Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33-3189/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.,

судей Маренниковой М.В., Черной Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ивановой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

08 июля 2021 года

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 18 января 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Кравченко Н.А. удовлетворить.

Признать периоды работы Кравченко Николая Александровича:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственные работы в учхозе "Горная Поляна";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная практика в составе отряда "Механик-6" в совхозе "Мелиоратор" Николаевского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная практика в составе отряда "Механик-6" в совхозе "Мелиоратор" Николаевского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инженера-механика в колхозе "Красные поля";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-контролёра в совхозе "Самофаловский" Волгоградской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего гаражом в совхозе "Caмофаловский" Волгоградской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера в совхозе "Захарьино";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в колхозе "Красные поля";

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в ТОО "Красные поля";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в СПК "Kpaсные поля";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в ООО "Красные поля",

периодами работы в сельском хозяйстве, дающими право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Заслушав доклад судьи областного суда Маренниковой М.В., судебная коллегия

установила:

Кравченко Н.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании периодов работы, дающими право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В обоснование требований ссылался на то, что Кравченко Н.А. по профессии является инженером-строителем, окончил в ДД.ММ.ГГГГ Волгоградский сельскохозяйственный институт по специальности механизация сельского хозяйства, ему присвоена квалификация инженера-механика. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Н.А. работал на разных должностях на сельскохозяйственных предприятиях, занимался непосредственно сельскохозяйственной деятельностью, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-механика в колхозе "Красные поля", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-контролёра в совхозе "Самофаловский" Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего гаражом в совхозе "Caмофаловский" Волгоградской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера в совхозе "Захарьино", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в колхозе "Красные поля", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в ТОО "Красные поля", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в СПК "Kpaсные поля", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в ООО "Красные поля", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего животноводства в ООО "Агробизнес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего животноводства в ООО "Агробизнес". В спорные периоды Кравченко Н.А. фактически выполнялась сельскохозяйственная деятельность, истец работал полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ Кравченко Н.А была назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В ДД.ММ.ГГГГ истец обращался за разъяснениями в ПФР по вопросу повышения размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Для установления 30-летнего стажа работы Кравченко Н.А. не хватает 15 дней. В период его обучения в Волгоградском сельскохозяйственном институте на факультете механизации сельского хозяйства он проходил учебные производственные практики и был бойцом строительных отрядов, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственные работы в учхозе "Горные поляны", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная ремонтно-эксплуатационная практика в Дубовской райсельхозтехнике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная практика в составе отряда "Механик-6" в совхозе "Мелиоратор" Николаевского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная практика в составе отряда "Механик-6" в совхозе "Мелиоратор" Николаевского района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная ремонтно-эксплуатационная практика в Дубовской райсельхозтехнике.

С учетом уточнения требований истец просил суд признать периодами работы в сельском хозяйстве, дающими право на повышение фикси¬рованной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сельскохозяйственные работы в учхозе "Горная Поляна";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная практика в составе отряда "Механик-6" в совхозе "Мелиоратор" Николаевского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - производственная практика в составе отряда "Механик-6" в совхозе "Мелиоратор" Николаевского района;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инженера-механика в колхозе "Красные поля";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-контролёра в совхозе "Самофаловский" Волгоградской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего гаражом в совхозе "Caмофаловский" Волгоградской области;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного инженера в совхозе "Захарьино";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в колхозе "Красные поля";

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в ТОО "Красные поля";- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в СПК "Kpaсные поля";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-строителя в ООО "Красные поля".

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав объяснения представителя УПФР Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности Никитина Д.А., поддержавшего доводы жалобы, объяснения Кравченко Н.А., возражавшего по доводам жалобы, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с п.14 ст.17 Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ст.23 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 20 статьи 21 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Из материалов дела следует, и подтверждено сторонами в суде апелляционной инстанции что Кравченко Н.А. не обращался в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании п.14 ст.17 Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с указанием на необходимость включения спорных периодов работы, как работы в сельском хозяйстве.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) не выносило решения о зачете либо об отказе в зачете спорных периодов в стаж работы и отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по п.14 ст.17 Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку на дату рассмотрения дела отсутствует решение пенсионного органа, которым затронуты (нарушены) права истца на пенсионное обеспечение с учетом п.14 ст.17 Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и которое в силу вышеприведенных норм закона подлежит оспариванию для восстановления нарушенных прав истца, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия спора.

По изложенным мотивам судебная коллегия отменяет постановленное судом решение об удовлетворении иска Кравченко Н.А., с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда Ярославской области от 18 января 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кравченко Николаю Александровичу отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка