Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 ноября 2020 года №33-3177/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 33-3177/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Бережновой О.Н.,
судей Топорковой С.А., Федоровой Г.А.,
при секретаре Кузьмине Н.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2020 года, которым
по делу по иску Захаровой Марианны Романовны к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на самовольную постройку
постановлено:
В удовлетворении иска Захаровой М.Р. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на самовольную постройку - отказать.
Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения истца и ее представителя Архиповой Т.Д., представителя ответчика Слесаренко Н.В., судебная коллегия
установила:
Захарова М.Р. обратилась в суд с иском к ОА г.Якутска о признании права собственности на самовольную постройку.
Заявленные требования обосновывала тем, что на основании договора купли-продажи от 23.03.2017 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ........... Вид разрешенного использования земельного участка - под гостиницу. На момент приобретения на земельном участке был расположен объект незавершенного строительства. При обращении истца в ОА г.Якутска с заявлением о выдаче разрешения на строительство, ей было отказано.
Указывая на то, что истец лишена возможности получить разрешение, необходимое для строящегося объекта недвижимости, построенный объект не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни, безопасности и здоровью граждан, просила суд признать право собственности на двухэтажное здание общей площадью *** кв.м, а также на одноэтажное здание общей площадью *** кв.м, расположенные по адресу: ...........
Судом вынесено указанное выше решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, истец Захарова М.Р. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Доводы жалобы аналогичны требованиям, приведенным в исковом заявлении.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно пунктам 1 - 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.
Судом первой инстанции установлено, что Захарова М.Р. по договору купли-продажи от 23.03.2017 приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью *** кв.м., расположенный по адресу: ...........
13 февраля 2020 г. Захарова М.Р. обратилась в Департамент градостроительства ОА г.Якутска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства - гостиницы.
18 февраля 2020 г. Захаровой М.Р. отказано в предоставлении разрешения на строительство на основании ч.13 ст.51 ГрК РФ ввиду несоответствия представленных документов требованиям к строительству объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка N ... от 17.05.2017.
Отказ обоснован тем, что представленные предпринимателем документы не соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка.
В силу положений пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Фактическое возведение и существование на вышеуказанном земельном участке спорных объектов недвижимого имущества подтверждено техническим планом здания от 29 марта 2017 г., декларацией об объекте недвижимости, техническим паспортом нежилого здания с инвентарным N ... от 15 апреля 2020 г.
Согласно техническому паспорту от 15 апреля 2020 г. нежилое здание с инвентарным N ... по ул. .......... в г. Якутске является основным строением на земельном участке, имеет общую площадь *** кв.м, высоту *** м, объем *** куб.м, а также эстакаду общей площадью *** кв.м. Год постройки здания - 2020.
Установлено, что в 2017 г. истец установила фундамент здания из железобетонных свай, а в период с 2017 г. по 2020 г., завершила строительство спорного нежилого здания.
Однако данные объекты возведены истцом с нарушением требований действующего закона, без разрешений на строительство.
На момент выдачи градостроительного плана земельного участка Захаровой М.Р. 26 апреля 2017 г., земельный участок с кадастровым N ... согласно Правилам землепользовании и застройки городского округа "город Якутск" относился к территориальной зоне Ж-2А: для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска, на котором строительство гостиницы не предусмотрено.
При этом доказательств того, что истцом до строительства предпринимались меры к изменению в установленном порядке указанной территориальной зоны, получению в установленном порядке разрешения на изменение условно-разрешенного вида использования земельного участка и прочее, не представлено.
В силу вышеизложенного, доводы жалобы о том, что возведенный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, нарушений градостроительных, противопожарных и санитарно-гигиенических норм при строительстве дома не допущено, не может повлечь отмену правильного по существу решения суда.
Другие доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основаны на ошибочном понимании действующего закона и не могут повлечь отмену решения суда по данному гражданскому делу.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившим в законную силу решением решение Якутского городского суда РС(Я) от 25 мая 2020 г. отказано в удовлетворении административного иска Захаровой М.Р. к ОА г.Якутска об оспаривании отказа в предоставлении разрешения на строительство объекта капитального строительства от 18 февраля 2020 г.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что на момент рассмотрения заявления Захаровой М.Р. о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства действовал градостроительный план земельного участка, которым на участке не было предусмотрено размещение гостиницы.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения иска является правильным.
Судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда в обжалуемой части является законным и обоснованным, а потому оснований для его отмены, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.А. Топоркова
Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка