Дата принятия: 18 сентября 2018г.
Номер документа: 33-3171/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2018 года Дело N 33-3171/2018
18 сентября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.
судей Терехиной Л.В., Ирышковой Т.В.
при секретаре Жуковой О.М.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Паранина Н.А. на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 28 июня 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Паранина Н. А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о признании права на получение денежных выплат за проживание на территории с льготным социально-экономическим статусом оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия
установила:
Паранин Н.А. обратился в суд с иском к ОПФР по Пензенской области, указав, что с 1971 года он постоянно проживает в г.Никольске Пензенской области, территория которого в период с 26 апреля 1986 года вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Полагает, что имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 19 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Истец просил признать за ним право на получение денежных выплат за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с 15 мая 1991 года по 01 февраля 1998 года с учетом индексации.
По заявлению истца в ходе судебного разбирательства 08 мая 2018 года Ленинским районным судом г.Пензы произведена замена ненадлежащего ответчика на ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное).
Определением Ленинского районного суда г.Пензы от 08 мая 2018 года гражданское дело по иску Паранина Н.А. передано на рассмотрение в Городищенский районный суд Пензенской области.
Истец Паранин Н.А. своим заявлением от 21 июня 2018 года уточнил исковые требования, просил признать за ним право на получение ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), предусмотренной ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" за период с 15 мая 1991 года по 01 февраля 1998 года с учетом индексации.
Ответчик иск не признал.
Городищенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Паранин Н.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, доводы, положенные в обоснование исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Паранин Н.А., его представитель Сопина О.Г. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) Кознова Н.М. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
В силу ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в том числе в границах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом) утверждается Правительством РФ.
Распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993 года N 557-р включены в Перечень населенные пункты, относящиеся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р. В данном перечне значится г. Никольск Пензенской области.
Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года N 1582, вступившим в силу с 01.02.1998 года, г. Никольск Пензенской области не отнесен к такой территории.
Установлено, что Паранин Н.А., 26.06.1951 года рождения, с 26.06.2003 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему в связи с особыми условиями труда (список N 2) и со снижением пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием и работой в период с 26.04.1986 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Ежемесячная денежная выплата как мера социальной поддержки введена 01.01.2005 года.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ N 1244-1 от 15.05.1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на указанную меру социальной поддержки гарантировано гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного Закона, то есть постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22 января 2015 года N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.
Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.
Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные требования были изложены и в действующем ранее п. 8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. N 294.
Суд первой инстанции обоснованно указал в оспариваемом решении, что право на получение ежемесячной денежной выплаты неразрывно связано с фактом осуществления трудовой деятельности либо проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом и носит заявительный характер.
Учитывая, что Паранин Н.А. с 1998 года не проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом, сведений о получении им ранее мер социальной поддержки, а равно обращении за их выплатой в уполномоченный орган, не имеется, у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания обоснованными требований заявленных истцом в адрес ГУ УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное).
Доводы апелляционной жалобы, направлены на иное толкование норм материального права и иную оценку установленных судом обстоятельств, не могут служить основанием к отмене судебного решения. Нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Городищенского районного суда Пензенской области от 28 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Паранина Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
