Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-3190/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-3190/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Вахониной А.М.,
судей Белозеровой Л.В., Медведчикова Е.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Полысаловой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Виноградова О. М. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 июня 2020 года по иску Виноградова О. М. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) о признании права на пенсию.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения истца Виноградова О.М., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Куваевой Ю.В., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце, пенсионный орган) от 04 марта 2020 года N 635/16 Виноградову О.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) по причине отсутствия необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев).
На дату определения права, 18 октября 2019 года, специальный стаж Виноградова О.М. пенсионным органом исчислен 02 года 02 дня.
В специальный стаж Виноградова О.М. не засчитаны периоды работы:
- с 19 декабря 1985 года по 20 января 1986 года в качестве навальщика-свальщика древесины, с 01 июля 1987 года по 13 августа 1989 года в качестве мастера лесосечных работ в Череповецкой перевалочной лесной бирже Череповецкого производственного лесозаготовительного объединения "Череповецлес", позднее АООТ "Череповецкая плавная контора", поскольку представленными документами занятость Виноградова О.М. на верхних складах не подтверждается;
- с 01 января 1992 года по 18 февраля 1996 года в качестве лесоруба, машиниста трелевочной машины в Череповецкой перевалочной лесной бирже Череповецкого производственного лесозаготовительного объединения "Череповецлес", позднее АООТ "Череповецкая сплавная контора", так как занятость заявителя в едином технологическом процессе лесозаготовок документально не подтверждается.
Оспаривая правомерность принятого решения, Виноградов О.М. обратился в суд к УПФР в г. Череповце с иском, в котором просил признать решение пенсионного органа от 04 марта 2020 года N 635/16 в части незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды его работы с 19 декабря 1985 года по 20 января 1986 года в качестве навальщика-свальщика древесины, с 01 июля 1987 года по 13 августа 1989 года в качестве мастера лесосечных работ в Череповецкой перевалочной лесной бирже Череповецкого производственного лесозаготовительного объединения "Череповецлес", с 14 ноября по 14 декабря 1991 года в качестве лесоруба Череповецкой перевалочной лесной биржи, с 01 января 1992 года по 19 апреля 1992 года, с 15 июня 1992 года по 18 февраля 1996 года в качестве лесоруба, машиниста трелевочной машины Череповецкой перевалочной лесной биржи, а также период службы в армии с 12 ноября 1983 года по 22 ноября 1985 года и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2019 года.
В обоснование требований указал, что его трудовая деятельность в спорные периоды была связана с заготовкой древесины, в связи с чем пенсия должна быть назначена по достижении им возраста 56 лет.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 июня 2020 года исковые требования Виноградова О.М. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФР в г. Череповце от 04 марта 2020 года об отказе в назначении Виноградову О.М. пенсии в части отказа в зачет требуемого специального стажа периода работы с 01 июля 1987 года по 13 августа 1989 года в качестве мастера лесосечных работ Череповецкой лесобиржи.
На УПФР в г. Череповце от 04 марта 2020 года возложена обязанность включить в специальный стаж Виноградова О.М. указанный период работы по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В апелляционной жалобе Виноградов О.М. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в указанной части новое решение об их удовлетворении. В обоснование доводов жалобы ссылается на наличие оснований для включения в его специальный стаж периодов работы с 19 декабря 1985 года по 20 января 1986 года в качестве навальщика-свальщика древесины, с 14 ноября по 14 декабря 1991 года в качестве лесоруба Череповецкой перевалочной лесной биржи, с 01 января 1992 года по 19 апреля 1992 года, с 15 июня 1992 года по 18 февраля 1996 года в качестве лесоруба, машиниста трелевочной машины Череповецкой перевалочной лесной биржи, а также периода службы в армии с 12 ноября 1983 года по 22 ноября 1985 года.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, не находит оснований для вмешательства в судебный акт.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
На основании пункта 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 (далее - Список N 273).
Согласно Списку N 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе водители автомобилей на вывозке леса, лесорубы, вальщики леса, машинисты трелевочных машин, обрубщики сучьев, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики. Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25 мая 1996 года N 29).
Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.
До утверждения Списка N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 года.
В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 года включены профессии лесорубы, машинисты трелевочных машин и лебедок, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах.
Список N 2 от 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.
Как усматривается из трудовой книжки Виноградова О.М. в период с 19 декабря 1985 года по 20 января 1986 года он работал в Череповецкой перевалочной бирже Череповецкого производственного лесозаготовительного объединения "Череповецлес" в должности навальщика-свальщика древесины 2 разряда.
Разрешая требование о зачете в специальный стаж указанного выше периода работы, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в связи с тем, что Список N 2 от 1956 года предоставляет право на льготную пенсию навальщикам-свальщикам, занятым на верхних складах, вместе с тем, таких доказательств в материалы дела не представлено.
Списком N 273 поименованы навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства работы истца навальщиком-свальщиком лесоматериалов на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а также наличие в организации единого технологического процесса лесозаготовок и участия в нем Виноградова О.М., указанный выше период работы не подлежит включению в специальный стаж истца по Списку N 273.
Отказывая во включении в специальный стаж истца периода с 14 ноября по 14 декабря 1991 года, суд, приняв во внимание сведения, содержащиеся в архивной справке муниципального казенного архивного учреждения "Череповецкий центр хранения документации" от 24 октября 2019 года N В-136/13-05-06, из которой следует, что Виноградов О.М., лесоруб 4 разряда Череповецкого лесопункта проходил индивидуальное обучение по освоению профессии машиниста трелевочной машины в спорный период, исходил из того, что включение указанного периода в подсчет специального стажа по Списку N 2 от 1956 года не предусмотрено.
Согласно пункту 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Аналогичное положение закреплено в пункте 11 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также было закреплено в абзаце 2 пункта 12 Постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 81/8 (редакции от 27 декабря 1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), действовавшего в спорный период обучения истца по освоению профессии машиниста трелевочной машины.
Также суд, руководствуясь подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Виноградова О.М. периода службы в армии, имевшего место с 12 ноября 1983 года по 22 ноября 1985 года, поскольку до службы в армии истец не был занят в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, а после службы в армии период работы с 19 декабря 1985 года по 20 января 1986 года в Череповецкой перевалочной бирже Череповецкого производственного лесозаготовительного объединения "Череповецлес" в должности навальщика-свальщика древесины 2 разряда не подлежит зачету в специальный стаж Виноградова О.М. по Списку N 2 от 1956 года по указанным выше основаниям.
Не подлежат зачету в специальный стаж и периоды работы истца с 01 января 1992 года по 19 апреля 1992 года, с 15 июня 1992 года по 18 февраля 1996 года в качестве лесоруба, машиниста трелевочной машины Череповецкой перевалочной лесной биржи, так как для подтверждения льготного характера работы за периоды после 01 января 1992 года необходима занятость работника в должности, предусмотренной Списком N 273, в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня, однако, таких доказательств в материалы дела не представлено.
Представленные в суд апелляционной инстанции справки, выданные Муниципальным казенным архивным учреждением "Череповецкий центр хранения документации" от 29 июня 2020 года и от 25 июня 2020 года, автобиография истца не подтверждают работу Виноградова О.М. в тяжелых условиях труда. По существу данные справки дублируют находящиеся в материалах дела архивные справки от 24 октября 2019 года N В 136/13-05-06, N В-137/13-05-06, которым судом при принятия решения дана надлежащая правовая оценка.
Разрешая исковые требования Виноградова О.М. о его праве на досрочную страховую пенсию с 31 октября 2019 года, суд правомерно исходил из отсутствия достаточного специального стажа для назначения ему пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ со снижением возраста, поскольку с учетом зачтенного решением суда периода работы с 01 июля 1987 года по 13 августа 1989 года в качестве мастера лесосечных работ Череповецкой лесобиржи его специальный стаж составит 05 лет 01 месяц 05 дней, что недостаточно при достижении им на 30 октября 2019 года возраста 56 лет, при котором необходимо иметь специальный стаж не менее 10 лет.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 09 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Виноградова О. М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
