Дата принятия: 22 августа 2019г.
Номер документа: 33-3176/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года Дело N 33-3176/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Щаповой И.А.
судей краевого суда Кузнецовой О.А.
Лещевой Л.Л.
при секретаре Карамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 22 августа 2019 года гражданское дело по иску Никитовой Р. А. к войсковой части N 21250-Б, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, 4 отделу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании членом семьи военнослужащего,
по апелляционным жалобам представителя ответчика ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Денисюк Л.А., представителя третьего лица Министерства Обороны РФ Лебедева С.Г.
на решение Ингодинского районного суда г.Читы от 21 февраля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Никитовой Р. А. удовлетворить.
Признать Ермакова К. А. <Дата> года рождения членом семьи военнослужащего Никитовой Р. А.".
Заслушав доклад судьи Щаповой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Никитова Р.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что она проходит военную службу по контракту в войсковой части 21250-Б, проживает в служебной квартире с дочерьми Никитовой В. С., <Дата>, Ермаковой Т. С., <Дата> и внуком Ермаковым К. А., сыном Ермаковой Т.С. Указанные лица проживают в квартире одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Однако фактически единственным источником дохода в семье является ее заработок. Более того, она занимается воспитанием внука, его материальным обеспечением - дочь не работает, фактически внук находится на ее полном иждивении. Отца у ребенка нет, запись об отце в свидетельстве о рождении ребенка не внесена, нет его и фактически. В связи с чем, просила суд признать внука Ермакова К. А., <Дата> года рождения, членом её семьи (л.д.6-7).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д.112-118).
Определением суда от <Дата> удовлетворено ходатайство представителя Министерства обороны РФ Лебедева С.Г., восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы (л.д.164-165).
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ Денисюк Л.А. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Никитовой Р.А. отказать. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Судом не дана оценка тем обстоятельствам, что ФЗ от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащего" содержит перечень лиц, которые могут быть отнесены к членам семьи военнослужащего. Данный перечень не содержит указание на внуков военнослужащих, следовательно, в данной части необходимо установить факт нахождения ребенка на иждивении военнослужащего. При этом в силу норм ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" факт совместного проживания несовершеннолетнего и его матери с истцом сам по себе не может являться основаниям для признания членом семьи военнослужащего. Мать несовершеннолетнего Ермакова Т.С. является совершеннолетним трудоспособным гражданином, родительских прав не лишена, обязана содержать и воспитывать своего ребенка, независимо от помощи третьих лиц. Указывает, что истец путем обращения в суд нарушает права и законные интересы Российской Федерации, в данном случае ложится дополнительная нагрузка на Федеральный бюджет по обеспечению лиц, не относящихся к категории нуждающихся в получении жилых помещений через Министерство обороны РФ. Ходатайствует о приобщении к материалам дела в качестве новых доказательств копий следующих документов: обращения Мешкова Ю.М., экспертного заключения, искового заявления об установлении отцовства, решения суда о взыскании алиментов, постановления о возбуждении исполнительного производства, свидетельства о регистрации по месту пребывания, согласия, справки из МДОУ "Детский сад N80 "Ужара" г. Йошкар-Олы (л.д. 130-132).
В апелляционной жалобе представитель третьего лица Министерства обороны РФ Лебедев С.Г. также просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает, что сын Ермаковой Т.С. не может быть признан членом семьи военнослужащего Никитовой Р.А. Оказание добровольной помощи несовершеннолетнему сыну своей дочери не противоречит целям воспитания в силу норм Семейного кодекса РФ. Однако само по себе проживание Ермакова К.А. с матерью и с бабушкой не свидетельствует о нахождении его на иждивении истицы. Доказательств того, что биологический отец ребенка, мать ребенка его не содержат стороной истца в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, в заключении органов опеки и попечительства также не указано, что родители не оказывают материальную помощь и не содержат ребенка. Никитова Р.А. не является лицом, заменяющим несовершеннолетнему родителей, на которых в силу закона возложена обязанность воспитывать ребенка и содержать его. Суд не учел, что фактически доводы заявления направлены на то, чтобы в рамках заявления об установлении факта имеющего юридическое значение, разрешить вопрос о постановке на учет Ермакова К.А. для жилищного обеспечения по льготе военнослужащего Никитовой Р.А. (л.д. 141-143).
Представители ответчика войсковой части N 21250-Б, третьих лиц Министерства обороны РФ, комитета образования администрации городского округа "Город Чита", третье лицо Ермакова Т.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли. Ермакова Т.С. направила в суд своего представителя.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб в соответствии с требованиями ч.ч.1,2 ст.327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителя ответчика ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ Денисюк Л.А., истца Никитову Р.А., представителя третьего лица Груздева А.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прапорщик Никитова Р.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части 21250-Б.
В связи с прохождением военной службы по контракту на основании типового договора найма служебного жилого помещения N28 от 27.09.2010 Никитовой Р.А. и членам ее семьи дочерям Никитовой Т.С., <Дата>, Никитовой В. С., <Дата>, было предоставлено для проживания служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.
Согласно справке ООО "Лидер" в указанном жилом помещении зарегистрированы Никитова Р.А., 1975 года рождения, Ермакова (до <Дата> Никитова) Т.С., <Дата>, Никитова В.С., <Дата>, Ермаков К.А., <Дата>, - внук Никитовой Р.А. (л.д.11).
19 ноября 2018 года Никитова Р.А. обратилась к командиру войсковой части 21250-Б с рапортом о признании членом ее семьи, находящимся на иждивении, внука Ермакова К.А. По результатам рассмотрения обращения было принято решение об отказе, разъяснено право обратиться в суд, что послужило основанием для подачи Никитовой Р.А. настоящего иска.
Удовлетворяя заявленные Никитовой Р.А. требования об установлении факта нахождения Ермакова К. А., родившегося <Дата>, на иждивении военнослужащей Никитовой Р.А., суд первой инстанции исходил из того, что Ермаков К.А., как и его мать, проживают в квартире Никитовой Р.А., вселены в качестве членов ее семьи, ведут с ней общее хозяйство, имеют совместный бюджет, истица обеспечивает всех членов семьи всем необходимым, доход, получаемый ею, является постоянным и основным источником средств к существованию семьи .
Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, исходя из следующего.
Из содержания искового заявления, а также пояснений истца Никитовой Р.А., отобранных в суде апелляционной инстанции, следует, что целью возбуждения дела в суде послужило желание истца получить на Ермакова К.А. социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" для членов семьи военнослужащих.
Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено данным Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце третьем подпункта "б" пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам необходимо руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении.
В силу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
В силу п. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицом, находящимся на иждивении, признается гражданин, находящийся на полном содержании другого физического лица, или получающий от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию.
Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.
Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.
При этом, исходя из анализа приведенной нормы закона, для установления факта нахождения на иждивении необходимо наличие всех указанных выше обстоятельств в совокупности, чего по делу установлено не было.
Как видно из материалов дела, Ермаков К.А. является несовершеннолетним ребенком Ермаковой Т.С.
В свидетельстве о рождении, представленном истцом в суд первой инстанции, в графе "отец" стоит прочерк.
Между тем, из приобщенных по ходатайству представителя ответчика ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и исследованных судебной коллегией в качестве новых доказательств по делу документов, следует, что отцом несовершеннолетнего Ермакова К.А. является Мешков Ю. М., отцовство которого подтверждено экспертным заключением (информационным ДНК-тест) и который обратился в Ингодинский районный суд г.Читы с исковым заявлением об установлении отцовства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации является равной для обоих родителей. Права и обязанности отца и матери в отношении ребенка сохраняются и после расторжения брака.
В соответствии с частью 2 указанной статьи в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
На основании решения мирового судьи судебного участка N32 Читинского судебного района Забайкальского края от 23.12.2018 с Мешкова Ю.М. в пользу Ермаковой Т.С. на содержание несовершеннолетнего Ермакова К.А. с 23.11.2018 и до достижения ребенком совершеннолетия взысканы алименты в размере 11 452 руб. 42 коп.
Принимая во внимание, что у несовершеннолетнего Ермакова К.А. есть родители, на которых в силу положений семейного законодательства возложены обязанности по его содержанию, факт совместного проживания Никитовой Р.А. с несовершеннолетним Ермаковым К.А. и оказания ему помощи не свидетельствует о нахождении на иждивении, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Доводы представителя третьего лица Груздева А.В. о том, что мать несовершеннолетнего Ермакова Т.С. в настоящее время не работает, находится в стационаре на длительном лечении, судебной коллегией во внимание не принимаются, поскольку в установленном законом порядке Ермакова Т.С. нетрудоспособной не признана.
Ссылка истца на ненадлежащее исполнение Мешковым Ю.М. своих обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, на имеющуюся задолженность по алиментам, отсутствие постоянного места работы, не свидетельствует о незаконности решения суда первой инстанции, поскольку наличие указанных обстоятельств, с учетом положений приведенных выше норм права, не влекут для несовершеннолетнего Ермакова К.А. наступление таких правовых последствий как признание членом семьи Никитовой Р.А.
Учитывая изложенное, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Никитовой Р.А. требований.
Руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ингодинского районного суда г.Читы от 21 февраля 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Никитовой Р. А. к войсковой части N, ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, 4 отделу ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании несовершеннолетнего Ермакова К.А. членом семьи военнослужащего отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Копия верна судья Забайкальского краевого суда Щапова И.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
