Дата принятия: 10 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3184/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2019 года Дело N 33-3184/2019
гор. Брянск 10 сентября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Суярковой В.В.,
судей областного суда Сидоренковой Е.В.,
Апокиной Е.В.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Новикова В.В. на решение Советского районного суда г. Брянска от 10 июня 2019 года по делу по иску УМВД России по Брянской области к Новикову Виталию Викторовичу, Новиковой Марине Геннадьевне, Новикову Владиславу Витальевичу, Новиковой Юстине Витальевне, Новиковой Каролине Витальевне о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,
заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., возражения ответчика Новикова В.В., его представителя Макеева А.В., объяснения представителя истца УМВД России по Брянской области Малолетковой Е.А., представителя прокуратуры Брянской области Ступак О.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 01.04.2010 года комиссией УМВД России по Брянской области по социальному развитию и материально-техническому обеспечению (протокол N3 от 01.04.2010 г.) служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено для проживания Новикову В.В., как сотруднику УВД, с составом семьи 2 человека (он и супруга Новикова М.Г.), заключен договор найма служебного жилого помещения от 01.04.2010 года N 20 на период службы Новикова В.В. Приказом УМВД России по Брянской области от 23.02.2012 года Новиков В.В. уволен из органов внутренних дел по п. 11 ч.2 ст. 82 Федерального закона РФ "О службе в органах внутренних дел" (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). Требования истца к ответчикам об освобождении указанного выше служебного помещения после расторжения контракта остались без исполнения. Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении УМВД России по Брянской области, является собственностью Российской Федерации и относится к числу специализированного жилого фонда. В настоящее время истцу стало известно о том, что в собственности Новикова В.В. имеется квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 97 кв.м.. Истец, с учетом уточнений, просил суд расторгнуть договор социального найма служебного жилого помещения N 20 от 01.04.2010 года, заключенный между УМВД России по Брянской области и Новиковым В.В., прекратить право пользования служебным жилым помещением, снять с регистрационного учета и выселить Новикова В.В., Новикову М.Г., Новикова В.В., Новикову Ю.В., Новикову К.В. из жилого служебного помещения, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Романа Брянского, д. 8, кв. 121.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 10 июня 2019 года исковые требования УМВД России по Брянской области удовлетворены.
Суд решилрасторгнуть договор найма служебного жилого помещения N 20 от 01.04.2010 года, заключенный между УМВД России по Брянской области и Новиковым Виталием Викторовичем на квартиру по адресу: <адрес>;
прекратить право пользования Новикова Виталия Викторовича, Новиковой Марины Геннадьевны, Новикова Владислава Витальевича, Новиковой Юстины Витальевны, Новиковой Каролины Витальевны служебной квартирой по адресу: <адрес>;
выселить Новикова Виталия Викторовича, Новикову Марину Геннадьевну, Новикова Владислава Витальевича, Новикову Юстину Витальевну, Новикову Каролину Витальевну из жилого служебного помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения;
указал, что данное решение является основанием для снятия Новикова Виталия Викторовича, Новиковой Марины Геннадьевны, Новикова Владислава Витальевича, Новиковой Юстины Витальевны, Новиковой Каролины Витальевны с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе ответчик Новиков В.В. просит решение суда в отношении себя и сына Новикова Владислава отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов ссылается на положения ст.ст. 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, поскольку является пенсионером МВД и на него распространяются социальные гарантии. Указал, что брак с Новиковой М.Г. расторгнут, а согласно брачному договору от 03.12.2018 года <адрес>, после снятия обременения, будет являться личной собственностью Новиковой М.Г. Таким образом, служебное жилое помещение является для него единственным жильем, другим он не обеспечен. Кроме того, указал, что его сын Новиков Владислав зарегистрирован в служебном жилом помещении и в настоящее время проходит военную службу. Ссылаясь на положения абз.2 п.11 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", считает, что выселение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также членов его семьи, к которым ответчик относит себя, является нарушением закона, поскольку иного жилого помещения ни у него, ни у его сына не имеется.
В судебном заседании ответчик Новиков В.В., его представитель Макеев А.В. поддержали доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Представитель истца УМВД России по Брянской области Малолеткова Е.А. в судебном заседании просила решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.
Представитель прокуратуры Брянской области Ступак О.С. просила решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Установлено судом и следует из материалов дела, что Новиков В.В. проходил службу в органах внутренних дел Брянской области. Согласно протоколу N 3 от 01.04.2010 г. заседания комиссии УВД по Брянской области по социальному развитию и материально- техническому обеспечению, было принято решение о предоставлении Новикову В.В. однокомнатной служебной квартиры по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека.
Во исполнение принятого решения, 01.04.2010 г. между УВД по Брянской области и Новиковым В.В. заключен договор найма служебного жилого помещения N20 на квартиру, общей площадью 43 кв. м, принадлежащего УВД по Брянской области на праве оперативного управления, на состав семьи 2 человека: Новиков В.В. и его супруга - Новикова М.Г., на время прохождения службы.
В соответствии с п. 20.1 приказа УМВД России по Брянской области от 23.02.2012 г. Новиков В.В. уволен из органов внутренних дел по п.11 ч.2 ст. 82 Федерального закона РФ "О службе в органах внутренних дел" (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). В соответствии с п. 10.1 приказа УМВД России по Брянской области от 13.04.2012 г. в вышеуказанный приказ внесены изменения в части даты увольнения - "считать уволенным с 16.04.2012 г.". На момент увольнения выслуга Новикова В.В. составляла 20 лет 02 мес.
