Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-3176/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,

судей Аносовой Е.Н., Едигаревой Т.А.

при секретаре Шубиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 03 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе ТСН "Калинка" на решение Первомайского районного суда города Кирова от 18 мая 2021 года, которым частично удовлетворены исковые требования Юдиной С.В., Елпашевой М.А. к ТСН "Калинка" о возложении обязанности не чинить препятствий и предоставить документы; на товарищество собственников недвижимости "Калинка" возложена обязанность предоставить истцам документы в соответствии с представленным перечнем, в удовлетворении остальных требований Юдиной С.В., Елпашевой М.А. было отказано; с ТСН "Калинка" в пользу Юдиной С.В., Елпашевой М.А. взыскана государственная пошлина в размере по 300 руб. каждой.

Заслушав доклад судьи областного суда Аносовой Е.Н., судебная коллегия

установила:

Юдина С.В., Елпашева М.А. обратились в суд с исковым заявлением к ТСН "Калинка" о возложении обязанности. В обоснование требований указано, что они являются собственниками садовых участков, находящихся в границах ТСН "Калинка", председателем которого с июня 2020 года является ФИО10, избранный на общем собрании товарищества. Юдина С.В. является учредителем товарищества с 2004 года. <дата> ими было подано заявление на председателя товарищества ФИО7 о предоставлении отчета об исполнении сметы за 2018 год с приложением копий фактических затрат для ознакомления согласно акта ревизии от <дата> и акта ревизии от <дата> за период с <дата> по <дата>. <дата> ими также было подано заявление о предоставлении финансовых документов для ознакомления. До настоящего времени документы предоставлены не были. Проанализировав отчетность и акт ревизии и приходно-расходную смету за 2018 год, у истцов появилась необходимость запросить у ответчика отчет об исполнении сметы с фактическими затратами по статьям расходов, так как возникли сомнения в законности и разумности расходования денежных средств. Не предоставление документов нарушает права истцов как собственников долевого имущества и лишает их возможности контролировать целевое использование уплаченных взносов. Запрет ответчика на снятие копий с финансовых документов, учитывая их объем и отсутствие условий для ознакомления, не соответствует принципам добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Приняв на себя обязательства по оплате расходов за предоставлений копий, истцы просили обязать ответчика не чинить препятствий и предоставить в одном экземпляре отчет об исполнении сметы за 2018 год с приложением копий документов по представленному перечню.

Судом постановлено решение обязать товарищество собственников недвижимости "Калинка", с возложением затрат на изготовление на Юдину С.В., Елпашеву М.А., с учетом ранее заплаченного аванса, согласно акту проверки финансово-хозяйственной деятельности за период с <дата> по <дата> выдать копии: списка оплативших членские взносы на сумму 47 6661,29 руб., возврата госпошлины 400 руб., списка, оплативших за общую землю на сумму 5400 руб., списка оплативших за электроэнергию по счетчикам на сумму 110731,94 руб., документа о долге на сумму 2681,70 руб., документа о возврате за грейдер на сумму 6000 руб., счётов-фактур, приходных ордеров, акта сверки расчётов на сумму 165000 руб., выписок за услуги банка, документа за вывоз мусора, акта сверки счетов и оплаты на сумму 119136,93 руб., документов о перечисление налогов (выписка банка) НДФЛ на сумму 23460,40 руб., соц.страх 360,92 руб., пеня 1,14 руб., пенсионный фонд 36092,10 руб., земля - 5400 руб., штраф 312,50 руб., ведомостей о заработной плате председателя и бухгалтера на сумму 157000 руб., документов о материальной помощи на сумму 23450 руб., об оплате телефона на сумму 4500 руб., документов об оплате за дорогу на сумму 28000 руб., документов об оплате за услуги экскаватора на сумму 11400 руб., документов на хозяйственные расходы на сумму 2975 руб., заказные письма и конверты на сумму 752,34 руб., канцтовары на сумму 1666,70 руб., документов об оплате госпошлины на сумму 3030 руб., товарного чека декларации по земле на сумму 350 руб., акта сверки расчётов по взносам, с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"; в удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

С данным решением не согласен ответчик, в представленной в суд апелляционной жалобе председатель ТСН ФИО7 указывает на неверное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и не правильное применение норм материального права. Так, суд ошибочно по тексту решения указывает, что истцы являются членами ТСН "Калинка", между тем, Юдина С.В. и Елпашева М.А., имея в собственности земельные участки, расположенные на территории ТСН, являются садоводами- индивидуалами. Полагает, что ответчик надлежащим образом ознакомил истцов с отчетностью, актом ревизии и приходно-расходной сметой за 2018 год, поэтому суд необоснованно обязал Товарищество предоставить копии документов, которые не входят в перечень, предусмотренный ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2019 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

Поскольку принятое судом решение оспаривается только ответчиком в части возложения на ТСН "Калинка" обязанности предоставить документы, предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ является законность решения только в обжалуемой части, оснований для проверки правильности и обоснованности решения в полном объеме коллегия не усматривает.

Заслушав пояснения представителя ТСН "Калинка" по доверенности ФИО6, поддержавшей доводы и требования апелляционной жалобы, пояснения Елпашевой М.А. и Юдиной С.В., полагавших доводы жалобы необоснованными и возражавших против ее удовлетворения, изучив материалы дела, обсудив доводы апеллянта, проверив законность и обоснованность решения по правилам абзаца 1 части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Частью 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов установлено, что ТСН "Калинка" является садоводческим некоммерческим товариществом и в деятельности руководствуется Уставом, принятым и утвержденным собранием уполномоченных на основании протокола от <дата>.

Юдина С.В. и Елпашева М.А. являются собственниками земельных участков, находящихся в границах ТСН "Калинка"; Юдина С.В. является учредителем ТСН "Калинка" с 2004 года.

<дата> на имя председателя ТСН "Калинка" истцами подано заявление о предоставлении отчета об использовании сметы за 2018 - 2019 г.г. с приложением копий расходных документов для ознакомления, согласно акта ревизии за 2018 год, 2019 год, в соответствии с перечнем из 20 наименований; а также финансовую отчетность за 2019 год; документы, подтверждающие права (на трансформатор) на имущество, отраженное на балансе, список заплативших целевой взнос на электрофикацию за 2005 год (л.д.7-8).

Не предоставление указанных выше документов явилось основанием для обращения Юдиной С.В. и Елпашевой М.А. в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, районный суд, руководствуясь приведенными выше нормами материального права, указав, что требование истцов не противоречит ч.3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2019 N 217-ФЗ, пришел к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в части и обязал ответчика предоставить с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", все запрашиваемые истцами первичные документы.

С данным выводом судебная коллегия не может согласиться ввиду неверного применения судом норм материального права, что в соответствии с пп.4 п.1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены оспариваемого решения и принятия нового судебного акта по существу заявленных требований.

В силу части 1 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Указанные лица обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В силу данного положения закона, предусматривающего одинаковые права как членов ТСН, так и лиц, самостоятельно занимающихся садоводством на территории Товарищества, доводы апеллянта, что суд в решении необоснованно указал, что истцы являются членами ТСН, не имеют правового значения для разрешения заявленных истцами требований.

Обращаясь в суд, Юдина С.В. и Елпашева М.А. в заявлении указали, что истребуемые у ответчика документы им необходимы с целью проверки законности и разумности расходования денежных средств, не предоставление документов нарушает их права как собственников долевого имущества и лишает возможности контролировать целевое использование уплаченных взносов.

Между тем, частью 3 ст.11 Федерального закона N 217-ФЗ предусмотрено, что члены товарищества в рамках контроля за финансовой деятельностью вправе получать копии: бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Из представленной в суд копии Устава ТСН "Калинка" не усматривается прав членов ТСН и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, запрашивать у Товарищества копии его внутренних документов.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым указать, что бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.

При этом в силу ст. 20 указанного выше Федерального закона контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, которые подотчетны общему собранию, с заключением которых истцы вправе ознакомиться и при не согласии с решением общего собрания, утвердившим его, оспорить соответствующее решение, по основаниям, предусмотренным законодательством.

Из материалов дела следует, что правлением Товарищества истцам предоставлены: составленная казначеем Приходно-расходная смета на период с <дата> по <дата>; Акт проверки финансово-хозяйственной деятельности за период с <дата> по <дата>, подписанный членами комиссии и утвержденный на собрании уполномоченных ТСН "Калинка" от <дата>.

Из пояснений представителя ТСН "Калинка" в суде апелляционной инстанции следует, что истцам по их заявлению предоставлены все имеющиеся у юридического лица отчеты, иных отчетов, а именно, как требуют Елпашева М.А. и Юдина С.В. - отчет об исполнении сметы за 2018 год, у Товарищества нет.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истцы подтвердили, что они ставят вопрос о предоставлении им копий первичных бухгалтерских и внутренних документов Товарищества с целью самостоятельной проверки законности расходования денежных средств и взыскания с них платежей. Настоящее решение суда, которым на ответчика не возложена обязанность по предоставлению отчета об исполнении сметы за 2018 год, они не оспаривают, с требованиями о признании незаконными действий Товарищества и решений общих собраний они не обращались.

Таким образом, запрашивая у ответчика первичные бухгалтерские и платежные документы, такие как: списки оплативших членские взносы, взносы за землю, за электроэнергию (с указанием фамилий, сумм), счетов-фактур, расходов на дорогу и канцтовары, платежных документов в подтверждение услуг банка, возврат госпошлины, оплаты соцстрахования, в пенсионный фонд и т.д., истцы фактически подменяют собой контрольно-ревизионный орган, полномочиями которого не наделены.

В соответствии с ч.8 ст. 5 Федерального закона N 217-ФЗ от 29.07.2017 лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Кроме того, при наличии сомнений в законности расходования денежных средств, как указывают истцы в исковом заявлении, информации о правонарушении или преступлении, они также не лишены права обращения с соответствующими заявлениями в правоохранительные органы.

Совокупность приведенных выше норм материального права позволяет судебной коллегии сделать вывод, что перечень документов, которые могут требовать как члены ТСН, так и лица, самостоятельно занимающиеся садоводством на территории Товарищества, должен быть установлен законодателем, либо Уставом товарищества, либо утвержден соответствующим решением общего собрания. Между тем, районный суд, удовлетворяя требования Юдиной С.В. и Елпашевой М.А., расширил предусмотренный федеральным законом список документов, копии которых должны быть выданы заявителям.

При указанных выше обстоятельствах, доводы апеллянта являются обоснованными, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований о возложении на ТСН "Калинка" обязанности по предоставлению копий первичных бухгалтерских и внутренних документов, согласно списка, представленного истцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда города Кирова от 18 мая 2021 года отменить в части удовлетворения требований и взыскания госпошлины, принять новое решение.

Отказать в удовлетворении требований Юдиной С.В. и Елпашевой М..А. к Товариществу собственников недвижимости "Калинка" о возложении обязанности предоставить документы.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.08.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка