Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-3174/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,

судей Черниковой О.Ф., Федяева С.В.,

при секретаре Бакулевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 27 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе председателя ТСН "Калинка" - Нагибина П.В. на решение Первомайского районного суда г.Кирова от 18 мая 2021 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать товарищество собственников недвижимости "Калинка", с возложением затрат на изготовление на Юдину С.В., Елпашеву М.А., согласно акту проверки финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.05.2019 по 01.05.2020 г.г. выдать копии: списка оплативших членские взносы на сумму 567096 руб. 61 коп., списка, оплативших за общую землю на сумму 5040 рублей, списка оплативших за электроэнергию по счетчикам на сумму 169387 руб., документа об оплате штрафа за не предоставление документов Юдиной на сумму 50000 руб., счета -фактуры и оплаты за электроэнергию с 01.05.2019 по 01.05.2020 на сумму 185000 руб., выписок банка на сумму 89003 руб., документов за вывоз мусора на сумму 201763 руб., документов о перечислении налогов, копии выписок банка на сумму 89003 руб., документов об оплате за услуги юристу на сумму 1500 руб., документов о выплате заработной платы председателю, бухгалтеру, электрику на сумму 174300 руб., документов об оплате за трансформатор на сумму 10542 руб. 50 коп., документов об оплате за телефон на сумму 4500 руб., документов об оплате ремонта контейнера (краска, кисти) на сумму 816 руб. 90 коп., документов об оплате за услуги экскаватора на сумму 3900 руб., документов об оплате заказных писем на сумму 1110 руб. 68 копеек, документов об оплате замены столба на сумму 5000 руб., документов о покупке канцтоваров на сумму 1911 руб., госпошлина МФЦ на сумму 1030 руб., документов об оплате замены счетчиков (электрик Котельников) на сумму 7400 руб., документов об оплате за приобретение садовых книжек на сумму 1050 руб., документов об оплате за дорогу (крошка асфальтная) на сумму 52800 руб., документов на покупку электротоваров на сумму 4018 рублей, с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Взыскать с ТСН "Калинка" в пользу Юдиной С.В., Елпашевой М.А., каждой, расходы по государственной пошлине по 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой О.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юдина С.В., Елпашева М.А. обратились в суд с исковым заявлением к ТСН "Калинка" о предоставлении отчета об исполнении сметы за 2019 год с приложением копий фактических затрат для ознакомления, согласно акта ревизии с мая 2019 года по май 2020 года, указав, что они являются собственниками садовых участков, находящихся в границах ТСН "Калинка", председателем которого с июня 2020 года является Нагибин П.В. Юдина С.В. является учредителем товарищества с 2004 года. 08.07.2020 ими было подано заявление на имя председателя товарищества Нагибина П.В. о предоставлении отчета об исполнении сметы за 2019 год с приложением копий фактических затрат для ознакомления согласно акта ревизии от 04.05.2020 и акта ревизии от 30.05.2020 за период с 01.05.2019 по 01.05.2020. 08.08.2020 ими также было подано заявление о предоставлении финансовых документов для ознакомления. До настоящего времени документы предоставлены не были. Проанализировав отчетность и акт ревизии и приходно-расходную смету за 2019 год, появилась необходимость запросить у ответчика отчет об исполнении сметы с фактическими затратами по статьям расходов, так как появились сомнения в законности и разумности расходования денежных средств. Отсутствие истребуемых документов нарушает права истцов как собственников долевого имущества и лишает их возможности контролировать целевое использование уплаченных взносов. Время, которое председателем отводится на прием садоводов, недостаточно для ознакомления с документами. Запрет ответчика на снятие копий с финансовых документов, учитывая их объем и отсутствие условий для ознакомления, не соответствует принципам добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Просили суд обязать ТСН "Калинка" не чинить истцам препятствий и предоставить отчет об исполнении сметы за 2019 год по акту ревизии с 01.05.2019 по 01.05.2020 с приложением копий следующих документов: списка оплативших членские вносы (ФИО, N сада, сумма) на общую сумму 567096,61 руб.; списка оплативших за общую землю (ФИО, N сада, сумма) на общую сумму 5040 руб.; списка оплативших за электроэнергию по счетчикам (ФИО, N сада, сумма) на общую сумму 169387 руб.; документа об оплате штрафа за не предоставление документов Юдиной С.В. на сумму 50000 руб.; счет-фактуры и оплаты за электроэнергию с 01.05.2019 по 01.05.2020 на сумму 185000 руб.; выписок за услуги банка на сумму 2158 руб.; документов за вывоз мусора на сумму 201763 руб.; документов о перечислении налогов, копии выписок банка на сумму 89003 руб.; документов об оплате за услуги юристу на сумму 1500 руб.; документов о выплате заработной платы председателю, бухгалтеру, электрику на сумму 174300 руб.; документов об оплате за трансформатор в размере 10542,50 руб.; документов об оплате за телефон на сумму 4500 руб.; документов об оплате ремонта контейнера (краска, кисти) на сумму 816,90 руб.; документов об оплате услуг экскаватора на сумму 3900 руб.; документов об оплате заказных писем на сумму 1110,68 руб.; документов об оплате замены столба на сумму 5000 руб.; документов о покупке канцтоваров на сумму 1911 руб.; госпошлина МФЦ на сумму 1030 руб.; документов об оплате замены счетчиков (электрик Котельников) на сумму 7400 руб.; документов об оплате за приобретение садовых книжек на сумму 1050 руб.; документов об оплате за дорогу (крошка асфальтная) на сумму 52800 руб.; документов на покупку электротоваров на сумму 4018 руб. Документы просят предоставить в одном экземпляре. Оплата будет произведена при получении копии документов за вычетом оплаченного аванса.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе председатель ТСН "Калинка" - Нагибин П.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что решением Первомайского районного суда г.Кирова от 20.10.2017 по делу N 2-4369/2017 установлено, что истцы по настоящему делу являются гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке. Однако суд в оспариваемом решении от 18.05.2021 указывает, что истцы являются собственниками садовых участков, находящихся в границах ТСН "Калинка", не указывая при этом на то, что истцы не просто собственники садовых участков, а садоводы - индивидуалы. И по тексту оспариваемого решения истцы фигурируют как члены ТСН "Калинка". Поскольку Устав ТСН "Калинка" не содержит перечень дополнительных документов, которые имеют право получать, в том числе, граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, то при выдаче запрашиваемых истцами документов следовало руководствоваться федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанным нормативно-правовым актом не предусмотрено предоставление копий испрашиваемых истцами документов. Кроме того, исходя из положений закона N 152-ФЗ "О защите персональных данных" личные данные всех садоводов не передаются по запросам третьих лиц, однако суд первой инстанции обязал ТСН "Калинка" предоставить истцам такие документы. Апеллянт отмечает, что в материалах дела имеются документы, подтверждающие факт передачи истцам документов за 2019 год.

В возражении на жалобу истцы Елпашева М.А. и Юдина С.В. считают решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСН "Калинка" по доверенности Асадуллаева С.В. поддержала доводы жалобы, истцы Елпашева М.А. и Юдина С.В. возражали против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее.

Из материалов дела следует, что истцы Елпашева М.А. и Юдина С.В. являются гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории ТСН "Калинка". Данное обстоятельство установлено решением Первомайского районного суда города Кирова от 20.10.2017 по гражданскому делу N 2-4319/2017 по иску Юдиной С.В., Татариновой Е.Л., Яровиковой В.Е., Елпашевой М.А. к ТСН "Калинка" (л.д.72-75).

Товарищество собственников недвижимости (ТСН) "Калинка" согласно Уставу, принятому собранием уполномоченных 23.05.2015, является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия его членам в ведении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и организации отдыха членов садоводческого товарищества и членов их семей.

08.07.2020 на имя председателя ТСН "Калинка" истцами подано заявление с просьбой предоставить им отчет об использовании сметы за 2018-2019 г.г. с приложением копий расходных документов для ознакомления согласно акта ревизии за 2018, 2019 г.г., по перечню из 20 наименований, за 2018г. на сумму 584060,28 руб., за 2019г. на сумму 802393,72 руб. Также просили предоставить финансовую отчетность за 2019 год; документы, подтверждающие права (на трансформатор) на имущество, отраженное на балансе, список заплативших целевой взнос на электрофикацию за 2005 год (л.д.8-9).

В материалы дела истцами представлена также копия заявления от 08.08.2020, в котором они указали, что по их заявлению от 08.07.2020 им не предоставлен отчет об исполнении сметы за 2017, 2018, 2019гг. с приложением копий финансовых документов; финансово-экономическое обоснование сметы за 2020г., размера взносов; просили предоставить документы по списку из 41 наименования (л.д.10-12).

Как следует из материалов дела, ответчиком истцам предоставлены приходно-расходная смета на период с 01.05.2019 по 01.05.2020, утвержденная общим собранием уполномоченных ТСН "Калинка" 04.05.2019; расчет стоимости работ по мусору и дороге; акт проверки финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.05.2019 - 01.05.2020, утвержденный на собрании уполномоченных ТСН "Калинка" 30.05.2020 (л.д.13-18).

Непредоставление расходных документов за период с 01.05.2019 по 01.05.2020 явилось основанием для обращения Юдиной С.В. и Елпашевой М.А. в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь ч.4 ст.29 Конституции РФ, ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, как не противоречащих положениям ч.3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, и обязал ответчика предоставить запрашиваемые истцами документы с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Судебная коллегия находит данные выводы суда ошибочными.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Частью 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 217-ФЗ) предусмотрено, что члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Аналогичным правом в силу ч.1, 7 ст.5 указанного закона обладают собственники садовых земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, не являющимися членами товарищества.

Поэтому неуказание судом в обжалуемом решении того, что истцы не являются членами ТСН, правового значения в данном случае не имеет.

Доводы жалобы о том, что Законом N 217-ФЗ не предусмотрено предоставление товариществом копий испрашиваемых истцами документов, судебная коллегия находит обоснованными.

Обращаясь в суд, Юдина С.В. и Елпашева М.А. в заявлении указали, что истребуемые у ответчика документы им необходимы для проверки законности и разумности расходования денежных средств, непредоставление документов нарушает их права как собственников долевого имущества и лишает возможности контролировать целевое использование уплаченных взносов. Цель ревизии финансовых документов ТСН "Калинка" истцы подтвердили и в суде апелляционной инстанции.

Между тем, часть 3 ст.11 Закона N 217-ФЗ определяет перечень документов, копии которых вправе получать члены товарищества, а также собственники садовых участков, не являющиеся членами ТСН.

Из положений данной нормы следует, что указанные лица вправе получать копии: бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов. Данные документы свидетельствуют, в том числе, о финансовой деятельности товарищества.

Из представленной в суд копии Устава ТСН "Калинка" не усматривается прав членов ТСН и лиц, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, запрашивать у Товарищества копии его внутренних документов.

В силу ст. 20 Закона N 217-ФЗ контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества осуществляет ревизионная комиссия или ревизор, по запросу которых органы товарищества обязаны предоставлять копии документов товарищества и которые подотчетны общему собранию членов товарищества.

Запрашивая у ответчика первичные бухгалтерские и платежные документы, в том числе, списки оплативших членские взносы, взносы за землю, за электроэнергию (с указанием персональных данных), счета-фактуры, документы о выплате заработной платы и другие документы в подтверждение произведенных ТСН "Калинка" расходов, истцы фактически подменяют собой контрольно-ревизионный орган, полномочиями которого не наделены.

Совокупность приведенных норм материального права позволяет судебной коллегии сделать вывод, что перечень документов товарищества, которые могут требовать как его члены, так и лица, самостоятельно занимающиеся садоводством на территории товарищества, должен быть установлен законодателем, либо Уставом товарищества, либо утвержден соответствующим решением общего собрания.

Удовлетворяя требования Юдиной С.В. и Елпашевой М.А., суд первой инстанции по своему усмотрению расширил предусмотренный федеральным законом список документов, копии которых должны быть выданы заявителям. Между тем Устав ТСН "Калинка" дополнений к этому списку не содержит, решений общего собрания ТСН по данному вопросу в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований о возложении на ТСН "Калинка" обязанности по предоставлению истцам копий документов.

При этом истцы не лишены права в соответствии с ч.8 ст. 5 Закона N 217-ФЗ обжаловать решения органов товарищества, влекущие для них гражданско-правовые последствия.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г.Кирова от 18 мая 2021 года отменить в части удовлетворения исковых требований, вынести в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Юдиной С.В., Елпашевой М.А. к товариществу собственников недвижимости "Калинка" о предоставлении документов отказать.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.07.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка