Дата принятия: 23 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3178/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2019 года Дело N 33-3178/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Кочергиной Н.А.
судей: Александровой Н.А, Альчиковой Е.В.
при секретаре Труновой Ю.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дроздова В.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и об обязании произвести доплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Уварово Тамбовской области (межрайонное) на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 13 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дроздов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Уварово Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении в стаж периода работы, дающего право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и об обязании произвести доплату повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что с 2007 года он является получателем трудовой пенсии по старости. В марте 2019 года он обратился в УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", указав, что он имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку проработал в колхозе *** с 1968 года по 2003 год. Решением УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) от 15 марта 2019 года Дроздову В.А. отказано в проведении перерасчета по вышеуказанному заявлению по причине отсутствия сведений о занимаемой им должности в период с 1 января 1992 года по 31 декабря 2002 года. В спорные период Дроздов В.А. работал в колхозе *** в должности тракториста, однако в имеющемся у него дубликате трудовой книжки данный факт отражения не нашел. Оригинал трудовой книжки вместе со всеми подтверждающими факт работы документами сгорели в пожаре, произошедшем в колхозе *** в 1990 году. Пытаясь подтвердить факт того, что он занимал должность тракториста в названной колхозе, Дроздов В.А. обратился в архивный отдел администрации Ржаксинского района Тамбовской области. Однако, в ответ на обращение ему выдали справку о том, что его должность не прослеживается в период работы с 1991 года по 2003 год. При этом факт получения Дроздовым В.А. заработной платы зафиксирован в книгах трактористов, которые являются косвенным подтверждением работы истца в должности тракториста. С учетом уточнения исковых требований Дроздов В.А. просил включить в страховой стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы в должности тракториста в колхозе *** и СХПК *** Ржаксинского района Тамбовской области с 1 января 1992 года по 31 декабря 2003 года и обязать ответчика произвести перерасчет и выплатить с 1 января 2019 года повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 13 июня 2019 года исковые требования Дроздова В.А. удовлетворены частично. Суд включил в страховой стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы в должности тракториста в СХПК *** Ржаксинского района Тамбовской области с 1 января 1992 года по 31 декабря 2001 года и обязал УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) назначить Дроздову В.А. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) просит вышеуказанное решение отменить и вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Автор жалобы отмечает, что представленный Дроздовым В.А. дубликат трудовой книжки не содержит записей о занимаемой должности в спорный период работы. Трудовой договор истцом не представлен. В основу решения положены лишь противоречивые показания свидетелей. Сведения, содержащиеся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, не содержат информации о занимаемой должности в спорный период. Иных письменных доказательств в подтверждение доводов истца не представлено. Автор жалобы полагает, что при таких обстоятельствах указанный спорный период не может быть засчитан в сельский стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) Дроздов В.А. просит решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
В силу положений части 14 статьи 17 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1441, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.
Согласно пункту 1 "Растениеводство" раздела "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, предусмотрены должности трактористов всех наименований (тракторист-комбайнер, тракторист-механизатор, тракторист-машинист и т.д.) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство). Кроме того, тем же пунктом названного Списка предусмотрен член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.
Согласно ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 г., в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 6 марта 2007 года Дроздов В.А. является получателем страховой пенсии по старости.
Имеющаяся в материалах дела копия дубликата трудовой книжки Дроздова В.А. факт работы истца в колхозе *** с 1 января 1975 года по 2 марта 1992 года, когда названный колхоз был реорганизован в СХПК ***. В указанном кооперативе Дроздов В.А. проработал до 31 марта 2003 года, после чего был уволен с работы в порядке перевода в ***.
Согласно имеющейся в материалах дела выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Дроздов В.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 19 января 1999 года.
Из представленных в материалы дела копии архивной справки *** от 28.02.2019 года, выданной архивным отделом администрации Ржаксинского района Тамбовской области, следует, что за период с 1991 года по 1994 год Дроздов В.А. значился в книгах учета расчетов оплаты труда трактористов без указания должности. В период с 1995 года по 2003 год Дроздов В.А. работал в СХПК *** однако его должность в архивных документах не прослеживается.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в страховой стаж Дроздова В.А. периода работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2001 года, суд первой инстанции исходил из Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, предусматривающих возможность подтверждения периодов работы при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы (п. 6), а также возможность установления периода работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (п. 28).
Аналогичная норма предусмотрена п. 3 ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
С данными выводами суда следует согласиться, так как они соответствует требованиям материального закона и основаны на фактических обстоятельствах дела.
Принимая во внимание документальные доказательства, представленные истцом: дубликат трудовой книжки, выданный Дроздову В.А. взамен трудовой книжки, сгоревшей 12 января 1990 года, содержащей записи о непрерывном периоде работы истца с 1 января 1992 года по 31 декабря 2003 года, а также показания свидетелей З., П., Д. о работе в спорный период в одном колхозе и СХПК с Дроздовым В.А., подтвердившими факт совместной работы с истцом дубликатами трудовых книжек, выданных взамен сгоревших во время названного пожара, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в страховой стаж Дроздова В.А. периода работы с 1 января 1992 года по 31 декабря 2001 года.
Кроме того, частью 1 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено, что сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском хозяйстве)" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что крестьянским (фермерским) хозяйством является самостоятельный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
Таким образом, деятельность СПК "Путь Ильича", в которых истец осуществлял работу, была связана с производством, переработкой и сбытом сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом его деятельности являлось сельское хозяйство.
При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве во внимание принимаются не только профессии рабочих, перечисленные в Списке, но и профессии рабочих, в функциональные обязанности которых входят работы, связанные с обслуживанием и ремонтом сельскохозяйственной техники и производственного оборудования; обслуживанием, а также охраной объектов сельского хозяйства при условии осуществления лицами трудовой деятельности в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, и в структурных подразделениях растениеводческого, животноводческого и рыбоводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство. В стаж работы в сельском хозяйстве могут быть включены не только периоды работы в должностях, характерных для перечисленных в Списке направлений сельского хозяйства, но и в соответствующий стаж, может быть включена работа в сельскохозяйственной организации в качестве начальника газовой службы и иных специалистов, занятых на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.
В связи с этим нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы о том, что Дроздов В.А. в оспариваемый период выполнял работы, не связанные с производством в сельском хозяйстве.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований Дроздова В.А. о включении в стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельств дела, ином толковании норм материального права, были предметом судебного рассмотрения, судом первой инстанции дана им надлежащая правовая оценка.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Уварово Тамбовской области (межрайонное) без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
