Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 мая 2021 года Дело N 33-3179/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Попова С.В., Шипунова И.В.,

при секретаре Подлужной А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ г. Барнауле

на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 4 февраля 2021 года

по делу по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле Алтайского края к Оськину С.А. о взыскании суммы.

Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле (далее в тексте Управление) указывало, что с 01.03.2003г. ААА, ДД.ММ.ГГ года рождения, на основании решения Рубцовского городского суда от 12.02.2003г. о признании безвестно отсутствующей ее отца Осыкина С.А. Управлением была назначена пенсия по случаю потери кормильца. Кроме того, с 01.03.2003г. Джепко Ю.С. была назначена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии, в январе 2017 года выплачена единовременная выплата.

Решением Рубцовского городского суда от 18.03.2020 N 2-762/2020 решение от 12.02.2003г. о признании Осыкина С.А. безвестно отсутствующим было отменено в связи с его обнаружением.

Указывая, что действия Осыкина С.А. являлись противоправными, поскольку его умышленное уклонение от воспитания и содержания ребёнка, повлекло за собой обязанность пенсионного органа назначить Джепко Ю.С. пенсию по случаю потери кормильца, то есть стали причиной незаконной выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, Управление просило взыскать с ответчика ***., из них:

- переплата пенсии по потере кормильца в сумме ***.,

- переплата социальной доплаты к пенсии за периоды с 01.03.2003 по 30.06.2019 в сумме ***.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04.02.2021г. в удовлетворении иска Управлению отказано.

В апелляционной жалобе истец Управление просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы, повторно приводя обстоятельства, приведенные в исковом заявлении, настаивает на том, что ответчик умышленно уклонилась от воспитания и содержания своего ребенка ААА, что повлекло за собой обязанность пенсионного органа назначить пенсию по случаю потери кормильца и социальную доплату, и незаконной их выплату. Автор жалобы считает, что действия ответчика причинили ущерб Управлению.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик Осыкин С.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Осыкин С.А. является отцом ААА, ДД.ММ.ГГ года рождения.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12.02.2003г. было удовлетворено заявление ВВВ. в интересах несовершеннолетней ААА, Осыкин С.А. был признан безвестно отсутствующим, так как в 25.09.2001г. уехал с места жительства в г. Барнаул и с этого момента его местонахождение было неизвестно.

Решение суда вступило в законную силу 25.02.2003г., и с 01.03.2003 несовершеннолетней ААА была назначена и выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца. Кроме того, с 01.03.2003г. ей была назначена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии, в январе 2017 года осуществлена единовременная выплата.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 18.03.2020г. по заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Барнауле вышеуказанное решение о признании безвестно отсутствующим ответчика Осыкина С.А. было отменено на том основании, что имеются сведения о его работе с 01.12.2015г. по 31.12.2016г. в КАУ АГДНТ, с февраля 2019 года в КАУ АГДНТ и ООО УК "Алмаз".

Отмена решения суда о признании Осыкина С.А. безвестно отсутствующей явилась основанием для прекращения ААА оспариваемых выплат.

Проанализировав положения Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15.12.2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а так же нормы ст.ст.15, 1064, 1102 и 1109 ГК РФ районный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, с чем коллегия судей соглашается.

Вопреки доводам истца, судебная коллегия не усматривает оснований для вывода о том, что действиями Осыкина С.А. был причинен ущерб средствам Пенсионного фонда РФ. Согласиться с тем, что оспариваемые выплаты (пенсия и социальная доплата) несовершеннолетней денежных средств явились следствием недобросовестного поведения Осыкина С.А. суд апелляционной инстанции не может.

В силу статьей 2, 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (в действующей редакции) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон о государственном пенсионном обеспечении) пенсия по государственному пенсионному обеспечению - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами указанного Федерального закона, и которая предоставляется нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

При назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 г. - "О страховых пениях), регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновлённым, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом (статья 13 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015г., было предусмотрено, что право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении; семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.

Согласно пункту 4 названной статьи иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В силу пункта 11 указанной статьи при полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Аналогичные нормы содержатся и в Федеральном законе от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившем в силу 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (в действующей редакции) "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 названной статьи федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определённая в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Оценка установленных по делу обстоятельств на основе приведенных норм права, регулирующих спорные правоотношения, позволяет признать, что пенсия несовершеннолетней ААА и социальная доплата к ней были установлены не вследствие каких-либо действий ответчика, а по причине того, что указанный ребенок приобрел статус лица, потерявшего кормильца по правилам приведенных норм закона, установившего для таких лиц меры социальной поддержки в виде выплаты пенсии и социальной доплаты.

При этом статус ребенка, потерявшего кормильца (утратившего источник средств на содержание) ААА приобрела на основании вступившего в законную силу решения суда о признании ее отца безвестно отсутствующим.

Как верно указал суд в обжалуемом решении доказательств совершения Осыкиным С.А. недобросовестных действий в целях незаконного получения его ребенком оспариваемых пенсии и социальной доплаты истцом в дело не представлено.

Тогда как в контексте пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участника гражданских правоотношений предполагается.

Само по себе совершение ответчиком таких действий, как его выезд с места жительства и не оставление о себе никаких сведений, что дало повод матери несовершеннолетней ААА - ВВВ обратиться в суд в интересах ребенка за признанием ее безвестно отсутствующей (ст.42 ГК РФ), не дает оснований для вывода о том, что такие действия ответчиком совершены в целях причинения ущерба средствам пенсионного органа, или в целях незаконного получения пенсии ее ребенком.

Пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. Согласно п. 2 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (аналогичная норма содержалась в п. 2 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возлагается на лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения возникшего спора, является наличие недобросовестности получателя неосновательного обогащения, обязанность доказывания которых, исходя из положений ч. 3 ст. 10 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.

Такие действия родителя, как уклонение от воспитания ребенка, не отнесены законом к числу безусловных оснований для взыскания с такого родителя средств, выплаченных ребенку или потраченных на его содержание государством в соответствие с законодательством, направленным на дополнительные меры защиты детей.

Обращает на себя внимание, что в рамках настоящего дела в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцом, на котором лежала обязанность доказать основания своих требований, вообще не представлено никаких доказательств того, что ответчик совершил умышленные действия с целью получения его несовершеннолетним ребенком пенсии по случаю потери кормильца, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия отмечает, что оспариваемую пенсию и социальную доплату ребенку пенсионный орган выплачивал в силу его прямой обязанности, установленной законом. Право ААА на получение таких выплат, прямо установлено законом, то есть оспариваемые выплаты произведены на законных основаниях.

Не может быть принят во внимание и довод жалобы о том, что ответчик сберег оспариваемые суммы выплат за счет средств пенсионного органа. Автор жалобы ошибочно отождествляет оспариваемую пенсию и социальную доплату, как исполнение пенсионным органом за родителя Осыкина С.А. его обязанностей по содержанию ребенка. Между тем, пенсия по случаю потери кормильца и названная социальная доплата, хотя и являлись для ребенка источником средств к существованию, но по своей правовой природе не тождественны содержанию ребенка, в смысле, придаваемом семейным законодательством. Оспариваемые выплаты являлись социальным обеспечением несовершеннолетнего по случаю потери им кормильца.

Совокупность установленных по делу обстоятельств дает основания для вывода о том, что оспариваемая пенсия и социальная доплата к ней выплачивались ребенку на законных основаниях, не являются неосновательным обогащением Осыкина С.А. в отсутствие доказательств его недобросовестных действий, направленных на необоснованную выплату названных средств ее ребенку.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

Руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 4 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ г. Барнауле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка