Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3175/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N 33-3175/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Капкаун Т.И. и Прокопец Л.В.,
при секретаре Кононовой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" к Коликову Леониду Владимировичу, Коликовой Елене Владимировне, о выселении, о признании Коликовой Елены Владимировны утратившей право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению Коликовой Елены Владимировны к администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" о признании постановления главы муниципального образования городской округ "Смирныховский" недействительным, признании обязательства по сдаче жилья недействительным, признании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения незаконным, возложении обязанности заключить договор социального найма, по апелляционным жалобам ответчика, представителя Коликовой Е.В. - Коликова Л.В. на решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия
установила:
Администрация МО ГО "Смирныховский" обратилась в суд с иском к Коликову Л.В., Коликовой Е.В., Коликову Е.Л. о выселении из квартиры <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указано, что Коликов Л.В. и остальные ответчики как члены его семьи являлись участниками федеральной целевой подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище". Коликовым Л.В. реализовано его право на получение государственного жилищного сертификата, который оплачен 14 декабря 2010 года. Коликовым Л.В. 14 апреля 2010 года подписано обязательство о сдаче кв. 22 дома 31 по ул.Центральная в пгт.Смирных, в соответствии с которым последний и члены его семьи обязались в двухмесячный срок со дня приобретения жилья посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить данную квартиру. Ответчики 25 ноября 2010 года на основании договора купли-продажи приобрели в собственность <данные изъяты>. В связи с тем, что до настоящего времени ответчики проживают в спорной квартире, т.е. обязательство по ее сдаче собственнику не исполнили, истец обрался в суд с данным иском.
Определением суда от 10 июля 2017 года прекращено производство по гражданскому делу в части исковых требований к Коликову Е.Л. о выселении.
С учетом уточнения исковых требований администрация МО ГО "Смирныховский" просит выселить Коликова Л.В. и Коликову Е.В. из кв.22 дома 31 по ул. Центральная в пгт.Сммрных, признать Коликову Е.В. утратившей право пользования указанной квартирой.
Коликова Е.В. предъявила встречный иск администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" и просила признать постановление главы МО ГО "Смирныховский" N285 от 07 апреля 2010 года "О заключении договора служебного найма" недействительным, признать обязательство по сдаче жилья от 14 апреля 2010 года недействительным, признать договор найма специализированного жилого помещения (служебного), заключенный 08 апреля 2010 года между администрацией МО ГО "Смирныховский" и Коликовой Е.В., незаконным, возложить обязанность на администрацию МО ГО "Смирныховский" заключить договор социального найма жилого помещения - <данные изъяты> с Коликовой Е.В. на состав семьи три человека: она, супруг Коликов Л.В., сын Коликов Е.Л. В обоснование заявленных требований указано на то, что решением Собрания ГО "Смирныховский" Сахалинской области от 04 августа 2008 года N100 спорная квартира принята в муниципальную собственность, она пользуется ею по договору социального найма, поскольку квартира утратила статус служебной.
Решением Смирныховского районного суда от 12 октября 2017 года исковые требования администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" удовлетворены: Коликов Л.В. и Коликова Е.В. выселены из квартиры 22 дома 31 по ул.Центральная в пгт.Смирных Сахалинской области без предоставления другого жилого помещения. Коликова Е.В. признана утратившей право пользования указанной квартирой.
В удовлетворении встречных исковых требований Коликовой Е.В. к администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" отказано.
На решение суда ответчиком, представителем ответчика (истца по встречному иску) Коликовой Е.В. - Коликовым Л.В. поданы апелляционные жалобы, в которых заявлены требования о его отмене и принятии по делу нового решения. В обоснование жалобы, ссылаясь на п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", указывает, что к спорным жилищным отношениям, основанием возникновения которых является договор социального найма, применяется общий трехлетний срок исковой давности. Так как договор с администрацией был заключен до 2013 года, значит, срок исковой давности истек в 2016 году. Считает необоснованным отказ суда в удовлетворении встречных исковых требований. Полагает, что администрация не имела права заключать договор служебного найма, так как отношения между истцом и ответчиком вытекают из договора социального найма. Кроме того, указывает на то, что статьёй 83 ЖК РФ приобретение нанимателем другого жилого помещения в качестве основания для выселения не предусмотрено.
В возражениях на апелляционные жалобы заместитель прокурора Константинова Е.О. указывает на отсутствие оснований для отмены решения суда.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, заслушав объяснения Коликовой Е.В., Коликова Л.В., поддержавших апелляционные жалобы, и возражения против их удовлетворения прокурора Кучиной А.С., судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.
В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
В соответствии с абз. 3 п. 1 статьи 23 Федерального закона N76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п. 14 ст. 15 указанного выше Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 октября 2004 года N 522 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2004-2010 годы, федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", формой государственной поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы является предоставление за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право получения которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом, и предоставлялось определенной категории граждан Российской Федерации, признанных в установленном законом порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с подпунктами 4, 8, 32, 33 Правил, право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, предоставляется только один раз. Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы в числе необходимых для выдачи сертификата документов должен представить обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения, которое подписывается всеми совершеннолетними членами семьи получателя сертификата. Исключением являются случаи, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания. Обязательство об освобождении занимаемого ранее жилья гражданин и члены его семьи должны исполнить не позднее 2-х месяцев с момента приобретения за счет средств по жилищному сертификату другого жилья.
В соответствии со статьёй 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском Кодексе РФ.
Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику Коликову Л.В. как военнослужащему Министерством обороны на основании ордера N34 от 10.04.1995 года на состав семьи три человека: он, супруга Коликова Е.В., сын Коликов Е.Л. предоставлена квартира N 22 дома N 31 по ул.Центральная в пгт.Смирных.
Распоряжением N456-ра от 10.09.2008 года дом <данные изъяты> принят с 01 сентября 2008 года в собственность МО ГО "Смирныховский". Право муниципальной собственности на данный дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрирован 26 апреля 2010 года.
08 апреля 2010 года между администрацией МО ГО "Смирныховкий" и Коликовой Е.В. заключен договор найма специализированого жилого помещения - <данные изъяты> на состав семьи три человека; она, супруг Коликов Л.В., Коликов Е.Л. Данный договор заключен на срок с 07.04.2010 года по 07.04.2013 года на основании постановления администрации МО ГО "Смирныховский" от 07.04.2010 года N285.
13.04.2010 года Коликов Л.В., Коликова Е.Л., и Коликов Е.Л. оформили нотариально удостоверенное обязательство о сдаче администрации МО ГО "Смирныховский" указанной квартиры в течении двух месяцев со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.
В рамках реализации федеральной целевой подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010", утвержденной постановлением Правительства РФ от 25 марта 2006 года N153, Коликову Л.В., как военнослужащему, 26 марта 2010 года на состав семьи три человека: он, супруга Коликова Е.В., сын Коликов Е.Л. Бочинской КЭЧ от Министерства обороны РФ выдан государственный жилищный сертификат, на полученные от реализации которого финансовые средства последними приобретена <данные изъяты> Сахалинской области в равную долевую собственность по 1/3 доли каждому ответчику по договору купли-продажи от 25.11.2010 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям вышеуказанными правовыми нормами, установил юридически значимые по делу обстоятельства и пришел к правильному выводу о том, что право Коликовых на обеспечение жилым помещением было реализовано путем приобретения квартиры в собственность по государственному жилищному сертификату, в связи с чем они утратили право пользования спорным жилым помещением на основании добровольно взятого на себя обязательства по освобождению занимаемой квартиры и обоснованно удовлетворил исковые требования о признании Коликовой Е.В. утратившей право пользования спорным жилым помещением и выселении из него Коликовой Е.В. и Коликова Л.В.
При этом суд, учитывая, что на момент составления обязательства о сдаче спорной квартиры 13 апреля 2010 года, данное жилое помещение с 11 февраля 2008 года, находилось в муниципальной собственности, в силу п. 11 ст. 154 Федерального закона РФ от 22 августа 2004 года N122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация МО ГО "Смирныховский" обладала правом его заключения.
Приняв во внимание, что Коликова Е.В. изначально приобрела право пользованиям спорным жилым помещением как член семьи нанимателя военнослужащего Коликова Л.В. и впоследствии, обладая данным статусом, реализовала свое право на обеспечение жильем путем реализации государственного жилищного сертификата, приобретя право собственности на жилое помещение, в связи с чем обязана освободить занимаемое жилое помещение, малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий не признана, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований Коликовой Е.В.
Анализируя утверждения ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционных жалоб, пришел к правильному выводу о том, что срок исковой давности, в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Выводы суда в решении подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по мотивам, подробно изложенным в обжалуемом решении, поскольку они соответствуют закону и обстоятельствам дела, которым дана правильная правовая оценка.
Доводы апелляционных жалоб о незаконности обязательства о сдаче жилья не могут служить основанием для отмены решения, поскольку данное обязательство зависит исключительно от добровольного согласия граждан получить субсидию на условиях, на которых она предоставляется. Данная обязанность по передаче Коликовыми занимаемого жилого помещения, как лицами, реализовавшими свое право на участие в федеральной целевой программе путем получения государственного жилищного сертификата, является обязательным условием, установленным вышеуказанными правовыми актами. Отказ от исполнения принятого на себя обязательства, при использовании жилищного сертификата для приобретения жилья в собственность, является нарушением положений статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В целом доводы апелляционных жалоб о наличии права пользования спорным жилым помещением сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основаниями для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 12 октября 2017 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы ответчика, представителя Коликовой Е.В. - Коликова Л.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.А. Петрова
Судьи Т.И. Капкаун
Л.В. Прокопец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
