Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-3180/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Агранович Ю.Н. и Сироткиной Е.М.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрев в судебном заседании 10 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Демина Ю.Е. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 06 апреля 2021 года, которым

отказано в удовлетворении исковых требований Демина Ю.Е. к ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница" о признании действий по невыплате выплат стимулирующего характера неправомерными, взыскании выплат стимулирующего характера.

Заслушав доклад судьи Агранович Ю.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Демин Ю.Е. обратился в суд с иском к ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница" о признании неправомерными действий по невыплате выплат стимулирующего характера, предусмотренных Постановлением Правительства РФ "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)" от 29.12.2009 N 1110 и взыскании выплат стимулирующего характера за период с <Дата обезличена> в размере ... рублей.

В судебном заседании истец подержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представители третьих лиц - Профсоюзного комитета ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница", Минздрава РК участи я при рассмотрении дела не принимали, извещались надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

В суде апелляционной инстанции стороны участия не принимали, извещались надлежащим образом.

С учетом ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Демин Ю.Е. принят на должность ... переводом из ....

Приказом заместителя главы администрации г. Воркуты от <Дата обезличена> Демин Ю.Е. назначен на должность ... МУЗ "Детская городская больница" с <Дата обезличена>

<Дата обезличена> между администрацией МУЗ "Детская городская больница" и Деминым Ю.Е. заключен трудовой договор N <Номер обезличен>, в соответствии с которым истец принят на работу на должность ... с должностным окладом по ... разряду ... рублей в месяц с доплатой ... рублей, с начислением установленных законодательством районного коэффициента в размере ...% и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера в размере ...%.

<Дата обезличена> ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница" заключило с Деминым Ю.Е. дополнительное соглашение N <Номер обезличен> к трудовому договору от <Дата обезличена> N <Номер обезличен>, по условиям которого работодатель предоставляет Демину Ю.Е. работу по должности в соответствии со штатным расписанием ...; рабочим местом работника является ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница" в структурном подразделении административно-управленческий аппарат; работа для работника является основной; договор заключается на неопределенный срок с <Дата обезличена>; работнику устанавливается повременная оплата труда, заработная плата в размере ... рублей в месяц, районный коэффициент - ...%, северная надбавка за работу в районах Крайнего Севера - ...%, а также стимулирующие выплаты: ежемесячная надбавка к должностному окладу за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения ...%, за интенсивность и высокие результаты работы ...% должностного клада, за качество выполняемых работ - ...% должностного оклада, премиальные выплаты про тогам работы; на работник распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, коллективным договором и локальными нормативными актами.

<Дата обезличена> между ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница" и истцом заключались трудовые договоры, на основании которых ему предоставлялась работа по внутреннему совместительству на ... ставки ....

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагал, что, выполняя работу в качестве ..., он имеет право на получение выплат стимулирующего характера, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 N 1110.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Трудового кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)" от 29.12.2009 N 1110, Постановлением Правительства РК от 11.09.2008N 239, приказом Минздрава РК N 6/274, Положением об оплате труда, утвержденным приказом главного врача ГБУЗ РПК "Воркутинская детская больница" от 18.07.2018 N 320, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Демина Ю.Е., поскольку основной работой истца является работа по должности ..., условиями дополнительного соглашения к трудовому договору иной (дополнительный) объем работы ему не установлен, а доказательств того, что выполняемая истцом работа в спорный период времени являлась оказанием дополнительной медицинской помощи, а не исполнением трудовой функции по основному трудовому договору и дополнительному соглашению к нему, в материалы дела не представлено.

С выводами суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований судебная коллегия соглашается, учитывая следующее.

Из положений ст. ст. 15, 16, 56, 57, 135 Трудового кодекса РФ следует, что основным источником регулирования трудовых отношений является трудовой договор, которым, в частности, устанавливается заработная плата работнику в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 N 1110 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей).

В соответствии с п. 2 указанных Правил субсидии предоставляются на осуществление софинансирования денежных выплат стимулирующего характера врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10000 рублей в месяц за оказание дополнительной медицинской помощи (далее - денежные выплаты) с учетом предоставления медицинским работникам гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно пп. "а" п. 1 п. 6, п. 7 Постановления Правительства РК от 11.09.2008 N 239 (действовавшего до 01.10.2018) за оказание дополнительной медицинской помощи установлен норматив ежемесячных денежных выплат в государственных учреждениях здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10000 рублей и осуществляются медицинским работникам, работающим по основной должности, пропорционально доле занимаемой штатной должности.

В силу пп. "а" п. 1 ст. 4.3.5 приказа Минздрава РК от 30.06.2018 N 6/274 за оказание дополнительной медицинской помощи установлен норматив ежемесячных денежных выплат в учреждениях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) - 10000 рублей, работающим по основной должности, пропорционально доле занимаемой штатной должности.

Учреждения здравоохранения осуществляют денежные выплаты врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинским сестрам врачей общей практики (семейных врачей) за оказание дополнительной медицинской помощи в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору.

Приказом главного врача ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница" N <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утверждено Положение об оплате труда, в соответствии с пп. "а" п. 3.4, п. 3.5. п. 3.6 раздела 4 которого за оказание дополнительной медицинской помощи установлен норматив ежемесячных денежных выплат ... в размере ... рублей, работающим по основной должности, пропорционально доле занимаемой штатной должности; конкретный размер каждому работнику определяется по итогам месяца в зависимости от отработанного рабочего времени, от выполненных объемов и качества медицинской помощи в соответствии с приложением N 3 к данному Положению не может превышать установленного норматива.

Исходя из содержания вышеуказанных нормативных и локальных актов, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии у истца права на получение выплат стимулирующего характера на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.2009 N 1110, поскольку по основной работе истец является ..., а работа по внутреннему совместительству не дает права на получение указанных выплат.

Проанализировав представленные в материалы дела расчетные листки, справки о доходах за период с <Дата обезличена>, суд указал, что заработная плата Демину Ю.Е. с <Дата обезличена> начисляется в соответствии с условиями трудового договора, трудовых договоров о работе по внутреннему совместительству, а также в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ и Положением об оплате труда работников ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница".

Доводы жалобы истца о наличии дискриминации по отношении к нему в части невыплаты стимулирующих надбавок судебной коллегией отклоняются, поскольку законодатель определилчеткий перечень профессий медицинских работников, которым устанавливаются выплаты стимулирующего характера за оказание дополнительной медицинской помощи, в частности - .... Кроме того, Постановлением Правительства РК от 11.09.2008 N 239, приказом Минздрава РК от 30.06.2018 N 6/274 и Положение об оплате труда ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница" закреплено, что денежные выплаты осуществляются медицинским работникам, работающим по основной должности и занимающие штатную должность.

По этим же основаниям подлежат отклонению и доводы истца о том, что с ним не было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору на оказание дополнительной медицинской помощи как с участковым педиатром.

Ссылка истца в жалобе на то, что суд отклонил его ходатайство о вызове в суд и допросе в качестве свидетелей исполняющих обязанности заведующих педиатрическими отделениями ФИО и ФИО1 с целью того, чтобы они удостоверили осуществление им медицинской помощи в качестве участкового педиатра в оспариваемый период времени, судебной коллегией признается несостоятельной, поскольку данный факт ответчиком не оспаривался.

Доводы истца о том, что финансирование стимулирующих выплат осуществляется по душевому принципу (на каждого ребенка) независимо от того, кем обслуживается ребенок врачом-совместителем или врачом, работающим на постоянной основе, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку вышеизложенных выводов суда не опровергают.

В целом доводы апелляционной жалобы истца фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были не проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его обоснованность и законность, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.

С учетом изложенного, решение суда является законным и обоснованным, каких-либо нарушений норм материального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 06 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Демина Ю.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка