Дата принятия: 22 февраля 2019г.
Номер документа: 33-318/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 февраля 2019 года Дело N 33-318/2019
от 22 февраля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей: Миркиной Е.И., Небера Ю.А.,
при секретаре Шумаковой Ю.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по апелляционной жалобе истца Пачиной Надежды Николаевны на решение Кировского районного суда г. Томска от 13.11.2018
по иску Пачиной Надежды Николаевны к публичному акционерному обществу "Томскэнергосбыт" о признании недействительным акта о безучётном потреблении электроэнергии, признании задолженности отсутствующей.
Заслушав доклад судьи Миркиной Е.И., объяснения истца Пачиной Н.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ПАО "Томскэнергосбыт" Кардополовой С.И., представителя третьего лица ПАО "ТРК" Бурдасова Д.Я., возражавших против отмены решения суда, судебная коллегия
установила:
Пачина Н.Н. обратилась в суд с иском к ПАО "Томскэнергосбыт", в котором просила признать акт N1.4 от 12.01.2015 о безучётном потреблении электроэнергии недействительным, признать задолженность в размере 27 061,84 руб. за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 отсутствующей, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 012 руб.
В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: /__/. 12.01.2015 был составлен акт о безучётном потреблении электроэнергии N1.4, в котором указано, что Пачиной Н.Н. осуществляется потребление электроэнергии с нарушением путём прокладки кабеля помимо учёта. Ответчиком начислена задолженность за безучётное потребление электроэнергии за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 в размере 24 494,37 руб. Считает, что акт N1.4 от 12.01.2015 не соответствует требованиям действующего законодательства. При составлении данного акта допущены нарушения порядка составления актов, предусмотренного п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии: место установки прибора учёта в акте не отражено, дата предыдущей поверки указана произвольно, адрес объекта потребителя указан как несколько домов по /__/, следовательно, не указаны все потребители, отсутствует информация о способе осуществления нарушения и конкретный способ неучтённого потребления с приложением схемы или иного документа с указанием способа нарушения, его описание не содержит достаточных сведений о месте подключения и не зафиксировано на схеме, не содержится полная информация о наименовании электроприборов и их количестве, следовательно, невозможно установить достоверные данные о мощности, не конкретизировано местонахождение второго ввода, в чьей зоне балансовой принадлежности электрической сети он находится, не отражено присоединение энергопринимающих устройств помимо прибора учёта. В связи с наличием указанной выше задолженности 08.06.2016 ответчик согласно акту произвёл ограничение подачи электрической энергии. Согласно письму от 22.03.2018 условием подключения к поставкам электрической энергии является погашение указанной задолженности и оплата услуг за подключение объекта к электроснабжению.
Истец Пачина Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.
Представитель ответчика ПАО "Томскэнергосбыт" Кардополова С.И. исковые требования не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ПАО "ТРК".
Решением Кировского районного суда г. Томска от 13.11.2018 исковые требования Пачиной Н.Н. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Пачина Н.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении её требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что вывод суда о том, что акт N 1.4 от 12.01.2015 о безучётном потреблении электроэнергии является законным, противоречит обстоятельствам дела и положениям законодательства. Поскольку ПАО "Томскэнергосбыт" является поставщиком электрической энергии на территории Томской области, а ПАО "ТРК" является сетевой организацией, осуществляющей приём, передачу и распределение электрической энергии, техническое обслуживание и ремонт электрических сетей, то обязанность по доказыванию законности акта N 1.4 от 12.01.2015 лежит именно на ответчике. Со ссылкой на требования п. 193 Правил N442 полагает, что оспариваемый акт содержит ряд нарушений, а именно: в акте не отражено место установки прибора учёта, дата предыдущей поверки указана произвольно, адрес объекта потребителя указан как несколько домов по /__/ с номерами с /__/, отсутствует информация о способе осуществления нарушения и конкретный способ неучтённого потребления с приложением схемы или иного документа с указанием способа нарушения, его описание не содержит достаточных сведений о месте подключения и не зафиксировано на схеме, не содержится полная информация о наименовании электроприборов и их количестве. Наличие подписи потребителя в акте о безучётном потреблении электрической энергии, не свидетельствует о факте самовольного подключения к электрическим сетям и потреблении электроэнергии. Обращает внимание суда на то, что судом не принято во внимание решение Арбитражного суда Томской области от 03.08.2015 по делу А67-2067/2015, согласно которому объём безучётного потребления, в случае невозможности взыскания с потребителей, возмещается путём компенсации потерь в сетях. Полагает, что, вопреки выводам суда, факт наличия задолженности за потреблённую электроэнергию не может быть подтверждён имеющимися в материалах дела судебными приказами, поскольку последние были отменены. Кроме того, апеллянт указывает, что в настоящее время срок исковой давности по рассматриваемому делу истёк.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца первого части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом на основании материалов дела установлено и не оспаривается сторонами, что истец Пачина Н.Н. является потребителем электрической энергии по адресу: /__/.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии.
