Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-3186/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Поздняковой Т.В.

судей Брюквиной С.В., Кузьминой О.Ю.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

20 мая 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19 января 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований АО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" к Коняшовой Наталье Николаевне об обеспечении доступа в жилое помещение для выполнения работ, отказать.

Заслушав доклад судьи Поздняковой Т.В., судебная коллегия

установила:

АО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" обратилась в суд с иском, в котором просит: обязать ответчика Коняшову Н.Н. предоставить доступ представителям АО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", подрядной организации на балкон (освобожденный от бытовых предметов) квартиры N <адрес> для выполнения ремонтных работ балконной плиты квартиры N в соответствии с решением суда от 22.05.2019 года по делу N 2-143/2019; взыскать с Коняшовой Н.Н. расходы на госпошлину 6000 рублей.

В иске указано, что между собственниками дома <адрес> и АО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" заключен договор на управление многоквартирным домом.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22.05.2019 по делу N 2-143/2019 по иску Охапкиной Л.Н. к ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" о возмещении ущерба, компенсации морального вреда, судебных расходов, обязании выполнить ремонт, на Управдом возложена обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу, выполнить ремонт балконной плиты квартиры N по адресу: <адрес>, в соответствии с заключением эксперта, подготовленным ФБУ Ярославская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ N 224/1-2-16.1 от 11.04.2019.

28.05.2020 сотрудники ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" вышли в квартиру N дома <адрес> для устранения причины протечек в квартире N путем выполнения ремонтных работ балконной плиты квартиры N в соответствии с решением суда от 22.05.2019 по делу N 2-143/2019. Однако, в доступе на балкон через квартиру сотрудникам ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" было отказано, собственнику выдано предписание.

02.06.2020 повторно сотрудники ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" вышли в квартиру N дома <адрес> для выполнения ремонтных работ балконной плиты. Собственником в доступе представителям Управдома было отказано, направленно предписание почтой. Согласно акту от 15.06.2020 года доступ не предоставлен. До сегодняшнего дня доступ сотрудникам ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" на балкон квартиры N дома. <адрес> для выполнения ремонтных работ балконной плиты в соответствии с решением суда от 22.05.2019 по делу N 2-143/2019 ответчиком не предоставлен. В случае не обеспечения ответчиком доступа в квартиру для устранения причины протечек в квартире N путем выполнения ремонтных работ балконной плиты квартиры N 5 ОАО "Управдом Красноперекопского района" не сможет исполнить свои обязательства по договору управления надлежащим образом.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному установлению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению судом норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав представителя ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" - по доверенности Одинцову Т.А., Коняшову Н.Н. и ее представителя по ордеру Соловареву Н.М., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что решение районного суда подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.

Из содержания искового заявления следует, что ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" заявлены требования об обязании ответчицу обеспечить доступ представителям АО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", подрядной организации на балкон (освобожденный от бытовых предметов) квартиры N дома <адрес> для выполнения ремонтных работ балконной плиты квартиры N в соответствии с решением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 22.05. 2019 года.

Вышеупомянутым судебным постановлением на АО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" возложена обязанность выполнить ремонт балконной плиты квартиры N дома <адрес>. При этом, суд исходил из того, что указанная балконная плита относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, разрушение балконной плиты свидетельствует о ненадлежащем выполнении управляющей компанией своих обязанностей по договору управления.

Таким образом, в рамках настоящего дела, истцом поставлен вопрос об обеспечении доступа на балкон в целях ремонта балконной плиты, являющейся общим имуществом собственников.

Суд второй инстанции обращает внимание на то, что требований об обеспечении доступа в квартиру N <адрес>, принадлежащую Коняшовой Н.Н., истцом не заявлялось.

При этом, в суде второй инстанции Коняшова Н.Н. и ее представитель последовательно указывали, что требуемые ремонтные работы представители управляющей компании могут выполнить стоя на лесах, перегнувшись через перила балкона.

По мнению суда второй инстанции, учитывая, что балкон ответчицы расположен на втором этаже и имеет размер один метр на два метра, подобный способ выполнения работ, очевидно, не отвечает требованиям безопасности.

При этом в заключении ООО "Юст проект", представленном ответчиком, действительно указано на то, что восстановление балконной плиты относится к наружным работам, не требующим допуска в квартиру. Однако, одновременно, указано на необходимость получения доступа на балкон для восстановления верхней части плиты, что возможно сделать с фасадной части балкона. Также в этом заключении поименованы конкретные виды работ, требующие своего выполнения - в том числе, устройство цементного пола с уклоном 3%, с армированием металлической сеткой, с последующим железнением поверхности.

Как поясняла в суде первой инстанции свидетель ФИО1 - начальник производственно-технического отдела управляющей компании, именно эти работы, с верхней частью балконной плиты, невозможно выполнить стоя на лесах, за пределами балкона, поскольку ограждение балкона составляет1 метр.

Принципиально возможную необходимость в доступе на балкон для осуществления необходимых работ не отрицал и доспрошенный судом эксперт ФИО2, при этом эксперт также указывал на отсутствие необходимости доступа в квартиру ответчицы, и подтверждал, что доступ на балкон возможен с улицы.

Таким образом, судебная коллегия считает, что вышеуказанными доказательствами подтверждена необходимость обеспечения управляющей компании доступа на балкон квартиры, принадлежащей Коняшовой Н.Н., оснований для отказа в удовлетворении иска у суда не имелось.

Кроме того, как указано выше, фактически истцом поставлен вопрос об обеспечении ему доступа в целях ремонта к общедомовому имуществу.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. N 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. "д" и "и" п. 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч. 4 ст. 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пп. 1, 2, 4 ч. 1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно чч. 6, 7, 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно подп. "а", "б" и "г" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил N 354 исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п. 2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подп. "е" п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п. 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Таким образом, по смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. "е" п. 3 Правил N 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, и при необходимости - для осуществления ремонтных работ, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

По изложенным мотивам, суд второй инстанции не может согласиться с выводом районного суда об отсутствии правовых оснований у истца требовать от Коняшовой Н.Н. обеспечения доступа балкон (освобожденный от бытовых предметов) квартиры N дома <адрес>. Как отмечено выше, такое право имеется у представителей исполнителя в силу прямого указания в законе, не зависит от конкретных обстоятельств и установлено как для профилактики и предупреждения аварийных ситуаций, так и для осуществления конкретных ремонтных работ, направленных на поддержание общего имущества в надлежащем состоянии.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

В иске заявлены требования о взыскании с ответчицы расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000руб., с учетом ст. 98 ГПК РФ, данные расходы подлежат взысканию с ответчицы.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 19 января 2021 года, отменить, принять по делу новое решение.

Обязать ответчика Коняшову Наталью Николаевну обеспечить доступ представителям АО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района", подрядной организации на балкон (освобожденный от бытовых предметов) квартиры N дома <адрес> для выполнения ремонтных работ балконной плиты квартиры N в соответствии с решением Красноперекопского районного суда г.Ярославля от 22 мая 2019 года по делу N 2-143/2019.

Взыскать с Коняшовой Натальи Николаевны в пользу АО "Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района" расходы на уплате госпошлины 6000 рублей.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка