Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-3173/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-3173/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Кожиной Е.А.
судей краевого суда Ковалевской В.В.,
Комковой С.В.,
при секретаре Карамовой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 31 июля 2019 года гражданское дело по иску Рыгзынова Б. Т. к Администрации муниципального района "Ононский район", Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края, Министерству территориального развития Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерству финансов РФ о признании пострадавшим в результате природного пожара, установлении факта постоянного проживания в жилом помещении для получения мер социальной поддержки, признании права на получение компенсации за утраченное жилье и включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными нормами
по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Королевой К.А.
на решение Ононского районного суда Забайкальского края от 31 мая 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Рыгзынова Б.Т. удовлетворить.
Признать Рыгзынова Б. Т. пострадавшим в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившимся жилого помещения в результате природного пожара, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года.
Установить факт постоянного проживания Рыгзынова Б. Т. по адресу: <адрес>, общей площадью 42,5 кв.м. в целях предоставления меры социальной поддержки по предоставлению жилого помещения, как гражданам утратившим жилое помещение в результате чрезвычайной ситуации.
Признать за Рыгзыновым Б. Т. право на предоставление мер социальной поддержки по предоставлению жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2019 N 184 "Об утверждении Правил предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации".
Обязать Министерство территориального развития Забайкальского края включить Рыгзынова Б. Т. в Список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами. Решение в данной части обратить к немедленному исполнению".
Заслушав доклад судьи Ковалевской В.В., судебная коллегия
установила:
Истец обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что постоянно проживал и имел регистрацию в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, уничтоженном в результате чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами, произошедшими в апреле 2019 года на территории Забайкальского края. Совместно с истцом проживала его супруга РЦБ, дети РДБ, РАБ, РД, РББ Истцу отказано во включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на утраченное жилое помещение. На основании изложенного просил признать его пострадавшим в результате природного пожара, произошедшего на территории Ононского района; установить факт его постоянного проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> для предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации за утраченной жилое помещение; признать за ним право на получение социальной поддержки с целью получения компенсации за утраченное жилое помещение на приобретение или строительство жилья; обязать Администрацию муниципального района "Ононский район" включить истца в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания с целью получения социальной поддержки в виде компенсации за утраченное жилое помещение на приобретение или строительство жилья (л.д.4-6).
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле привлечен прокурор (л.д.1-3).
Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 76-83).
В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Королева К.А., выражая несогласие с принятым решением, просит отменить его в части признания права на включение в список граждан, признанных пострадавшими, права на получение финансовой помощи за счет средств федерального бюджета, принять новое решение об оказании соответствующей государственной поддержки за счет средств бюджета Забайкальского края. Указывает, что чрезвычайная ситуация, произошедшая в апреле 2019 года на территории Забайкальского края, вызванная пожарами, относится к чрезвычайным ситуациям регионального характера. Судом первой инстанции не учтены положения ФЗ N68 от 21.12.1994 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", согласно которому финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера является расходным обязательством субъектов РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 26.04.2019 N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края" вопрос выплаты денежных средств гражданам, пострадавшим от природных пожаров, поручен Губернатору Забайкальского края и органам исполнительной власти Забайкальского края за счет средств бюджета Забайкальского края в соответствии с нормативно-правовыми актами Забайкальского края. Постановлением Правительства от 15.05.2019 N593 утверждены Правила предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров. При этом Российская Федерация осуществляет софинансирование мероприятий; условия и порядок предоставления субсидий из средств федерального бюджета поставлены в зависимость от конкретных плановых действий органов исполнительной власти субъекта. Считает ошибочным вывод суда о наличии у истца права на предоставление мер социальной поддержки. Согласно Правил N593 в случае, если категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, определены шире категорий, предусмотренных Правилами, финансирование мероприятий в части указанного превышения за счет средств федерального бюджета не допускается. Право собственности на земельный участок и жилое помещение по адресу: <адрес> истцом не зарегистрировано; на момент пожара у истца отсутствовали документы, являющиеся основаниями для государственной регистрации права собственности. Считает, что получение гражданином единовременной выплаты не влечет правовых оснований для включения гражданина в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров, финансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета (л.д.112-118).
В возражениях истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения (л.д.131-132).
Ответчики, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, представителей (кроме ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края) не направили, ходатайств об отложении дела не представили.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения истца Рыгзынова Б.Т., представителя ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края СМА, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела установлено, что Рыгзынов Б.Т. с 13.07.2000 имеет регистрацию по адресу: <адрес> (л.д.7).
Согласно справке, выданной РБЦ сельскохозяйственным производственным кооперативом "Тарейский" <адрес> стоит на балансе хозяйства (л.д. 33).
Постановлением Губернатора Забайкальского края от 19.04.2019 N18 "О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации" в связи с установлением сухой ветреной погоды и высокими среднесуточными температурами воздуха на большей части Забайкальского края, способствующими повышению класса горимости, а также большим количеством зарегистрированных пожаров на территории Забайкальского края с 19 апреля 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края, установлен региональный уровень реагирования. Согласно приложению к указанному постановлению с. Усть-Ималка сельского поселения "Ималкинское" включено в зону чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами, N 1 на территории муниципального района "Ононский район".
Справкой Территориального отдела надзорной деятельности по Акшинскому, Кыринскому, Ононскому районам ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Забайкальскому краю подтверждены факты пожара, произошедшего 19.04.2019 в <адрес>; полного уничтожения огнем жилого дома по адресу: <адрес>, надворных построек и имущества Рыгзынова Б.Т. (л.д.10).
Согласно акту визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, от 26.04.2019 техническое состояние жилого дома по адресу: <адрес> результате пожара негодное, конструктивные элемента находятся в разрушенном состоянии, объект восстановлению не подлежит (л.д.37-38).
Заключением межведомственной комиссии от 26.04.2019 выявлены основания для признания жилых помещений по адресу: <адрес>,2 непригодными для проживания в результате произошедшей чрезвычайной ситуации в связи пожаром от 19.04.2019 на территории сельского поселения "Ималкинское" (л.д.34-36).
По сведениям ЕГРН истцу на 20 мая 2019 года принадлежали на праве собственности ? доли в праве собственности на земельный участок и жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 14).
11 февраля 2019 года между Рыгзыновым Б.Т. и БЦД был заключен договор дарения, в соответствии с которым Рыгзынов Б.Т. подарил БЦД принадлежащие ему ? доли в праве собственности на земельный участок и квартиру по адресу: <адрес>; факт подписания договора удостоверен главой сельского поселения "Кулусутайское", а 30 мая 2019 года договор удостоверен нотариусом (л.д. 167 - 168).
Рыгзынову Б.Т. с составом семьи РЦБ (супруга), РД (дочь), РББ отказано во включении в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории <адрес>, и не имеющих иного жилого помещении или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами в связи с несоответствием граждан категориям, указанным в п. 4 Порядка, непредоставлением документов, указанных в п.п. 6,8 Порядка, поскольку супруга и дети зарегистрированы по адресу: <адрес>; не представлены копии правоустанавливающих документов на утраченное жилое помещение; в связи с утратой этого жилого помещения представлено еще одно заявление от Рыгзынова Б.Т. (л.д. 39 - 40).
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Указом Президента РФ от 26.04.2019 N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края", Правилами предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2019 N184, постановлением Правительства Забайкальского края от 04.05.2019 N180 "О некоторых вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 26.04.2019 N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края"; при этом исходил из того, что Рыгзынов Б.Т. имел регистрацию в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном совхозом "Тарейский"; проживал в нем открыто более 20 лет, в связи с чем пришел к выводу, что истец имел право приобрести жилое помещение в собственность в силу приобретательной давности; с учетом отсутствия в собственности у истца другого жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания, суд пришел к выводу, что истец подлежит включению в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края, и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.
Судебная коллегия находит решение суда верным, однако не может согласиться с выводом суда о том, на каком праве истцу принадлежало утраченное жилое помещение.
Так, из приобщенной в суде апелляционной инстанции копии паспорта РБЦ (матери истца) следует, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 14 апреля 1990 года.
Из справки сельскохозяйственного производственного кооператива "Тарейский", пояснений истца, показаний свидетеля БББ следует, что уничтоженный жилой дом был предоставлен родителям истца совхозом "Красная Ямалка" в 1981 году, который в 1987 году был преобразован в совхоз "Тарейский", а потом в сельскохозяйственный производственный кооператив "Тарейский".
Согласно сведениям, содержащимся в открытом доступе в сети Интернет, СПК "Тарейский" создан 30.12.1997 года, прекратил свою деятельность в качестве юридического лица 14.05.2010 года.
Таким образом, совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что семья истца вселились в уничтоженное жилое помещение, принадлежавшее совхозу, в 1981 году, до начала деятельности СПК "Тарейский".
В соответствии с абзацем четвертым статьи 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик (приняты ВС СССР 24 июня 1981 г.), действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, жилищный фонд включал, в том числе жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащих колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).
Согласно статье 5 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик жилые дома и жилые помещения предназначались для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Статьей 7 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик было закреплено право граждан на получение в установленном порядке жилого помещения в домах общественного жилищного фонда в бессрочное пользование.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4199-I) при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что на момент вселения родителей истца, жилое помещение относилось к общественному жилищному фонду, было предоставлено совхозом в бессрочное пользование, в связи с чем, между нанимателем - матерью истца и совхозом, возникли правоотношения по бессрочному найму занимаемого жилого помещения, которые в последующем не изменялись.
В силу приведенных правовых норм, после прекращения деятельности совхоза, принадлежавший ему жилой фонд подлежал передаче в муниципальную собственность. То, что такая передача фактически не состоялась, и жилищные правоотношения сторон надлежащим образом оформлены не были, не может быть постановлено в вину истцу, фактически осуществлявшему пользование жилым помещением на условиях договора социального найма.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что на дату возникновения чрезвычайной ситуации истец проживал в жилом помещении на условиях договора социального найма.
Согласно подп. "г" п.2 Указа Президента РФ от 26.04.2019 N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края" Правительству Российской Федерации поручено до 15.06.2019 решить вопрос о выделении из федерального бюджета средств на строительство нового жилья взамен утраченного и (или) на приобретение нового жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы исполнительной власти Забайкальского края и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
Пунктом 4 Правил предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 N 593 определено, что мероприятия по обеспечению жилыми помещениями реализуются в отношении:
а) граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющих в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;
б) граждан, имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющих в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;
в) граждан, не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, относящихся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, и не имеющих в собственности жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания.
К членам семьи гражданина относятся зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители, усыновители этого гражданина и его внуки.
Пунктом 2 постановления Правительства Забайкальского края от 04.05.2019 N180 "О некоторых вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 26.04.2019 N198 "О мерах по ликвидации последствий природных пожаров на территории Забайкальского края" предусмотрено установить, что в целях осуществления выплат в соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации пострадавшими в результате пожаров признаются граждане, а также члены их семей, включенные в установленном порядке уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архитектурной и градостроительной деятельности в списки граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 08.05.2019 N184 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации.
Данные Правила устанавливают порядок и условия предоставления мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившимся жилых помещений в результате природных пожаров, чрезвычайной ситуации, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 года (пункт 1).
Согласно п.3 Правил N184 настоящие Правила предусматривают следующие меры социальной поддержки:
1) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, на приобретение жилого помещения (далее - социальные выплаты на приобретение жилых помещений);
2) предоставление социальных выплат гражданам, указанным в пункте 4 настоящих Правил, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, на строительство жилых помещений (далее - социальные выплаты на строительство жилых помещений).
В соответствии с п. 4 Правил N184 право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации (далее - граждане):
1) являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;
2) имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения, и не имеющие в собственности иного жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания;
3) не являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие постоянную регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утраченных жилых помещениях, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, и не имеющие в собственности жилого помещения или доли в праве общей собственности на жилое помещение, пригодных для проживания.
Меры социальной поддержки реализуются в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.
Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, указанным в п.4 настоящих Правил, в соответствии со списком граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края в апреле 2019 года, имеющих право на меры социальной поддержки, формируемым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края в сфере архитектурной и градостроительной деятельности (далее Список) (п. 5 Правил N184).
Гражданам отказывается во включении в Список в случае несоответствия граждан категориям, указанным в п. 4 настоящих Правил (подпункт 1 пункта 12 Правил N184).
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации право на включение в список граждан, признанных пострадавшими в результате природных пожаров на территории Забайкальского края и не имеющих иного жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, с целью получения социальной поддержки является не единственным юридическим последствием установленного судом факта постоянного проживания истца в уничтоженном в результате чрезвычайной ситуации жилом помещении.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 26.04.2019 N198, Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 N593, постановлениям Правительства Забайкальского края от 04.05.2019 N180 и от 08.05.2019 N184 меры социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате пожаров, произошедших на территории Забайкальского края, лишившихся жилых помещений, осуществляются за счет средств субсидии из федерального бюджета, предоставленной из средств резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету Забайкальского края на софинансирование мер социальной поддержки, а также средств краевого бюджета.
Распоряжением Правительства РФ от 10.05.2019 N903-р в 2019 году Минстрою России из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделены бюджетные ассигнования в размере до 450000 тыс. рублей в целях предоставления субсидии бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019 г., имея в виду обеспечение таких граждан жилыми помещениями взамен утраченных жилых помещений общей площадью 9 тыс. кв. метров и обеспечение уровня софинансирования расходного обязательства бюджета Забайкальского края, связанного с реализацией указанных мероприятий, за счет субсидии из федерального бюджета в размере 99 процентов.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы ответчика Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о том, что финансирование указанных мер социальной поддержки относится исключительно к расходным обязательства Забайкальского края являются несостоятельными.
Отсутствие у Рыгзынова Б.Т. договора социального найма или ордера на вселение в уничтоженное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
Установленный судом факт отсутствия у истца в собственности другого жилого помещения или доли в жилом помещении, пригодных для проживания, являющийся юридически значимым по делу обстоятельством, не оспаривался ответчиком в апелляционной жалобе.
Вопреки доводам апелляционной жалобы истец относится к категориям граждан, право на получение мер социальной поддержки которых предусмотрено Правилами предоставления в 2019 году субсидии из федерального бюджета бюджету Забайкальского края на софинансирование реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями граждан, являвшихся собственниками жилых помещений или нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, утраченных в результате природных пожаров, произошедших на территории Забайкальского края в апреле 2019г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2019 N 593.
Судом первой инстанции применены нормы материального права, подлежащие применению; оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ононского районного суда Забайкальского края от 31 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