Согласно п. 18, 19 договора найма служебного помещения N 20 от 01.04.2010 года настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения действия настоящего договора в связи с окончанием срока службы наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Уведомлением УМВД России по Брянской области от 26.09.2018 г. Новикову В.В. предложено освободить спорное служебное жилое помещение, которое оставлено без исполнения.
При этом, по договору купли-продажи от 15.11.2017 г. Новиков В.В. и Новикова М.Г. приобрели в общую совместную собственность квартиру, площадью 97 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности ответчиков зарегистрировано в Управлении Росреестра по Брянской области 23.11.2017 г. Также зарегистрировано обременение - ипотека.
Согласно нотариально заверенному брачному договору от 03.12.2018 г., заключенному между Новиковым В.В. и Новиковой М.Г., изменен установленный законом режим совместной собственности супругов: определено, что после снятия обременения - ипотеки (срок - с 23.11.2017 г. на 240 месяцев - 20 лет), квартира, находящаяся по адресу: <адрес>, как в период брака, так и в случае его расторжения, будет являться личной собственностью Новиковой М.Г.
Решением мирового судьи судебного участка N 17 Советского судебного района г.Брянска от 09.01.2019 г. брак между Новиковым В.В. и Новиковой М.Г. расторгнут.
В настоящее время в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, значатся зарегистрированными: Новиков В.В., Новикова М.Г., Новиков В.В., Новикова Ю.В., 2012 г.р., Новикова К.В., 2015 г.р..
Приходя к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено Новикову В.В. и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им службы. В связи с увольнением Новикова В.В. из органов внутренних дел договор найма служебного жилого помещения между сторонами прекратил свое действие, ответчики не относятся к категории лиц, выселение которых может быть произведено только с предоставлением другого жилого помещения.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с указанными выводами суда, находя их обоснованным, соответствующим нормам материального права, по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Как установлено при рассмотрении дела, Новиков В.В. и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не состоят. В настоящее время Новиков В.В. и Новикова М.Г. имеют в собственности квартиру по адресу: <адрес>.
Доводу ответчика о том, что указанная квартира будет являться личной собственностью Новиковой М.Г., согласно условиям брачного договора, судом первой инстанции дана надлежащая оценка.
Так, согласно брачному договору от 03.12.2018 г. после снятия обременения - ипотеки (сроком - с 23.11.2017 г. на 240 месяцев - 20 лет), указанная квартира будет являться личной собственностью Новиковой М.Г. Ипотека установлена сроком на 20 лет. В настоящее время обременение на квартиру по адресу: <адрес> не снято, следовательно, указанная квартира по прежнему находится в общей совместной собственности Новикова В.В. и Новиковой М.Г.
При этом, суд принял во внимание, что согласно п. 5 брачного договора, договор может быть изменен или расторгнут в любое время по взаимному желанию супругов.
При таких обстоятельствах, учитывая нахождение у Новиковых в собственности другого жилого помещения, отсутствие учета ответчиков в качестве нуждающихся в жилом помещении, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для выселения Новиковых без предоставления другого жилого помещения.
Кроме того, согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 1 октября 2004 года с изм. от 16 марта 2013 года) сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.
Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 1 октября 2004 года с изм. от 16 марта 2013 года), является действующим нормативным правовым актом, и применяется в совокупности с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, т.е. для применения данной нормы одновременно должны соблюдаться следующие требования: лица не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также они должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В связи с чем, наличие у ответчика выслуги в правоохранительных органах более 10 лет, не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в выселении без предоставления другого жилого помещения.
Довод в апелляционной жалобе о том, что сын истца- Новиков Владислав Витальевич проходит военную службу в войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а поэтому не может быть выселен со ссылкой на положения ч. 11 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным.
Указанными нормативными положениями предусмотрено, что за военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, курсантами военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования сохраняются жилые помещения, занимаемые ими до призыва (поступления) на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Однако в данном случае право Новикова Владислава производно от права на занятие служебного жилого помещения его отца Новикова В.В., которое, как установлено выше, не подлежит сохранению.
Кроме того, как верно отмечено судом, у супругов Новиковых, членом семьи которых является Новиков Владислав, в собственности имеется другое жилое помещение и на момент призыва его на военную службу уже возникли основания для освобождения спорного жилого помещения. При этом коллегия учитывает, что непосредственно Новиковым В.В. решение суда не обжаловано.
Ссылку стороны ответчика на ранее состоявшийся 25.02.2014 года судебный акт, которым в удовлетворении иска о выселении ответчиков было отказано, судебная коллегия отклоняет, поскольку на указанный период времени семья Новиковых не была обеспечена иным жилым помещением.
Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. В связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 10 июня 2019 года по делу по иску УМВД России по Брянской области к Новикову Виталию Викторовичу, Новиковой Марине Геннадьевне, Новикову Владиславу Витальевичу, Новиковой Юстине Витальевне, Новиковой Каролине Витальевне о расторжении договора найма служебного жилого помещения, прекращении права пользования служебным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Новикова В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи областного суда Е.В. Сидоренкова
Е.В. Апокина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
