Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 июля 2019 года №33-3171/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2019 года Дело N 33-3171/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего - судьи Мельниковой Г.Ю.,
судей - Хохлова И.Н., Нартдиновой Г.Р.,
при секретаре - Корепановой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску К.А.А., действующего в интересах несовершеннолетнего К.М.А., к БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР" о нарушении прав на оказание медицинской помощи, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе К.А.А., действующего в интересах несовершеннолетнего К.М.А., на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования К.А.А., действующего в интересах несовершеннолетнего К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР" о признании за К.М.А. права на оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, о нарушении прав оказания медицинской помощи, компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Мельниковой Г.Ю., объяснения К.А.А., действующего в интересах несовершеннолетнего К.М.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
К.А.А. обратился в суд в интересах несовершеннолетнего К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с иском к БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР" о нарушении прав на оказание медицинской помощи, компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. обратился к руководителю детской поликлиники Глазовской межрайонной больницы Г.Д.Р. с заявлением о направлении врача-педиатра для осмотра ребенка на дом, по месту проживания, находящегося в опасном для жизни иди здоровья состоянии. Врач-педиатр не приехал, состояние ребенка стало ухудшаться и утром ДД.ММ.ГГГГ на скорой помощи ребенка увезли в больницу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К.М.А. находился в стационаре. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился повторно к главному врачу Глазовской районной больницы о направлении врача-педиатра на осмотр К.М.А. на дом по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ также обратился к главному врачу Глазовской районной больницы с просьбой о соблюдении сроков ожидания по оказанию медицинской помощи согласно Федеральному закону от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ ребенка посетили врачи-педиатры. Таким образом, руководителем детской поликлиники Глазовской межрайонной больницы Г.Д.Р. нарушены права на оказание медицинской помощи К.М.А. в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и ст. 41 Конституции РФ. Также истец ссылается на положения п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 14 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей". Истец просит признать, что К.М.А. имеет право на оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; признать, что нарушены права К.М.А. на оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, выразившееся в сроках ожидания оказания медицинской помощи вместо восьми часов ожидания (обращение было ДД.ММ.ГГГГ), почти пять месяцев (посетили ДД.ММ.ГГГГ); предупредить о недопустимости действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, должностными лицами медицинской организации БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР"; обязать ответчика выплатить компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> в пользу К.М.А.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно показав, что врачи не желают оказывать помощь ребенку-инвалиду, безразлично относятся к его состоянию. ДД.ММ.ГГГГ он вызвал врачей, поскольку у ребенка было обильное слюноотделение, указал в заявлении о направлении врача-логопеда, так как не знал, как правильно называется специалист по данному симптому. Дополнил, что в соответствии с постановлением Правительства УР от 29.12.2018 N 575 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики" установлены предельные сроки ожидания медицинской помощи: сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию, сроки ожидания приема врачами-терапевтами, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-педиатрами участковыми не должны превышать 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию. Просит учесть нахождение его несовершеннолетнего ребенка в тяжелой жизненной ситуации, который не может за себя постоять, не может самостоятельно поворачиваться, питается через зонд, слепой и т.д.
В судебном заседании представитель ответчика Б.М.А. с исковыми требованиями не согласился, суду показал, что право несовершеннолетнего К.М.А. на оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, ответчиком не оспаривается. Права К.М.А. на оказание медицинской помощи в рамках данной программы не нарушены. К.А.А. обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ с просьбой направить врачей педиатра и логопеда на медицинский осмотр К.М.А. Врач-педиатр и врач-невролог были направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Речи о том, что ребенок находится в опасном для жизни состоянии, в заявлении не шло. На поступающие звонки в "Скорую помощь" об оказании К.М.А. помощи, медики выезжают сразу, что в своем иске подтверждает истец.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося прокурора, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Судом принято вышеуказанное решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба.
На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика, прокурора, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался положениями ст. ст. 2, 7, 17, 20, 21, 41 Конституции РФ, ст. ст. 8, 9, 12, 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, ст. 56 Семейного кодекса РФ, ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 N2300-1 "О защите прав потребителей", ст. ст. 6, 7, 11, 32, 33, 46, 81, 98 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 N323-ФЗ), ст. 10 Федерального закона от 24.07.1998 N124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п.п. 9, 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", п. 83 постановления Правительства УР от 29.12.2018 N575 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Приказа Минздрава России от 10.08.2017 N514н, Приказом Минздрава от 15.02.2013 N72н "О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", и пришел к следующим выводам: доказательств нарушений ответчиком сроков оказания медицинской помощи К.М.А. в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а именно сроков ожидания, судом не установлено, истцом доказательств обратного не представлено; согласно медицинской карте амбулаторного больного К.М.А., последнему регулярно оказывается амбулаторная медицинская помощь на дому; данный способ защиты относительно требования К.А.А. о предупреждении ответчика о недопустимости действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения должностными лицами, положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ не предусмотрен; поскольку документы медицинского характера содержат сведения о надлежащем предоставлении медицинских услуг несовершеннолетнему К.М.А., исковые требования К.А.А. подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что ответчиком нарушены права К.М.А. на оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которое должно оказываться в срок не более 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
На основании ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, судебная коллегия считает установленными следующие значимые для настоящего дела обстоятельства.
Согласно свидетельству о рождении, свидетельству об установлении отцовства К.А.А. приходится отцом несовершеннолетнего К.М.А.
Согласно справке МСЭ-2013 N несовершеннолетний К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.
ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. обратился к руководителю детской поликлиники Глазовской межрайонной больницы с заявлением с просьбой направить врачей-педиатра и логопеда на медицинский осмотр ребенка-инвалида К.М.А. на дом, по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было зарегистрировано БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР".
Из выписки из амбулаторной карты К.М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что в данной карте имеются записи от ДД.ММ.ГГГГ о посещении ребенка на дому врачом общей практики Ч.Т.В. с указанием результата обращения: без перемен, указан диагноз, а также запись от ДД.ММ.ГГГГ о посещении К.М.А. врачом-неврологом И.Н.В. на дому по поводу заболевания первичного. Результат обращения: динамическое наблюдение, указан диагноз. Кроме того, разработан план наблюдения на 2019 К.М.А., согласно которому проводится осмотр с/в 1 раз в месяц и по показаниям - на дому, консультация невролога, окулиста 2 раза в год и по показаниям - на дому; травматологом-ортопедом - 1 раз в год и по показаниям и т.д.
ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. обратился к главному врачу БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР" с заявлением о выдаче списка врачей-педиатров для замены участкового лечащего врача-педиатра для больного ребенка, находящегося в опасном для жизни состоянии, ребенок проживает по адресу: <адрес>. Список направить по месту жительства ребенка для ознакомления и выбора врача-педиатра. Направить врача-педиатра, кроме Ч.Т.В., для осмотра и принятия решения (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. обратился к главному врачу БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР" с заявлением, согласно которому указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он писал заявление, зарегистрированное под N с просьбой направить врача-педиатра для осмотра на дому больного ребенка. Просит придерживаться сроков ожидания оказания медицинской помощи (л.д. N).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N10 в пункте 2 постановления "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснил, что моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (абз. 2).
Перечень нравственных страданий, являющихся основанием для реализации права на компенсацию морального вреда, не является исчерпывающим.
Частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ).
При таких обстоятельствах оснований для признания за К.М.А. права на оказание ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи посредством вынесения судебного постановления у суда не имелось, поскольку данное право гарантировано Конституцией РФ.
Обсуждая довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком нарушены права К.М.А. на оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, согласно которым при оказании первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях устанавливаются следующие сроки ожидания, в том числе прием к врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам), составляют не более 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг (п. 3).
В силу ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся (пункт 2):
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;
3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;
4) паллиативная медицинская помощь.
3. Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:
1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);
2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;
3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);
4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).
4. Формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;
3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Таким образом, по смыслу статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (части 3 - 5).
В силу взаимосвязанных положений пунктов 2 и 3 части 3 статьи 32 и части 6 статьи 33 указанного федерального закона первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника и в условиях дневного стационара (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения).
Установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях законодатель предоставил органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья (пункт 16 части 1 статьи 16).
Постановлением Правительства УР от 29.12.2018 N 575 (ред. от 20.06.2019) "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" предусмотрены следующие положения:
п. 71: Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому при вызове медицинского работника и в условиях дневного стационара.
п. 72: Первичная медико-санитарная помощь включает:
1) первичную доврачебную медико-санитарную помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием;
2) первичную врачебную медико-санитарную помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами);
3) первичную специализированную медико-санитарную помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля по направлению медицинских работников, оказывающих первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, а также при самостоятельном обращении пациента в медицинскую организацию с учетом порядков оказания медицинской помощи.
п. 73: Первичная медико-санитарная помощь может предоставляться в плановой и неотложной форме:
1) в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь (или ее подразделении) по месту жительства (или пребывания) пациента;
2) на дому при острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний в случае вызова медицинского работника или при активном посещении им пациента с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения;
3) при патронаже отдельных групп населения при выявлении или угрозе возникновения эпидемии инфекционного заболевания, больных инфекционным заболеванием, контактных с ним лиц и лиц с подозрением на инфекционное заболевание;
4) по месту выезда мобильной медицинской бригады (выездной поликлиники), в том числе для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов, расположенных на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность.
п. 83: При оказании первичной медико-санитарной медицинской помощи в амбулаторных условиях устанавливаются следующие сроки ожидания:
1) прием к врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) составляет не более 24 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию, в том числе гражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, поступлении в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, а также при направлении на альтернативную гражданскую службу;
2) проведение консультаций врачей-специалистов не должны превышать 14 календарных дней со дня обращения пациента в медицинскую организацию с регистрацией в журнале ожидания;
3) ожидание оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должно превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ К.А.А. обратился к руководителю детской поликлиники Глазовской межрайонной больницы с заявлением следующего содержания: "Прошу направить врачей педиатра и логопеда на мед.осмотр ребенка-инвалида К.М.А. на дом по адресу: <адрес>." (л.д. N).
В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N323-ФЗ медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития (п. 1).
Согласно пункту 2 данной статьи видами медицинских осмотров являются:
1) профилактический медицинский осмотр, проводимый в целях раннего (своевременного) выявления состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для пациентов;
3) периодический медицинский осмотр, проводимый с установленной периодичностью в целях динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды, трудового процесса на состояние здоровья работников в целях формирования групп риска развития профессиональных заболеваний, выявления медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов работ;
6) иные установленные законодательством Российской Федерации виды медицинских осмотров.
Согласно Требованиям к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях, утвержденным Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 11.03.2013 N121н, медицинские осмотры не относятся ни к первичной медико-санитарной помощи, оказываемой амбулаторно, ни к скорой, в том числе, скорой специализированной медицинской помощи, оказание которых предусмотрено законодательством вне места нахождения объекта, предназначенного для осуществления медицинской организацией медицинской деятельности.
Закон предусматривает возможность оказания первичной медико-санитарной помощи в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, или ее подразделении, по месту жительства (пребывания) пациента - при острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний в случае вызова медицинского работника или при посещении им пациента с целью наблюдения за его состоянием, течением заболевания и своевременного назначения (коррекции) необходимого обследования и (или) лечения (активное посещение), при патронаже отдельных групп населения при выявлении или угрозе возникновения эпидемии инфекционного заболевания, больных инфекционным заболеванием, контактных с ними лиц и лиц, подозрительных на инфекционное заболевание, в том числе путем подворных (поквартирных) обходов, осмотров работников и учащихся (пп. 1 п. 7 Положения об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.05.2012 N 543н), а кроме того, медицинские осмотры не являются первичной медико-санитарной помощью.
Вместе с тем, из содержания заявления К.А.А., поступившего и зарегистрированного БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР" ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец просил направить врачей на проведение медицинского осмотра ребенка-инвалида, а не для оказания первичной медико-санитарной помощи. Доказательств, подтверждающих факт обращения К.А.А. в БУЗ УР "Глазовская МБ МЗ УР" с заявлением об оказании ребенку К.М.А. первичной медико-санитарной помощи врачом-педиатром и врачом-логопедом, истцом не представлено.
Более того, как подтверждается представленными стороной ответчика выписками из медицинской амбулаторной карты К.М.А. и не опровергнутыми истцом, были осуществлены записи о посещении ребенка на дому ДД.ММ.ГГГГ врачом общей практики Ч.Т.В. с указанием результата обращения: без перемен, указан диагноз, а также запись от ДД.ММ.ГГГГ о посещении К.М.А. врачом-неврологом И.Н.В. на дому по поводу заболевания первичного. Результат обращения: динамическое наблюдение, указан диагноз. Кроме того, разработан план наблюдения на 2019 год К.М.А., согласно которому проводится осмотр с/в 1 раз в месяц и по показаниям - на дому, консультация невролога, окулиста 2 раза в год и по показаниям - на дому; травматологом-ортопедом - 1 раз в год и по показаниям и т.д.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии нарушений ответчиком сроков оказания медицинской помощи К.М.А. в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а именно сроков ожидания.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для его отмены либо изменения в суде апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу К.А.А., действующего в интересах несовершеннолетнего К.М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий-судья Г.Ю. Мельникова
Судьи И.Н. Хохлов
Г.Р. Нартдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка