Дата принятия: 11 июня 2020г.
Номер документа: 33-3183/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2020 года Дело N 33-3183/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Калашникова О.Н.
судей Фатьяновой И.П. и Гребенщиковой О.А.
при секретаре Ломовой Л.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Фатьяновой И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - Баранова Е.С.
на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 30 января 2020 года
по иску Ескина ВС к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,
УСТАНОВИЛА:
Ескин В.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Требования мотивированы тем, что 05.03.2019 он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР N 203799/19 от 18.03.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Требуется 12 лет 6 месяцев, специальный стаж отсутствует. В специальный стаж по Списку N 2 не включены периоды работы с 12.02.1986 по 06.07.1987 и с 13.02.1990 по 31.12.2003 в должности котельщика <данные изъяты>, с 01.01.2004 по 29.02.2008 в должности котельщика <данные изъяты>, с 01.03.2008 по 04.02.2009 в должности котельщика <данные изъяты>. С данным решением истец не согласен.
С учетом уточнения исковых требований просит суд признать решение УПФР от 18.03.2019 об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 13.02.1990 по 31.12.2003 в должности котельщика <данные изъяты> обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.03.2019; взыскать с ответчика судебные расходы за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> за составление ходатайства об истребовании доказательств <данные изъяты> расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты>
Истец Ескин В.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить. Суду пояснил, что в спорные периоды занимался ремонтом котлов, изготовлением новых и котельного оборудования, а также емкостей, дымовых труб.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - Баранов Е.С. исковые требования не признал.
Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 30 января 2020 года постановлено:
Исковые требования Ескина ВС к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным - удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от 18.03.2019 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж Ескина ВС в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 13.02.1990 по 31.03.1991 в должности котельщика <данные изъяты> с 01.04.1991 по 01.11.1992 в должности котельщика <данные изъяты> со 02.11.1992 по 31.12.2003 в должности котельщика <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) установить Ескину ВС досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Ескина ВС судебные расходы в размере 3 300 (три тысячи триста) рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - Баранов Е.С. просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований и принять по делу в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что продолжительность специального стажа истца недостаточна для назначения досрочной страховой пенсии, т.к. спорные периоды не подлежали включению в специальный стаж истца ввиду отсутствия доказательств осуществления истцом работы на котельных работах, металлообработке. Функции и виды выполняемых работы истца в спорные периоды не выяснены.
Работодателями истца спорные периоды не отнесены к особым условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии.
Полагает справку <данные изъяты> от 27.02.2018 N недопустимым доказательством. <данные изъяты> не является государственным (муниципальным) архивом, а также не являлось работодателем истца в спорные периоды.
Ескиным В.С. принесены возражения на апелляционную жалобу.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
На основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991 N 10);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее -Список N 2 от 22.08.1956 N 1173).
Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены: Электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков
Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") предусмотрено, что по списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать указанным в списке должностям.
В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 я и. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.
Одновременно п.23 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. N 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
В период 1986-1991г.г. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.
Согласно ч. 1, ч.2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 периоды работы й (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п.6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Мииздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (далее - Порядок N 258н), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.13 Порядка N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Спорными периодами являются как периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после таковой.
В силу п.4 раздела II Порядка N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила N 516).
В силу пункта 4 Правил N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 N 5).
В соответствии с п.1,2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В силу вышеприведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 05.03.2019 истец Ескин В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (т.1 л.д. 61-62).
Решением УПФР N от 18.03.2019 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа (т.1 л.д. 45).
Данным решением в специальный стаж истца ответчиком не были засчитаны следующие периоды работы:
с 13.02.1990 по 31.03.1991 в должности котельщика <данные изъяты>
с 01.04.1991 по 01.11.1992 в должности котельщика <данные изъяты>
с 02.11.1992 по 31.12.2003 в должности котельщика <данные изъяты> по мотиву того, что не подтверждена занятость на работах по изготовлению котлов и котельного оборудования, а индивидуальные сведения работодателями представлены на общих основаниях.
Невключение иных периодов работы в специальный стаж истец не оспаривает.
Одновременно с этим, согласно записям, содержащимся в трудовой книжке (т.1 л.д 42-44), и согласно справке от 27.02.2018 N (т.1 л.д. 32-33), в спорные периоды с 13.02.1990 по 31.12.2003 Ескин В.С. работал в <данные изъяты> котельщиком:
13.02.1990 - принят в <данные изъяты> котельщиком 2 разряда, направлен в котельный участок (приказ N от 12.02.1990);
01.04.1991 - присвоен 3 разряд котельщика на данном участке (приказ N от 04.04.1991);
02.11.1992 - присвоен 4 разряд котельщика на данном участке (приказ N от 03.11.1992);
31.12.2003 - уволен по п.5 ст.77 ТК РФ в связи с переводом в <данные изъяты> (приказ N от 31.12.2003).
При этом в спорные периоды истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, в отпуске без сохранения заработной платы не был.
Согласно справке о переименовании предприятия (т.1 л.д. 34) <данные изъяты>
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что для спорных периодов работы истца котельщиком применяется Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также для периода работы с 13.02.1990 по 31.12.1991 может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Пунктом "а" подраздела 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" раздела XIV. Металлообработка Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены котельщики (код позиции 2150300а-13144).
Пунктом "а" подраздела 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела XV. Металлообработка Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусмотрены котельщики, котельщики-сборщики, сборщики корпусов судов и котельщики-монтажники.
Характеристика работ и примеры работ, которые должен выполнять котельщик 2-4 разрядов содержатся в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), выпуск 2, раздел "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", §§ 42-44.
Основные виды работ, которые должен выполнять котельщик 2-4 разрядов по ЕТКС - работы по изготовлению, ремонту и сборке узлов и деталей котлов и котельного оборудования.
Примеры работ, выполняемые котельщиком по ЕТКС:
- котельщик 2 разряда: вагонетки шахтные - клепка днищ; заглушки и фланцы - подбор прокладок, установка; заклепки - отрубка; зольники, колонны, краны, рамы, трубы - клепка ручная или пневматическая; камеры экрана, пароперегреватели и экономайзеры - установка люков в отверстия; кольца из квадратного или углового металла - гибка с доводкой вручную; кронштейны простые и подвесные - изготовление; листы дымовых камер - гибка на вальцах; поддоны - гибка листов; трапы трубчатые - изготовление и установка; трубы экономайзеров - сборка плавников с трубами под сварку; цилиндры из листового металла диаметром до 1500 мм - гибка с правкой; щиты воздушной изоляции - изготовление и сборка.
- котельщик 3 разряда: барабаны сварные из листов - правка и вальцовка в горячем и холодном состоянии; двери металлические для шахтной вентиляции, фидерных кабин - изготовление; детали паровозов (колосники, колосниковые балки, дверцы и кулачки дверок дымовых коробок) - смена; днища сферические сварные с горловиной диаметром до 500 мм - правка; изделия с плотными швами под пробное давление - клепка ручная или пневматическая; коллекторы - нарезание канавок в трубных отверстиях; котлы паровые цельносварные малой мощности из углеродистой стали - сборка элементов; мерники, отстойники, сборники - сборка, наложение заплат; патрубки конические с большими углами - гибка; скипы и воронки доменных печей - ремонт; трубы водогрейные до трех гибов - проверка, правка, доводка по шаблону и прокатка шариком после гидравлической проверки; трубы дымовые - изготовление и установка; цистерны и резервуары под горючее - сборка под сварку; цилиндры из листового металла диаметром свыше 1500 мм - гибка и правка.
- котельщик 4 разряда: арматура вспомогательных котлов - монтаж, демонтаж на котле; баллоны, бойлеры - вальцовка корпуса и сборка; воздухосборники - сборка; дверки различных шуровочных отверстий - ремонт; днища сферические, сварные с горловиной диаметром свыше 500 мм - правка; кожухи и решетки - клепка по раме и по соединению заклепками; котлы вспомогательные, сухопарники и резервуары, работающие под давлением, - клепка; кольца из профильной стали - гибка на ребро в вальцах; крышки лазовых затворов - подгонка по воротнику; листы сложных фасонов для наружной обшивки - гибка; патрубки конические переходные - гибка по шаблону; поддоны котлов - сборка; приводы клапанов поддувал, бункера, качающиеся колосники - ремонт; трубы экономайзеров - сборка; трубы дымогарные и водогрейные крекингов, трубчатых печей и паровых котлов - замена с развальцовкой; трубы жаровые и дымогарные паровозные - ремонт; фахверки, кронштейны, прогоны, связи - изготовление и сборка; фланцы труб паропроводов высокого давления - клепка; эстакады, каркасы конвейеров, колонны надшахтных зданий - изготовление.
В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы истца с 13.02.1990 по 31.12.2003 относятся к Списку N 2, раздел XIV, подраздел 3, шифр 2150300а-13144.
Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N 54 от 30.12.2019 (т.1 л.д. 207-219) характер и условия труда Ескина Вячеслава Семеновича, котельщика котельного участка ЦЭММ N 1 НПО "Прокопьевскгидроуголь", с 13.02.1990 по 31.12.1991 соответствуют характеру и условиям труда профессии "котельщик", предусмотренной подразделом 3 "Котельные и судокорпусные работы" раздела XV. Металлообработка Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Характер и условия труда Ескина В.С., котельщика котельного участка <данные изъяты> с 01.01.1992 по 31.12.2003, соответствуют характеру и условиям труда профессии "котельщик" (код позиции 2150300а-13144), предусмотренной подразделом 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" раздела XIV. Металлообработка Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в условиях полного рабочего дня.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, заключение государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 30.12.2019 обоснованно признанно судом первой инстанции надлежащим доказательством по делу, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт имеет необходимую квалификацию, предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение ответчика N от 18.03.2019 является незаконным в части отказа во включении истцу в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов его работы с с 13.02.1990 по 31.03.1991 в должности котельщика <данные изъяты> с 01.04.1991 по 01.11.1992 в должности котельщика <данные изъяты> со 02.11.1992 по 31.12.2003 в должности котельщика <данные изъяты> в связи с чем удовлетворил исковые требования частично, признав решение ответчика незаконным и обязав ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, и установить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ а также взыскав с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 3 300 рублей.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, находит их правильными, постановленными с соблюдением норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы о том, что указанные периоды работы истца не подлежали включению в его специальный и страховой стаж, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и прямо противоречат представленным по делу доказательствам, в том числе: первичным документам о начислении истцу заработной платы (ведомостей, квиткам, кодификаторам заработной платы с расшифровками), справке с отметками о назначении дополнительных отпусков, о получении молока в связи с тяжелыми условиями труда, а также справкам, представленным хранителем документов, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.
Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Частью 1 статьи 35 этого же кодекса на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им правами.
В развитие указанных принципов ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Вывод суда о необходимости частичного удовлетворения иска следует из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом мотивы, по которым суд пришел к данным выводам, подробно изложены в обжалуемом решении. Судебная коллегия не усматривает оснований к переоценке доказательств по делу и соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апеллянта о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца не указаны сведения о специальном характере работы, являются несостоятельными, поскольку право на социальные гарантии гражданина не может быть поставлено в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению данных о застрахованном лице в Пенсионный фонд.
Злоупотребления правом со стороны истца не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.
Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 30 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) - Баранова Е.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
