Дата принятия: 26 октября 2020г.
Номер документа: 33-3174/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2020 года Дело N 33-3174/2020
26 октября 2020 года г. Липецк Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Климко Д.В., Степановой Н.Н.
при ведении протокола помощником судьи Мозолевской И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Фурсова Владимира Константиновича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 21 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Фурсова Владимира Константиновича к администрации <адрес>, Управлению имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес> о признании права собственности на земельный участок отказать".
Заслушав доклад судьи Климко Д.В., судебная коллегия
установила:
Фурсов В.К. обратился с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является собственником <адрес> в <адрес> в порядке наследования после смерти отца, матери и брата. В материалах инвентаризационного дела, свидетельствах о праве на наследство указано, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 1702 кв.м. При оформлении прав на землю участок под домовладением площадью 1000 кв.м. приобретен Фурсовым В.К. в 2010 году на основании договора купли-продажи, а земельный участок, прилегающий к земельному участку при жилом доме, площадью 690 кв.м., предоставлен в 2013 году УИЗО Липецкой области истцу в аренду сроком на 5 лет. По окончании срока аренды в предоставлении указанного участка бесплатно в собственность Фурсову В.К. было отказано. Полагал, что поскольку право собственности на дом возникло у него до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то у него сохранилось право на приватизацию земельного участка, находившегося в фактическом пользовании. Просил признать за ним право собственности на земельный участок при <адрес> в <адрес>, площадью 690 кв.м. в порядке приватизации.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес>
Истец Фурсов В.К. в суд не явился. Представители истца Шустова Л.В., Шепина Л.С. поддержали заявленные требования, объяснив, что при подписании договора аренды части земельного участка Фурсов В.К. был введен в заблуждение представителями администрации <адрес>, от него была скрыта информация о возможности оформления земельных прав в упрощенном порядке. Полагали, что заключение договора аренды земельного участка не влечет отказ от прав, предоставленных истцу законом.
Представители ответчиков администрации <адрес>, Управления имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес> в суд не явились.
Судом вынесено решение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе истец Фурсов В.К. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.
Выслушав истца Фурсова В.К. и его представителя Шепину Л.С., поддержавших доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда.
В силу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные статьями 15, 20 - 24 Земельного кодекса Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 9.1 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до днявведенияв действие ЗемельногокодексаРоссийской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:
1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;
3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный вчасти 1настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:
1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
2) один из документов, предусмотренныхчастью 1настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.
Аналогичные нормативные положения содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25.2).
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (ч. 1).
На основании ч. ч. 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Из материалов дела следует, что истец Фурсов В.К. после смерти ДД.ММ.ГГГГ отца Фурсова К.Н., ДД.ММ.ГГГГ матери Фурсовой А.С., ДД.ММ.ГГГГ брата Фурсова В.К. является собственником жилого дома N 38 по ул. Тельмана в г. Липецке.
Как видно из наследственного дела к имуществу Фурсова К.Н., а также материалов технической инвентаризации домовладение N по <адрес> в <адрес> значилось расположенным на земельном участке площадью 1702 кв.м.
По сведениям ЕГРН при домовладении N по <адрес> в <адрес> сформированы два земельных участка: ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 48:20:0029809:57 (далее КН...57) площадью 1000 кв.м. (для индивидуального жилого дома) и ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером 48:20:0029809:63 (далее КН...63) площадью 690 кв.м. (для целей, не связанных со строительством - дополнительный участок, примыкающий к домовладению).
На основании решения Управления имущественных и земельных отношений ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность Фурсову В.К." с Фурсовым В.К. заключен договор N-К от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с КН...57, площадью 1000 кв.м., занимаемый индивидуальным жилым домом, находящимся на праве собственности, расположенным по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация право собственности Фурсова В.К. на указанный земельный участок.
Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Фурсова В.К. последнему предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с КН...63, площадью 690 кв.м., прилегающий к земельному участку, занимаемому индивидуальным жилым домом по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за Фурсовым В.К. зарегистрировано право аренды на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора аренды земельного участка.
Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что Фурсов В.К., приобретший право собственности на <адрес> в <адрес> в порядке наследования, действуя своей волей и в своем интересе, не воспользовался предоставленным ему законом правом упрощенной государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположено унаследованное им строение, а реализовал свои права в отношении земельного участка площадью 690 кв.м., примыкающего к домовладению N по <адрес> в <адрес> путем обращения в уполномоченный орган с заявлением о приобретении земельного участка на ином праве - праве аренды, заключив соответствующий договор ДД.ММ.ГГГГ. На наличие обстоятельств, препятствующих оформлению его прав иным образом до заключения договора аренды, Фурсов В.К. не ссылался и доказательств этому не представлял.
Учитывая изложенное, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания за истцом права собственности на указанный земельный участок площадью 690 кв.м. с КН...6 в порядке приватизации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право Фурсова В.К. на приобретение земельного участка в собственность в порядке приватизации по истечении срока аренды не утрачено, основаны на неверном толковании действующего земельного законодательства, претерпевшего изменения в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Вместе с тем, данное обстоятельство не лишает истца права приобретения данного земельного участка в собственность на общих основаниях.
Ссылки в жалобе на введение Фурсова В.К. в заблуждение при оформлении земельных участков, некомпетентность сотрудников государственных органов иного вывода по существу спора повлечь не могут. Решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключенный на его основе договор аренды Фурсовым В.К. не оспаривались и недействительными не признавались.
Решение суда постановлено с учетом всех обстоятельств по делу, доводов сторон и представленных ими доказательств, которым дана надлежащая оценка. Нормы материального права применены судом правильно, процессуальных нарушений не допущено.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат правовых оснований для отмены законного и обоснованного решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Фурсова Владимира Константиновича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна:
Судья
Секретарь
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
