Дата принятия: 05 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3173/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2017 года Дело N 33-3173/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Петровой Л.А.,
судей Капкаун Т.И. и Прокопец Л.В.,
при секретаре Кононовой Т.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андриановой Л.Г. к Комитету по управлению муниципальной собственностью МО "Томаринский городской округ" о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, с апелляционной жалобой представителя КУМС МО "Томаринский городской округ" Волошина В.М. на решение Томаринского районного суда от 03 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия
установила:
Андрианова Л.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, которое признано аварийным и непригодным к проживанию. Она и члены её семьи в данной квартире зарегистрированы, но не проживают. С учетом уточнений исковых требований просит суд обязать ответчика предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта г. Томари, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, не менее 51,2 кв.м., и находящемуся в черте населенного пункта г. Томари, включив в договор социального найма в качестве члена семьи внука, ФИО14, внучку ФИО15, сына ФИО16, невестку ФИО17
Решением Томаринского районного суда от 03 октября 2017 года исковые требования Андриановой Л.Г. удовлетворены: на КУМС МО "Томаринский городской округ" возложена обязанность предоставить Андриановой Л.Г. вне очереди благоустроенное жилое помещение применительно к условиям и в границах города Томари Томаринского района Сахалинской области, свободное от прав третьих лиц, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 51,2 кв. м., по договору социального найма с учетом членов семьи истца.
На решение суда представителем КУМС МО "Томаринский городской округ" Волошиным В.М. подана апелляционная жалоба, в которой заявлены требования о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на то, что спорный жилой дом не значится в муниципальной программе "Обеспечение населения МО "Томаринский ГО" качественным жильём на 2015-2020 годы", так как согласно ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ" в данную программу подлежат включению только многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом. Спорный дом относится к частному жилищному фонду, значит, собственник сам несет бремя его надлежащего содержания. Ссылается на то, что расселение данного жилого дома будет производиться за счет средств бюджета в порядке очередности.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились.
В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе), судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
Из материалов дела следует, что истец Андрианова Л.Г. зарегистрирована по адресу: Сахалинская область, <данные изъяты>, совместно с ней зарегистрированы: сын ФИО18., невестка ФИО19., внук ФИО20., внучка ФИО21
Согласно заключению N15 от 22.12.2016 года межведомственной комиссии, назначенной распоряжением председателя КУМС МО "Томаринский городской округ" Сахалинской области N1363 от 22.12.2016 года, дом N7А по ул. Тельмана в г. Томари Сахалинской области признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом и разрушением конструктивных элементов в процессе эксплуатации.
Из справки Комитета по управлению муниципальной собственностью МО "Томаринский городской округ" N2100 от 24.08.2017 года усматривается, что Андрианова Л.Г. признана малоимущей и состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма с 05.07.2017 года. Номер очереди в общем списке 103.
Из материалов дела следует также, что жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в реестре муниципальной собственности не состоит.
Согласно техническому паспорту на указанный жилой дом и договору купли-продажи от 04.09.1980 года жилого дома по адресу: <данные изъяты>, являлся Пан Сен Юк.
Удовлетворяя исковые требования истца Андриановой Л.Г. к КУМС МО "Томаринский городской округ" о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма суд первой инстанции, применив к правоотношениям сторон положения части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, посчитал, что орган местного самоуправления обязан предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке в связи с наличием опасности проживания в занимаемом жилом помещении для жизни и здоровья истца и членов ее семьи по причине износа и разрушения конструктивных элементов, при этом предоставление истцу иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.
Вместе с тем, с таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку истец не обладает ни правом собственности, ни правом владения и пользования по договору социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Сахалинская <данные изъяты>, и, следовательно, не приобрела права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного судебная коллегия считает обжалуемое решение суда подлежащими отмене по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с несоответствием изложенных в решении выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Томаринского районного суда от 03 октября 2017 года отменить, вынести по делу новое решение, которым Андриановой Л.Г. к Комитету по управлению муниципальной собственностью МО "Томаринский городской округ" о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма отказать.
Председательствующий Л.А. Петрова
Судьи Т.И. Капкаун
Л.В. Прокопец
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
