Дата принятия: 24 октября 2019г.
Номер документа: 33-3190/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2019 года Дело N 33-3190/2019
г. Мурманск
24 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Захарова А.В.
судей
Морозовой И.Ю.
Муравьевой Е.А.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1468/2019 по иску Бородули Василия Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе представителя Бородули Василия Николаевича - Гордеева Андрея Алексеевича на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 1 июля 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Бородули Василия Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии по старости -удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Бородули Василия Николаевича в ООО "Кимбор" в должности директора с 01 декабря 1998 года по 31 декабря 1998 года; с 01 мая 1999 года по 31 мая 1999 года; с 01 июля 1999 года по 31 июля 1999 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Бородули Василия Николаевича с 15 февраля 1987 года по 17 февраля 1987 года; с 09 июня 1988 года по 11 июня 1988 года; с 20 июня 1988 года по 25 июня 1988 года; с 05 ноября 1988 года по 10 апреля 1989 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Бородули Василия Николаевича - отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске в пользу Бородули Василия Николаевича уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца Бородули В.Н. - Гордеева А.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Обрядина В.И., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Бородуля В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 24 апреля 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 4 сентября 2018 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Данное решение истец полагал необоснованным и нарушающим его права.
Просил суд обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев: период работы в ООО "Кимбор" с 01.07.1998 по 31.12.2001; периоды с 15.02.1987 по 17.02.1987; периоды отпуска для сдачи экзаменов с 09.06.1988 по 11.06.1988, с 20.06.1988 по 25.06.1988 года; период прохождения курсов машинистов РМУ с 05.11.1988 по 10.04.1989.
В ходе рассмотрения дела представлены письменные уточнения иска (л.д. 77), истец просил обязать пенсионный орган включить для начисления пенсии по старости в страховой стаж и стаж в районах Крайнего Севера период работы в ООО "Кимбор" с 01.07.1998 по 31.12.2001, периоды с 15.02.1987 по 17.02.1987, периоды отпуска для сдачи экзаменов с 09.06.1988 по 11.06.1988, с 20.06.1988 по 25.06.1988, период прохождения курсов машинистов РМУ с 05.11.1988 по 10.04.1989, и назначить пенсию со дня обращения.
В ходе судебного разбирательства определением суда произведена замена ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска на ГУ УПФ Российской Федерации в городе Мурманске.
Истец Бородуля В.Н. в судебное заседание не явился, его представитель истца Гордеев А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ГУ УПФ Российской Федерации в городе Мурманске Обрядин В.И. с требованиями истца не согласился.
В апелляционной жалобе представитель Бородули В.Н. - Гордеев А.А. просит решение отменить, исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.
Полагает решение суда неправомерным в части отказа во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы Бородули В.Н. в ООО "Кимбор": с 01.07.1998 по 30.11.1998, с 01.01.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.12.2001.
Указывает, что действующее до 2002 года законодательство о пенсиях не связывало исчисление страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера от осуществления (неосуществления) в конкретном периоде времени финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
Ссылаясь на пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что ООО "Кимбор" зарегистрировано в системе Пенсионного фонда РФ г. Мурманска 2 июля 1998 года, полагает, что на застрахованное лицо, в данном случае, физическое лицо, не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем - юридическим лицом, своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом, по перечислению страховщику страховых сумм.
Обращает внимание, что подтверждением стажа работы в ООО "Кимбор" является предоставленная трудовая книжка, запись в которой о работе в указанном Обществе ответчиком не оспаривалась. Возможность представить иные документы: справки работодателя, архивные справки у истца отсутствовала в связи с ликвидацией в 2014 году ООО "Кимбор" и уничтожением их ИФНС России по г. Мурманску в связи с истечением срока хранения.
Относительно апелляционной жалобы представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске Воробьева С.А. представила возражения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Бородуля В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, неявка которого согласно части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Поскольку решение суда обжалуется только в части отказа в возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода трудовой деятельности истца в ООО "Кимбор": с 01.07.1998 по 30.11.1998, с 01.01.1999 по 30.04.1999, с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.12.2001 и обязании пенсионного органа назначить Бородули В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то в силу принципов диспозитивности и состязательности сторон решение в остальной части проверке в апелляционном порядке не подлежит.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее - в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу части 2 статьи 33 вышеуказанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
На основании части 2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы) (подпункт "а" пункта 2).
Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029, согласно которому с 1 июля 1990 г. Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Бородуля В.Н., _ _ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 2 марта 2008 г.
24 апреля 2018 г. Бородуля В.Н. обратился в УПФ в Ленинском округе г. Мурманска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика от 4 сентября 2018 г. N * в назначении указанной пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.
Ответчик учел документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения, который с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 29 лет 02 месяца 08 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 10 месяцев 22 дня (при необходимом 15 лет).
Из страхового стажа истца и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды трудовой деятельности, в том числе в ООО "Кимбор" с 1 июля 1998 г. по 15 декабря 2007 г., поскольку указанный период работы истца не отражен в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Истцом заявлены требования о зачете периода работы в ООО"Кимбор" с 01.07.1998 по 31.12.2001, решение судом принято в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по заявленным требованиям.
Давая правовую оценку доводам сторон и частично удовлетворяя требования о включении в страховой стаж и стаж работы в РКС тех периодов (декабрь 1998 г., май и июль 1999 г.), за которые подтвердилось осуществление ООО "Кимбор" финансово-хозяйственной деятельности, суд не усмотрел оснований для включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера остальных периодов трудовой деятельности истца в качестве директора ООО "Кимбор" - с 01.07.1998 по 30.11.1998; с 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001.
При этом суд обоснованно исходил из следующего.
Из трудовой книжки истца следует, что 1 июля 1998 г. Бородуля В.Н. принят на работу в ООО "Кимбор" на должность генерального директора Общества в соответствии с приказом N* от 29.06.1998; уволен с занимаемой должности 15 декабря 2007 г. по собственному желанию.
Согласно сведениям отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ - УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска от 14.06.2018, содержащимся в материалах пенсионного дела, ООО "Кимбор", регистрационный N*, зарегистрировано в системе Пенсионного фонда Российской Федерации г.Мурманска 2 июля 1998 г., снято с учета 21 апреля 2014 г. При этом финансово-хозяйственная деятельность Общества в периоды: с 01.07.1998 по 30.11.1998; 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.12.2000 не осуществлялась, страховые взносы не начислялись; тогда как в периоды: с 01.12.1998 по 31.12.1998, с 01.05.1999 по 31.05.1999, с 01.07.1999 по 31.07.1999 финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась, страховые взносы начислялись. Информация об уплаченных страховых взносах в период с 01.01.2001 по 31.12.2001 отсутствует.
По сведениям ГУ - УПФ Российской Федерации в Октябрьском округе г.Мурманска сведения об осуществлении ООО "Кимбор" деятельности с 01.01.2001 по 15.12.2007 в пенсионном органе отсутствуют.
Установив указанные обстоятельства, учитывая, что Обществом "Кимбор" в периоды: с 01.07.1998 по 30.11.1998; 01.01.1999 по 30.04.1999; с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.08.1999 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 страховые взносы в отношении работников, в том числе истца не начислялись и не уплачивались, сведения о ведении предприятием в спорный период финансово-хозяйственной деятельности отсутствуют, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе истцу в удовлетворении требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанных периодов трудовой деятельности истца.
При этом судом обоснованно принято во внимание, что истцом не представлены, а судом не установлены сведения, подтверждающие получение истцом в перечисленные периоды заработной платы и ведение Обществом финансово-хозяйственной деятельности.
Также судом верно указано на то, что поскольку истец в спорные периоды занимал в указанной организации должность директора, а кроме того, согласно пояснениям представителя истца, данным в судебном заседании, также являлся учредителем Общества, то он относился к лицам, обязанным соблюдать законодательство по уплате страховых взносов, и у него имелась реальная возможность контролировать начисление и уплату страховых взносов, тем самым напрямую повлиять на реализацию своих пенсионных прав.
Отклоняя ссылку представителя истца, повторяемую в апелляционной жалобе, о том, что период работы истца в ООО "Кимбор" подтверждается записями в его трудовой книжке, суд обоснованно исходил из того, что сама по себе запись в трудовой книжке не может подтверждать факт осуществления предприятием в спорные периоды финансово-хозяйственной деятельности, начисления истцу заработной платы и перечисления пенсионных взносов, что являлось бы необходимым условием для включения спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия находит приведенные судом мотивы убедительными, а доводы апелляционной жалобы в указанной части необоснованными.
Оценивая доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что, действительно, на застрахованное лицо не может быть возложен риск неисполнение работодателем обязанности по перечислению в Пенсионный Фонд РФ страховых взносов.
Вместе с тем, истец, как уже указывалось, занимал в ООО "Кимбор" должность руководителя и имел возможность влиять на деятельность Общества и выполнение обязанностей, установленных законом, а кроме того, за спорные периоды деятельности страховые взносы были не только не уплачены, но и не начислены.
В целом приведенные в апелляционной жалобе доводы на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, отмену либо изменение судебного решения не влекут, поскольку доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом суду первой инстанции не представлено, не приложены такие доказательства и к апелляционной жалобе.
С учетом изложенного доводы жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, фактически повторяют доводы стороны ответчика в суде первой инстанции, которым в решении дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой у судебной коллегии не имеется.
Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 1 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Бородули Василия Николаевича - Гордеева Андрея Алексеевича - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
