Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33-3187/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33-3187/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи Катаевой Е.В.,
судей Маркина В.А., Митяниной И.Л.,
при секретаре Хадеевой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове
28 августа 2019 г.
гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями города Нолинска" к Ведерниковой Людмиле Сергеевне о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию,
поступившее по апелляционной жалобе Ведерниковой Л.С. на решение Нолинского районного суда Кировской области от 27 мая 2019 г., которым постановлено:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями города Нолинска" к Ведерниковой Людмиле Сергеевне о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию удовлетворить. Взыскать с Ведерниковой Людмилы Сергеевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями города Нолинска" задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 58933,66 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 1968 руб., всего 60901,66 руб. (шестьдесят тысяч девятьсот один) руб. 66 коп.
Заслушав доклад судьи областного суда Маркина В.А., судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями города Нолинска" (далее по тексту - ООО "Центр расчетов с потребителями города Нолинска) обратилось в суд с иском к Ведерниковой Л.С. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию. В обоснование требований указало, что ответчик, проживающий в жилом помещении по адресу: <адрес>, площадью 39,69 кв.м., в нарушение действующего законодательства, имеет задолженность по оплате за тепловую энергию за период с 1 января 2016 г. по 30 апреля 2017 г. в размере 58933 руб.66 коп. Добровольно ответчик задолженность не погашает. Просило суд взыскать с Ведерниковой Л.С. указанную задолженность и расходы по оплате госпошлины в размере 1968 руб.
Решением Нолинского районного суда Кировской области от 27 мая 2019 г. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе Ведерникова Л.С. просит решение суда отменить в полном объеме, как незаконное и необоснованное. Указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих существенное значение по делу. Считает, что суд незаконно возложил на нее обязанность по оплате за отопление. Выражает несогласие с выводами суда о том, что ответчик и ОАО "Коммунэнерго" в спорный период находились в договорных отношениях. Поясняет, что обязательства сторон договора были прекращены 1 ноября 2018 г., что подтверждается актом о прекращении услуги теплоснабжения. Из акта следует, что подача тепловой энергии прекращена, отопительные приборы (радиаторы) от стояков отсоединены, стояки изолированы. То есть у нее отсутствовали обязательства по оплате за теплоэнергию в жилом помещении. Необходимо было оплачивать только за тепловую энергию в местах общего пользования и только в случае представления доказательств того, что <адрес> в спорный период отапливался. Полагает, что суд неправильно квалифицировал действия по отключению от систем центрального отопления, как переустройство. Она не производила установку, замену либо перенос инженерных сетей или оборудования центрального отопления, поскольку произвела установку в квартире газового оборудования в качестве системы индивидуального отопления, что требовало внесение изменений в технический паспорт, что было ею сделано в соответствии с требованиями закона. Также считает, что суд неверно указал, что отключение оборудования в квартире является актом уменьшения общего имущества многоквартирного дома, что требует согласования с другими собственниками. Все инженерные коммуникации, в том числе и отопительная система, являются общим имуществом до внутриквартирного оборудования. Отопительные приборы (радиаторы) не являются общим имуществом МКД и могут быть демонтированы после получения разрешения на переустройство жилого помещения. В материалах дела такое разрешение имеется. Не согласна с выводом суда, что только с 22 сентября 2017 г. (даты подписания акта N 98 приемочной комиссией) у нее, как ответчика, возникло право на оплату тепловой энергии в части содержания мест общего пользования. Из акта следует, что работы по переустройству газового отопления начаты в марте 2007 г. и окончены в марте 2007 г. Считает, что суд должен был выяснить, почему администрация района подписала акт лишь в 2017 году, почему должностные лица ненадлежащим образом выполняли обязанности по контролю за переустройством, не усматривается ли злоупотребление правом, в связи с чем необходимо было привлечь к участию в деле администрацию Нолинского района в качестве третьего лица. Доказательств указывающих на ее недобросовестное поведение, как ответчика по делу, не имеется. Считает возложение на нее судом обязанности по внесению платы за отопление наказанием за несвоевременное оформление администрацией Нолинского района акта о завершении переустройства теплоснабжения жилого помещения. Кроме того, суд не запросил у истца расчет размера оплаты за отопление с учетом разделения оплаты на две части: за жилое помещение и за содержание мест общего пользования МКД. Считает, что расчеты истец провел по формуле не применимой к спорному случаю, в связи с чем, они не могут быть приняты в качестве основания для расчета задолженности за поставленное тепло. Также суд не выяснил, подключены ли радиаторы в подъездах МКД к системе центрального отопления от котельных. Поясняет, что квартира была приобретена ею по договору купли-продажи от 11 января 2016 г., в связи с чем она не должна нести ответственности за действия предыдущего собственника.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ведерниковой Л.С. по доверенности Холкин О.М. доводы жалобы поддержал. Просил изменить решение суда первой инстанции в части размера задолженности по оплате за тепловую энергию, взыскав с Ведерниковой Л.С. задолженность в сумме 1837 руб. 78 коп.
Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, исследовав новые доказательства, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что с января 2016 г. ответчику Ведерниковой Л.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью 39,7 кв.м (л.д.30-32, 65 с оборотом).
Указанный жилой дом является многоквартирным (МКД), находится в управлении ООО "<данные изъяты>", подключен к системе центрального отопления, подача тепловой энергии осуществляется ОАО "Коммунэнерго" (л.д.16).
На основании распоряжения главы администрации Нолинского района Кировской области от 23 января 2006 г. N 29 и агентского договора от 1 октября 2007 г. ООО "Центр расчетов с потребителями города Нолинска" осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение.
За период с 1 января 2016 г. по 30 апреля 2017 г. ответчику начислена плата за отопление в размере 58933 руб.66 коп., которая в установленные сроки не внесена.
Удовлетворяя исковые требования, районный суд, руководствуясь ст. 153-155 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N354 (далее - Правила N 354), пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку переход на индивидуальное теплоснабжение квартиры, расположенной в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, в отсутствие доказательств соблюдения требований законодательства по переустройству жилого помещения, не освобождает потребителя от участия в оплате тепловой энергии, поданной в многоквартирный дом.
С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.
В силу ч.3 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии со ст.153 ЖК РФ, Правилами N собственники жилых помещений, находящихся в составе многоквартирных домов, обязаны вносить плату за коммунальные услуги.
Плата за помещение для собственника помещения состоит, в том числе, из платы за коммунальные услуги (п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ), в состав которой включена плата за тепловую энергию, то есть отопление (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В жилом помещении ответчика в 2007 году было произведено переустройство.
Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1 ст.28 ЖК РФ).
Согласно п.п. "в" п.35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
В судебном заседании установлено, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, ответчиком были соблюдены, что подтверждается письменными материалами дела: решением администрации Нолинского района Кировской области от 21 мая 2008 г. N 5, которым бывшему собственнику жилого помещения М. дано разрешение по переустройству центрального отопления на автономное газовое отопление в жилом помещении по адресу: <адрес>; актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы газоснабжения жилого <адрес> от 22 сентября 2017г.; договором на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 4 июня 2007 г.; договором на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от 15 сентября 2016 г.; карточкой начисления и оплат N 542 за газопотребление; актом приемочной комиссии N 98 от 22 сентября 2017 г. (в редакции от 1 августа 2019 г.) подтверждающим завершение переустройства данного жилого помещения с указанием, что ремонтно-строительные работы произведены в марте 2007 г.; актом отключения от теплоснабжения N 8 от 1 ноября 2008 г.; постановлением администрации муниципального образования Нолинское городское поселение Кировской области от 31 января 2019 г. N 25 "О внесении изменений в "Схему теплоснабжения города Нолинска Кировской области до 2028 года", утвержденную постановлением администрации МО "Нолинское городское поселение от 15 апреля 2014 г. N 68".
Таким образом, переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> бывшими собственниками квартиры М., (с января 2016 г. собственник квартиры ответчик Ведерникова Л.С.) завершено в соответствии с положениями ч.1 ст.28 ЖК РФ до периода образования задолженности, что подтверждается актом приемочной комиссии.
При расчете задолженности истец применил положения абз. 2 п. 40 Правил N 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 29 июня 2016 г. N603), согласно которому потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Между тем вопрос о конституционности абзаца второго пункта 40 Правил N 354 был разрешен Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2018 г. N 46-П, которым данное нормативное положение было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
Одновременно Правительству РФ было предписано незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. N 1708, вступившим в силу с 1 января 2019 г., а также Постановлением Правительства РФ от 23 февраля 2019 г. N 184, вступившим в силу 25 февраля 2019 г., в Правила N 354 были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения N 2 к Правилам N 354 показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.
Поскольку с 2007 года тепловая энергия от центрального отопления в квартиру ответчика не поступала, переустройство жилого помещения проведено законно, требование истца о взыскании платы за отопление за период с 1 января 2016 г. по 30 апреля 2017 г. на сумму 58933 руб. 66 коп., основанное на пункте 40 Правил N 354, обязывает ответчика вносить плату, в том числе, и за фактически не используемую ими для обогрева квартиры тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, что противоречит действующему законодательству,
Таким образом, доводы жалобы о том, что на ответчика может быть возложена плата только за отопление мест общего пользования в заявленный период, заслуживают внимания.
Истец по запросу суда апелляционной инстанции представил расчет суммы задолженности ответчика в части потребления тепла на общедомовые нужды за спорный период в размере 1837 руб.78 коп.
С размером задолженности и алгоритмом ее расчета представитель ответчика по доверенности Холкин О.М. в суде апелляционной инстанции согласился, просил принять его во внимание.
Поскольку суд первой инстанции при рассмотрении дела по существу неверно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к неправильному применению судом норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с пп.1, 4 п.1 ст. 330 ГПК РФ изменить решение в части размера суммы задолженности по оплате за тепловую энергию в спорный период, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.
Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что действующее законодательство не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды, признав представленный ООО "Центр расчетов с потребителями города Нолинска" расчет задолженности за отопление в части содержания мест общего пользования обоснованным и верным, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, взыскать с ответчика задолженность за период с 1 января 2016 г. по 30 апреля 2017 г. в размере 1837 руб.78 коп.
На основании ст. 98 ГПК РФ подлежит изменению размер взысканной с ответчика государственной пошлины, который составит 400 руб.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нолинского районного суда Кировской области от 27 мая 2019 года изменить в части размера задолженности по оплате за тепловую энергию и расходов по оплате госпошлины.
Изложить абзацы 1 и 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции: "Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями города Нолинска" к Ведерниковой Людмиле Сергеевне о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию удовлетворить частично.
Взыскать с Ведерниковой Людмилы Сергеевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями города Нолинска" задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 1837 руб.78 коп. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., всего 2237 руб.78 коп. В остальной части исковое требование оставить без удовлетворения".
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
