанных, утвержденных приказом МВД РФ от <Дата> N, приточно-вытяжная вентиляция помещений находится в неисправном состоянии. Имеющиеся в камерах скамьи не соединены с полом, их боковые поверхности не обшиты досками. Радиаторы отопления не защищены кожухами из листового железа или решеткой без острых выступов. Электропроводка в помещениях требует ремонта. Электрические лампы в камерах не обеспечивают их достаточное освещение, в связи с чем видеонаблюдение является затруднительным.

Согласно ответу от <Дата> начальника полиции ОМВД России по <адрес> межрайонному прокурору, во исполнение представления прокурора направлена заявка на выделение денежных средств и дефектный акт для подготовки проектно-сметной документации для проведения ремонтных работ помещений, предназначенных для содержания задержанных лиц ОП "Первомайский".

Актом комиссионного обследования территориального органа МВД России ОП "Первомайское" от <Дата> следует, что комиссией в составе представителей ОМВД России по <адрес> было проведено обследование специализированных помещений для задержанных лиц. Установлено, что система приточно-вытяжной вентиляции находится в неисправном состоянии, постельные принадлежности для задержанных лиц отсутствуют, договор на поставку горячего питания отсутствует, имеются индивидуальные рационы питания. Пол имеет основание из бетонной стяжки.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Кривобоку А.В. были причинены нравственные и физические страдания ненадлежащими условиями содержания в специализированном помещении для задержанных лиц ОП "Первомайское" ОМВД России по <адрес>, выразившиеся в отсутствии исправной приточно-вытяжной вентиляции, постельных принадлежностей и недостаточном искусственном освещении и пришел к выводу, что факт нарушения условий содержания Кривобока А.В. в данной части нашел свое подтверждение и определилк взысканию 1.500 руб.

Судом установлено, что при содержании Кривобока А.В. в специализированном помещении для задержанных лиц имелось спальное место, раковина, а рацион питания и расположение санузла соответствовали установленным нормам, доказательств обратного истцом не представлено. Прокурорской проверкой по жалобе Кривобока А.В. на ненадлежащие условия содержания обратного не установлено. В связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований в указанной части.

При определении размера денежной компенсации в пользу Кривобока А.В. суд первой инстанции руководствовался статьями 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия не находит оснований сомневаться в правильности приведенных выводов суда по доводам апелляционных жалоб ответчиков, по основаниям, приведенным в судебном решении.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от <Дата>, статье 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу статьей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны Российской Федерации или казны муниципального образования.

По этим же правилам возмещается причиненный моральный вред - физические и нравственные страдания.

В соответствии со статьей 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу положений части 1 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.

Частью 2 статьи 27.6 КоАП РФ условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок оказания медицинской помощи таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N утверждено Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц.

В силу пунктов 2, 3 указанного Положения задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП РФ (в том числе, органов внутренних дел - полиции), либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - специальные помещения), оборудованных в соответствии с требованиями, установленными нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 Положения задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N.

В случае если предоставление горячей пищи невозможно, задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по рационам, установленным в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N.

Согласно пункту 11 Положения, задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица составляет не менее 2 кв. метров. Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна.

Приказом МВД России от <Дата> N утверждены Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России (далее - Наставление) после доставления граждан, распространяющееся в силу пункта 3 Наставления на лиц, подлежащих задержанию по основаниям, предусмотренным частью2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", и подвергнутых доставлению в служебные помещения дежурных частей в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 13 Федерального закона "О полиции" для выяснения обстоятельств факта их задержания и доставления.

Подпунктом 5.1 пункта 5 Наставления установлено, что по результатам выяснения обстоятельств факта задержания и доставления оперативным дежурным может быть принято решение о помещении лица в специальное помещение дежурной части, предназначенное для содержания лиц, задержанных полицией по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 14 Федерального закона "О полиции", оборудованное в соответствии с правилами, предусмотренными Приложением N к настоящему Наставлению (подпункт 8.5 пункта 8).

Согласно пункту 7 Правил помещение для задержанных оборудуется приточно-вытяжной вентиляцией.

По делу достоверно установлено, что истец в период с 23 марта по <Дата> содержался в ОП "Первомайский" ОМВД России по <адрес> в ненадлежащих условиях, при отсутствии исправной приточно-вытяжной вентиляции, постельных принадлежностей и недостаточном искусственном освещении, в связи с чем Кривобоку А.В. были причинены нравственные страдания и физические неудобства, что позволяет истцу требовать компенсации морального вреда.