Дата принятия: 18 января 2018г.
Номер документа: 33-3185/2017, 33-74/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 января 2018 года Дело N 33-74/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Кисилевской Т.В.,
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Гниденко С.П.
при секретаре Умниковой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кунтюковой Валиды Арсевдюновны на решение Губкинского районного суда от 17 октября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Кунтюковой Валиды Арсевдюновны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа о взыскании ежемесячной денежной выплаты за осуществление ухода за ребенком-инвалидом, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кисилевской Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кунтюкова В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Губкинский Ямало - Ненецкого автономного округа (далее по тексту УПФР в г. Губкинский) о взыскании ежемесячной денежной выплаты за осуществление ухода за ребенком - инвалидом за период с 1 января 2014 года по 1 июня 2017 года в общем размере 348 500 рублей.
В обоснование требований указано, что она является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которая по результатам освидетельствования в ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу" 15 мая 2014 года признана инвалидом. В июне 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении, а также о перерасчете выплат за прошлый период, которые производятся лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года N175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми - инвалидами и инвалидами с детства 1 группы". Ответчиком было вынесено решение о назначении указанной выплаты с 1 июня 2017 года, в выплате денежных средств за период с 1 января 2014 года по 30 июня 2017 года отказано. Полагает, что отказ является незаконным, в связи с чем, просит взыскать с ответчика выплату по уходу за ребенком-инвалидом за спорный период.
В судебном заседании истец поддержала требования по основаниям, указанным в иске, уточнила период взыскания. Просила взыскать ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом за период с 15 мая 2014 года по 30 июня 2017 года. Показала, что она осуществляет уход за ребенком-инвалидом ФИО1 со дня ее рождения по настоящее время. Являясь законным представителем ребенка, она ранее обращалась в УПФР по г.Губкинский с заявлением 16 мая 2014 года о назначении ФИО1 социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. Однако, при этом никто из специалистов УПРФР в г. Губкинском не проконсультировал ее по факту того, что она имеет право обратиться с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом. По этой причине она обратилась с заявлением о назначении указанной выплаты только 13 июня 2017 года.
Представитель ответчика - Отришко Е. Н., действуя на основании доверенности, иск не признала. Показала, что ежемесячная выплата в размере <данные изъяты>, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, Кунтюковой В.А. была назначена с 1 июня 2017 года на основании ее заявления от 13 июня 2017 года. Порядок установления и осуществления ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства 1 группы определен Правилами осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте 18 лет или инвалидом с детства 1 группы, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N397 от 2 мая 2013 года. Оснований для перерасчета истцу выплаты за период, указанный им, правила не содержат.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше. В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение отменить и принять новое решение по делу, признав за ней право на получение положенной по закону ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом за период с 15 мая 2014 года по 30 июня 2017 года. Полагает, что право на получение указанной выплаты возникло у нее с момента установления инвалидности ФИО1
В возражениях на апелляционную жалобу начальник управления ПФР Г.Н.Скобликова указала на законность и обоснованность постановленного решения.
Стороны, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явилась истца, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, поддержанные представителем управления ПФР Цыганком В.С., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.
Как установлено судом, истец Кунтюкова В.А. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.9).
На основании акта освидетельствования Бюро N7 - филиала ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу" от 15 мая 2014 года ФИО1 впервые была установлена инвалидность по категории "ребенок-инвалид" на срок до 1 июня 2015 года. При повторном освидетельствовании инвалидность продлена на срок до 1 июня 2017 года (л.д. 29-30).
При освидетельствовании 6 июня 2017 года инвалидность установлена на срок до 6 октября 2031 года (л.д.10).
Как следует из выплатного дела ФИО1, на основании заявлений законного представителя Кунтюковой В. А. от 16 мая 2014 года, представленных в УПФР по г.Губкинский, ребенку ФИО1, ответчиком назначены и выплачиваются социальная пенсия по инвалидности в размере <данные изъяты>, а также ежемесячная денежная выплата в размере <данные изъяты>. Заявления о назначении компенсационной выплаты в связи с уходом за ребенком-инвалидом от 15 мая 2014 года, выплатное дело не содержит.
13 июня 2017 года Кунтюкова В. А. обратилась в УПФР по г. Губкинский ЯНАО с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (л.д.32). К указанному заявлению были приложены необходимые документы, предусмотренные пунктом 6 Правил (л.д.33-40).
Решением УПФР в г.Губкинском N от 03.07.2017 года Кунтюковой В.А., назначена ежемесячная выплата с 1 июня 2017 года, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в размере, установленном для родителей Указом Президента от 26 февраля 2017 года N175 в сумме <данные изъяты> (л.д.31).
Заявление Кунтюковой В.А. о перерасчете компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом с мая 2014 года, ответчиком оставлено без удовлетворения, о чем истцу направлен ответ в установленный срок (л.д.41, 8).
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере <данные изъяты>; другим лицам - в размере <данные изъяты>
Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02.05.2013 N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).
В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.
Для назначения компенсационной выплаты в соответствующий пенсионный орган необходимо представить перечисленные в п.6 Правил документы, в том числе заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п.8 Правил).
Анализируя вышеуказанные нормы, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что назначение вышеуказанной ежемесячной выплаты носит заявительный характер, в связи с чем, ГУ УПФР в г.Губкинском Кунтюковой В.А. ежемесячная выплата была назначена с 1 июня 2017 года на основании ее заявления от 13 июня 2017 года.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Кунтюковой В.А., поскольку право на получение ежемесячной выплаты у нее появилось с момента подачи заявления с приложением всех необходимых документов, предусмотренных законом.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее норма материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Губкинского районного суда от 17 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ Т.В. Кисилевская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
