Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-3184/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрев в судебном заседании 10 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Меджидова Фадиль Шерифовича на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25 марта 2021 года, которым исковое заявление Меджидова Фадиль Шерифовича к ОМВД России по Усть-Вымскому району о признании незаконным приказа от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, обязании произвести перерасчет поощрительной выплаты, возобновлении поощрительной выплаты оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., объяснения истца Меджидова Ф.Ш., представителя ОМВД России по Усть-Вымскому району Распутиной А.А., судебная коллегия

установила:

Меджидов Ф.Ш. обратился в суд с иском к ОМВД России по Усть-Вымскому району и с учетом уточнений требований просил признать незаконным приказ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, обязании произвести перерасчет поощрительной выплаты с <Дата обезличена> на сумму 58 415 рублей 50 копеек, возобновлении ежемесячной выплаты поощрительной выплаты в размере ... % от должностного оклада.

В судебном заседании истец на удовлетворении уточненных требований настаивал.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, изложив доводы в письменном отзыве.

Судом принято вышеуказанное решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит Меджидов Ф.Ш., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ), Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ), Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 247-ФЗ).

Статьей 28 Федерального закона N 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник полиции имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции.

Судом установлено, что приказом ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Меджидов Ф.Ш. назначен на должность ..., с <Дата обезличена> назначен на должность ....

Приказом ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата обезличена> <Номер обезличен> Меджидову Ф.Ш. установлена ежемесячная дополнительная выплата за особые достижения в службе с <Дата обезличена> в размере ... % должностного оклада, которая отменена приказом начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с <Дата обезличена>.

Согласно удостоверению от <Дата обезличена> Меджидов Ф.Ш. награжден медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", учрежденной Указом Президента РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения <Дата обезличена>.

Ссылаясь на награждение вышеуказанной медалью, Меджидов Ф.Ш. обратился в суд с иском, полагая, что указанная награда дает право на получение ежемесячной поощрительной выплаты.

Разрешая спор, суд первой инстанций на основе анализа положений действующего законодательства, регулирующих отношения, связанные со службой в органах внутренних дел, и вопросы денежного довольствия сотрудников, в том числе установления дополнительных выплат, пришел к выводу о том, что Меджидов Ф.Ш. не имеет права на получение дополнительной ежемесячной поощрительной выплаты, предусмотренной пунктом 6.9 Приказа МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", поскольку медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", учрежденная Указом Президента Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, не входит в перечень государственных наград Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, считая его законным и обоснованным, сделанным на основе всестороннего анализа доказательств в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный закон N 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (пункт 4 части 1 статьи 11).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрены пунктом 4 части 1 статьи 28 Федерального закона N 3-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона N 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом МВД России от 8 ноября 2018 года N 750 "Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" (далее - Приказ МВД России N 750) предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации приказом руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально-технического снабжения системы МВД России, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, имеющего право назначения сотрудника на должность, а также приказом председателя общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо", его региональной, межрегиональной, местной организации, организации наделенной правами региональной организации, устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

Согласно пункту 6.9 указанного Приказа сотрудникам органов внутренних дел, награжденным знаками особого отличия - медалью "Золотая Звезда", золотой медалью "Герой Труда Российской Федерации", орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским Крестом, медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской Федерации "За безупречную службу" устанавливается ежемесячная поощрительная выплата в размере 50% от должностного оклада.

Таким образом, из буквального толкования вышеприведенной нормы следует, что правом на установление ежемесячной поощрительной выплаты согласно Приказу МВД России от <Дата обезличена> <Номер обезличен> пользуются сотрудники органов внутренних дел, награжденные медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 1151 медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" учреждена Президентом Российской Федерации в целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 года, утверждены Положение о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" и ее описание, соответствующие регламентации описания и ношения иных государственных наград Российской Федерации. Государственному комитету Российской Федерации по статистике поручено разработать правила и порядок вручения медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" и произвести ее вручение от имени Президента Российской Федерации.

В связи с принятием Президентом Российской Федерации Указа N 1099 от 7 сентября 2010 года признан утратившим силу пункт 2 Указа Президента Российской Федерации N 1151 об учреждении медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" в части утверждения Положения о медали и ее описания.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 года N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" определен перечень наград, которые входят в государственную наградную систему Российской Федерации. При этом медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" не включена в перечень государственных наград.

Таким образом, на момент вступления в законную силу Приказа МВД России <Номер обезличен> и Федерального закона N 247-ФЗ, которые регулируют порядок и основания назначения дополнительных выплат для сотрудников органов внутренних дел, медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" уже не входила в перечень государственных наград.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Обоснованно судом отклонены доводы истца о том, что Указ Президента РФ от 7 сентября 2010 года N 1099 ухудшает его положение, как не относящиеся к компетенции районного суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, повторяют правовую позицию истца по иску, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных по делу доказательств, оснований для иной оценки которых судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения и определения суда, по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Меджидова Фадиль Шерифовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка