Дата принятия: 17 марта 2021г.
Номер документа: 33-3188/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2021 года Дело N 33-3188/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Туровой Т.В.,
судей Гареевой Е.Б., Полянской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трефиловой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гареевой Е.Б.,
гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский ЛПК" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,
по апелляционной жалобе представителя ответчика ООО "Приангарский ЛПК" - Милова А.В.,
на решение Кежемского районного суда Красноярского края от 24 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Приангарский ЛПК" (ОГРН 1102468051773) возместить вред, причинённый почве земельного участка с кадастровым номером 24:20:0817001:598, в размере 2116320 рублей в доход бюджета Кежемского района Красноярского края".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО "Приангарский ЛПК" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.
В обоснование требований ссылается на то, что в ходе проведения Министерством экологии и рационального природопользования в период с <дата> контрольных мероприятий в отношении ООО "Приангарский ЛПК" выявлено, что в западной части земельного участка с кадастровым номером N, который находится в пользовании ООО "Приангарский ЛПК" по договору аренды, расположены навалы щепы на почве, площадью 2116,32 м2, открытым способом без специального укрытия, позволяющего исключать воздействие атмосферных осадков и ветра. Данные отходы являются щепой натуральной чистой древесины и имеют V класс опасности, код по Приказу Росприроднадзора N 242 от 22.05.2017 - 30522003215. Деятельность ответчика связана с образованием отходов I-IV и V классов опасности, осуществляется в отсутствие площадки для накопления отходов. Нарушение, связанное с обращением с отходами без оборудования специальной площадки, отражено в акте проверки N от <дата>. Согласно представленному ООО "Приангарский ЛПК" в рамках проверки отчёту, отходы в виде щепы имеют V класс опасности и образуются в результате производственного процесса в среднем в объёме 1114,989 тонн в год, в 2018 году передавались для последующего сжигания в котельной. Представленный отчёт формы 2-ТП содержит сведения о количестве образованного отхода. Загрязнение ответчиком земельного участка с кадастровым номером N помимо акта проверки подтверждается протоколом отбора проб от 15.05.2019 N КЗг-П со схемой отбора проб, протоколами анализа от 23.05.2019 N 4г-П, N 4*г-П, N 5г-П, N 5*г-П, N 6г-П, N 7г-П, протоколом отбора проб от <дата> Nг-О. Помимо этого, подготовлено заключение по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний, выявившее содержание кадмия и нитритного азота в значениях, превышающих допустимые. Таким образом, вышеуказанные отходы, имея в своём составе нефтепродукты, фенолы, формальдегид, являются вредными, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду. В отношении ответчика возбуждалось административное производство. Постановлением Кежемского районного суда от 02.09.2019 по делу об административном правонарушении ООО "Приангарский ЛПК" привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей. В соответствии с Методикой исчисления размера вреда истцом ответчику рассчитан вред, причинённый почвам земельного участка, который составляет 2116320 рублей, а общая площадь загрязнения рассчитана посредством информационной программы САС.Планета на основании координат, содержащихся в протоколе отбора проб N 3г-П. Поскольку земельный участок с кадастровым номером N находится в пользовании ООО "Приангарский ЛПК", то на ответчика должна быть возложена обязанность по возмещению вышеуказанного ущерба в доход бюджета Кежемского района.
С учетом уточненных исковых требований просят обязать ответчика возместить вред, причинённый почве земельного участка с кадастровым номером 24:20:0817001:598, в размере 2 116 320 рублей в доход бюджета Кежемского района Красноярского края.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ООО "Приангарский ЛПК" - Милов А.В. просит решение суда отменить в связи с нарушением норм процессуального права, направить дело для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд. Также не согласны с определением суммы ущерба и полагает необоснованным взыскание его суммы в доход бюджета Кежемеского района Красноярского края.
Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Милова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Ванямова С.В., не возражавшего против передачи дела для рассмотрения по существу по подсудности, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ N 7-ФЗ от 10.01.2002г. "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
При этом в силу п. 1 ст. 78 ФЗ "Об охране окружающей среды" компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.
Как следует из ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.
К предметной компетенции арбитражных судов согласно ч.ч. 1,2 ст. 27 АПК РФ относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Поскольку требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими видов хозяйственной деятельности, в том числе перечисленных в п. 1 ст. 34 ФЗ N 7-ФЗ от 10.01.2002г. "Об охране окружающей среды", вытекают из экономических отношений данных субъектов, указанные требования в силу установленных процессуальным законодательством правил распределения юрисдикционных полномочий судов подлежат рассмотрению в арбитражном суде.
Из материалов дела следует, что в результате осуществления производственной деятельности по переработке древесины ООО "Приангарский ЛПК" разместило на земельном участке с кадастровым номером 24:20:0817001:598 навалы щепы.
Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Приангарский ЛПК" является лесозаготовка и производство лесопродукции.
Земельный участок с кадастровым номером 24:20:0817001:598 предоставлен ООО "Приангарский ЛПК" администрацией г. Канска на основании договора аренды от <дата>. N, земельный участок относится к категории "земли промышленности, энергетики, транспорта".
Исходя из приведенных правовых норм, указанный спор не относится к подсудности суда общей юрисдикции, он подлежит рассмотрению арбитражным судом, поскольку связан с возмещением ущерба окружающей среде в ходе осуществления экономической деятельности ООО "Приангарский ЛПК" при осуществлении хозяйственной деятельности, необходимой для выполнения уставной деятельности.
В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с абз. 2 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" при нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение.
При изложенных обстоятельствах гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский ЛПК" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды, рассмотрено с нарушением правил родовой подсудности, что в силу ч. 3 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены судебного постановления.
При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным, оно подлежит отмене с направлением дела по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края для рассмотрения по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кежемского районного суда Красноярского края от 24 ноября 2020 года отменить.
Передать гражданское дело по иску Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский ЛПК" о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды по подсудности, для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