Пунктом 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Также из материалов дела следует, что 12.01.2015 эл.монтерами ОАО "ТРК" Богашевского РЭС ТД ЦЭС А. и Ж. составлен акт N1.4 о безучётном потреблении электроэнергии потребителем - Пачиной Н.Н. по адресу: /__/, которым зафиксирован факт выявления потребления электроэнергии с нарушением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
В соответствии с абз. 9 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, (далее - Основные положения) бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключённого в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Согласно п. 84 Основных положений (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент составления акта) стоимость объёма бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтённом потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.
Пунктом 167 Основных положений предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучётное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучётного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учёта, а также в ходе проведения осмотра прибора учёта перед его демонтажем.
Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтённом потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учёта на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучётного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
В соответствии с п. 194 Основных положений расчёт объёма безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтённом потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учёта), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучётное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчёт объёма безучётного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучётное потребление, вместе с актом о неучтённом потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.
Согласно п. 195 Основных положений объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.
В оспариваемом истцом акте о безучётном потреблении электроэнергии указано, что потребителем является Пачина Н.Н., что она по адресу: /__/, произвела нарушение правил об энергоснабжении путём прокладки кабеля помимо учёта. Также указаны номер лицевого счета 31016915, дата предыдущей проверки - 30.08.2014, тип электросчетчика - БАРС-1.111, заводской N011552, показания 6256. При этом истец при составлении акта от 12.01.2015 присутствовала, имеется её подпись, в графе "объяснения лиц, пользующихся электроэнергией помимо счётчика" указала: "подключали баню"; замечаний к составленному акту в устном порядке не высказано. Произведён расчёт безучётного потребления электроэнергии за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 - 12960 кВт*ч.
Таким образом, данный акт соответствует приведённым нормативным требованиям.
Доводы жалобы о том, что в нарушение п. 193 Основных положений в акте не отражено место установки прибора учёта, отсутствует информация о способе осуществления нарушения и конкретный способ неучтённого потребления несостоятельны и противоречат содержанию акта.
Доводы истца о необходимости при составлении указанного акта составлять схему места и способа подключения безучётного потребления электроэнергии на законе не основаны.
Тот факт, что в акте указан дом /__/, вопреки доводам жалобы, не свидетельствует о незаконности акта, поскольку истец не отрицает, что проверка на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии проходила в её доме, она в момент проверки присутствовала, подлинность своей подписи в акте не оспаривает.
Кроме того, не смотря на то, что в большинстве документов Пачиной Н.Н. указан адрес места жительства: /__/, в некоторых документах сама истец указывает свой адрес места жительства: /__/ (л.д. 85).
Также не свидетельствует о незаконности акта довод жалобы о том, что дата предыдущей проверки в акте указана произвольно.
В силу абз. 3 п. 195 Основных положений объём безучётного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчётным способом, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, с даты предыдущей контрольной проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтённом потреблении электрической энергии.
Из материалов дела следует, что систематические проверки прибора учёта ПАО "ТРК" не производились, доказательств обратного не представлено.
В соответствии с абз. 2 п. 172 Основных положений проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
С учётом этого, учитывая непроведение систематических проверок приборов учёта, период безучётного потребления электроэнергии подлежал определению за год, предшествующей проверке, в ходе которой установлен факт безучётного потребления Пачиной Н.Н. электроэнергии.
В связи с этим указание в акте даты предыдущей проверки 30.08.2014 права истца не нарушает и об отсутствии задолженности за указанный период не свидетельствует.
К показаниям свидетеля П. (дочери истца) о том, что примерно в 2016 году приходили двое сотрудников, проверяли розетки, мама включала чайник, сотрудники говорили, что чайник работает помимо прибора учёта, что необходимо поменять счётчик, что мама расписывалась в пустой бумажке, ФИО мамы там не было написано, сотрудники предупредили, что в акте будет указано по поводу чайников и розеток, следует отнестись критически, поскольку Пачина Н.Н. в оспариваемом акте собственноручно указала о том, что безучётное потребление электроэнергии связано с подключением помимо счётчика бани, а не чайника. К тому же оспариваемый акт был составлен в январе 2015 г.
Таким образом, доказательств, опровергающих содержание акта безучётного потребления электроэнергии, равно как и самого факта безучётного потребления электроэнергии, истцом в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Ссылка истца в жалобе на решение Арбитражного суда Томской области от 03.08.2015 по делу А67-2067/2015 несостоятельна, поскольку данным решением разрешён спор между ПАО "ТРК" и ПАО "Томскэнергосбыт" о взыскании долга, истец в рассмотрении данного дела не участвовала.
Вопреки доводам жалобы, суд в обжалуемом решении не обосновывал наличие задолженности у истца отменёнными судебными приказами.
Также не может повлечь отмену решения суда и довод жалобы о том, что в настоящее время срок исковой давности по требованию ПАО "Томскэнергосбыт" о взыскании задолженности за безучётное потребление электроэнергии за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 в размере 24 494,37 руб., истёк, поскольку данный довод может быть заявлен Пачиной Н.Н. при подаче иска о взыскании с неё этой задолженности.
На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии оснований для признания акта о безучётном потреблении электроэнергии от 12.01.2015 незаконным, а также для признания задолженности за безучётное потребление электроэнергии за период с 31.08.2014 по 12.01.2015 в размере 24 494,37 руб. отсутствующей.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Томска от 13.11.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Пачиной Надежды Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
