Дата принятия: 14 мая 2019г.
Номер документа: 33-3174/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2019 года Дело N 33-3174/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Филипчук С.А., Яковлева Д.В.,
при секретаре Редкозубовой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафоновой Татьяны Николаевны к Юрченко Зинаиде Алексеевне о признании межевания недействительным и встречному иску Юрченко Зинаиды Алексеевны к Агафоновой Татьяне Николаевне об устранении препятствий в пользовании земельным участком
по апелляционной жалобе Агафоновой Татьяны Николаевны
на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 7 февраля 2019 г.
Заслушав доклад судьи Филипчук С.А., объяснения Агафоновой Т.Н., ее представителя Киблер Е.Н., поддержавших жалобу, представителя Юрченко З.А. - Иванченко М.К., считавшую выводы решения правильными, судебная коллегия
установила:
Агафонова Т.Н. обратилась Губкинский городской суд Белгородской области с иском к Юрченко З.А. о признании межевания недействительным, ссылаясь на следующие обстоятельства. Она является собственником земельного участка площадью 1680 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> который она приобрела в 2006 году. Межевание земельного участка произведено прежним его собственником в 2005 году, прохождение границ земельного участка согласовано с собственником смежных земельных участков. В межевом плане отражены земли общего пользования (от точки 6 до точки 1) - дорожка, по которой Агафонова Т.Н. осуществляет проход к своему земельному участку и домовладению.
Юрченко З.А. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> который она приобрела в 2008 году. Земельный участок размежеван прежним собственником. При этом дорожка, по которой истица осуществляет проход к своему земельному участку и домовладению, вошла в состав этого земельного участка.
Полагая, что включение в состав земельного участка Юрченко З.А. земель общего пользования произведено незаконно и нарушает права истицы на пользование принадлежащим ей земельным участком, истица просила суд признать недействительным результаты кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка, принадлежащего Юрченко З.А.
Юрченко З.А. предъявила встречный иск о возложении на Агафонову Т.Н. обязанности обстроить проход со стороны ее земельного участка, запретить пользоваться земельным участком Юрченко З.А., демонтировать все входы и выходы на земельный участок Юрченко З.А., изменить местоположение гаража (т.1, л.д. 4). В обоснование иска указала, что Агафонова Т.Н. в 2018 году возвела гараж с нарушением минимального расстояния от границы земельного участка Юрченко З.А., что создало ей препятствия в проходе к земельному участку при открывании ворот гаража. В качестве доказательства сослалась на уведомление, выданное управлением архитектуры и градостроительной политики администрации Губкинского городского округа о необходимости устранения Агафоновой Т.Н. выявленных нарушений в срок до 25.04.2019, и невыполнение данных предписаний.
Решением суда постановлено: в удовлетворении иска Агафоновой Татьяны Николаевны к Юрченко Зинаиде Алексеевне о признании межевания недействительным, отказать.
Иск Юрченко Зинаиды Алексеевны к Агафоновой Татьяне Николаевне об устранении препятствии в пользовании земельным участком, признать обоснованным в части.
Обязать Агафонову Татьяну Николаевну в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу демонтировать все входы и выходы с земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности на территорию земельного участка, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Юрченко Зинаиде Алексеевне и создать проход на территорию своего домовладения со стороны своего земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>
Запретить Агафоновой Татьяне Николаевне по истечении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществлять проход к земельному участку с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес> принадлежащего ей на праве собственности по территории земельного участка, с кадастровым номером N расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащего Юрченко Зинаиде Алексеевне.
В удовлетворении остальных требований Юрченко Зинаиды Алексеевны к Агафоновой Татьяне Николаевне, отказать.
Взыскать с Агафоновой Татьяны Николаевны в пользу Юрченко Зинаиды Алексеевны расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.
В апелляционной жалобе Агафонова Т.Н. просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении ее иска. Приводит доводы о нарушении судом первой инстанции положений материального закона, ненадлежащую оценку представленных доказательств, несоответствие выводов решения установленным по делу обстоятельствам.
Проверив материалы дела по приведенным в жалобе доводам и возражениям против них, по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что сторонам по настоящему делу принадлежат на праве собственности соседние земельные участки. Агафонова Т.Н. осуществляет проход к своему земельному участку и домовладению по существующему между этими земельными участками проходу (т.1, л.д. 25-27).
При межевании Юрченко З.А. в 2007 году своего земельного участка указанный проход был примежеван к ее земельному участку, сведения о земельном участке Юрченко З.А. внесены в ГКН. Однако стороны продолжали пользоваться принадлежащими им земельными участками в сложившихся границах до возникновения между ними личных неприязненных отношений, в связи с чем Юрченко З.А. в ноябре 2018 года заявила о своих правах на указанный спорный проход.
Оставляя без удовлетворения требования Агафоновой Т.Н. о признании недействительным межевания земельного участка Юрченко З.А., суд первой инстанции сослался на то, что при межевании соблюдены положения закона, регулирующего порядок межевания - Инструкции по межеванию земель от 1996 года. Кроме того, Агафоновой Т.Н., в нарушение положении ст. 56 ГПК РФ, не представлено достаточных и допустимых доказательств того, что проход (от точки 6 до точки 1 межевого плана) является землями общего пользования.
Доводы Агафоновой Т.Н. о сложившемся с 60-х годов прошлого столетия порядке пользования земельными участками суд первой инстанции отверг, указав, что порядок пользования земельным участком в контексте абзаца 2 пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации означает порядок осуществления и объем прав и обязанностей в отношении земельного участка всех приобретателей недвижимости. При этом правовое значение может иметь не любой сложившийся порядок пользования, а только такой, в основе которого лежит добровольное соглашение сторон (письменное или устное). Такой подход имеет правовое обоснование, так как соответствует статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, то есть гражданские права и обязанности возникают не только из оснований предусмотренных законом и договором, но и из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Сложившийся порядок пользования земельным участком, как результат добровольного соглашения сторон, по мнению суда первой инстанции, необходимо отличать от фактического пользования земельным участком, когда в силу тех или иных причин участок может находиться в пользовании только одного из сособственников. Такое пользование земельным участком, безусловно, не может иметь юридических последствий.
При этом судом первой инстанции не учтено, что стороны по настоящему делу не являются сособственниками, поскольку не владеют общим имуществом.
Как видно из материалов дела, межевание земельного участка Юрченко З.А. проведено в декабре 2007 года.
В соответствии со ст. 19 действовавшего на момент проведения данного межевания Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ (ред. от 04.12.2006) "О государственном земельном кадастре", для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
Согласно "Инструкции по межеванию земель" (утв. Роскомземом 08.04.1996) становление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. (п.п. 9.1,9.2).
Действующее на момент спорного межевания Постановление Правительства РФ от 02.02.1996 N 105 (ред. от 21.08.2000) "Об утверждении Положения о порядке установления границ землепользований в застройке городов и других поселений" предусматривало, что для всех типов застройки являются обязательными следующие правила межевания: границы и размеры земельных участков, переданных в собственность, владение, пользование юридических и физических лиц, а также государственных и муниципальных земельных участков, сданных в аренду до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами Российской Федерации (п.4).
Таким образом, границы земельных участков, обозначенные на местности к моменту издания настоящего Постановления, с прохождением которых их собственники и иные законные владельцы, а также смежные землепользователи согласились, пересмотру не подлежали, то есть признавались сложившимися.
В дальнейшем указанное положение нашло свое отражение в ст. 38 Федерального закона N221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" (вступил в силу 01 марта 2008 г), закрепившей, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.9).
При таком положении выводы обжалуемого решения о том, что в данном случае сложившийся порядок пользования земельными участками не имеет правового значения, не основан на приведенных положениях закона и обстоятельствах спора.
Оснований, по которым путем проведения спорного межевания следовало изменить сложившиеся границы, у исполнителя кадастровых работ не имелось.
При таком положении указанное межевание следует признать недействительным в части установления координат характерных точек границ этого земельного участка, в результате определения которых существующий проход к домовладению Агафоновой Т.Н. был примежеван к земельному участку Юрченко З.А. В остальной части оснований к признанию межевания недействительным не имеется, поскольку оно не нарушает права и охраняемые законом интересы Агафоновой Т.Н. Такими точками являются характерные точки 235, 230 (т.1, л.д. 63).
Поскольку спорный проход не принадлежит Юрченко З.А., ее исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем возложения на Агафонову Т.Н. действий, указанных в исковом заявлении (т.2, л.д. 4) удовлетворению не подлежат.
При этом исковые требования Агафоновой Т.Н. следует удовлетворить в части.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене. По делу следует принять новое решение, которым Юрченко З.А. в иске отказать. Исковые требования Агафоновой Т.Н. удовлетворить в части. Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Юрченко З.А., в части определения точек 230, 235. и исключить из ГКН сведения о координатах указанных точек.
Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Губкинского городского суда Белгородской области от 7 февраля 2019 г. по делу по иску Агафоновой Татьяны Николаевны к Юрченко Зинаиде Алексеевне о признании межевания недействительным и встречному иску Юрченко Зинаиды Алексеевны к Агафоновой Татьяне Николаевне об устранении препятствий в пользовании земельным участком отменить. Принять новое решение. Исковые требования Агафоновой Т.Н. удовлетворить в части. Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Юрченко З.А., в части определения точек 230, 235, и исключить из ГКН сведения о координатах указанных точек.
Иск Юрченко З.А. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
