Дата принятия: 26 сентября 2017г.
Номер документа: 33-3170/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2017 года Дело N 33-3170/2017
26 сентября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прудентовой Е.В.
и судей Ирышковой Т.В., Мананниковой В.Н.
при секретаре Трофимовой Е.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 июня 2017 года, которым постановлено:
Иск Андреевой Л.И. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от 23.03.2017 года № об отказе в назначении Андреевой Л.И. досрочной страховой пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить Андреевой Л.И. период работы в качестве бухгалтера ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Пензенской области с 02.02.2016 года по 02.03.2017 года в специальный стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Андреевой Л.И. страховую пенсию по старости досрочно - с 9 марта 2017 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области в пользу Андреевой Л.И. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Андреева Л.И. 9 марта 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 23 марта 2017 года Андреевой Л.И. в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.
При этом решением комиссии не включен в специальный стаж период работы Андреевой Л.И. со 2 февраля 2016 года по 2 марта 2017 года в должности бухгалтера в ФКУ ИК-7 УФСИН России ввиду отсутствия кода особых условий труда в ее индивидуальном лицевом счете.
Не соглашаясь с указанным решением, Андреева Л.И. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что в ее должностные обязанности входил учет личных денежных средств осужденных, она производила зачисление денег на лицевой счет осужденных и их списание; отражала данные операции в бюджетном учете; формировала оборотные ведомости движения личных денег осужденных; оформляла карточки личных счетов осужденных, составляла реестры на почтовые переводы личных денег осужденных; перечисляла личные деньги осужденных по месту назначения, заполняла документы при освобождении и переводе осужденных. На территории колонии функционирует магазин для заключенных, режим работы которого - с понедельника по пятницу с 8-00 до 17-00. Работа магазина без бухгалтера невозможна из-за отсутствия наличных денег у осужденных. Специфика участка работы, за которую она отвечала, предполагала выполнение должностных обязанностей на территории колонии в непосредственном присутствии осужденных. Особый характер ее работы подтвержден справкой № от 02.03.2017, подтверждающей постоянную занятость на льготной работе. За весь спорный период начислялись и уплачивались в Пенсионный фонд страховые взносы по дополнительному тарифу, что подтверждается справкой от 01.03.2017 № 40.
Просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области от 23.03.2017 года № об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 02.02.2016 по 02.03.2017 в качестве бухгалтера ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Пензенской области, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения - с 09.03.2017 года, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей.
Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области содержится просьба об отмене решения суда.
Автор жалобы, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, считает, что материалы дела не содержат доказательств работы истца полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) непосредственно с осужденными.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Андреева Л.И. и ее представитель по доверенности Корешков А.А. просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области не явился.
Ознакомившись с материалами дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 17 ч. 1 и ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 указанной статьи периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с подп. «к» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Согласно указанному Списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, к числу которых отнесена должность бухгалтера.
В соответствии с Разъяснением Министерства труда РФ от 20 мая 1994г. № 39 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений МТ РФ от 22.05.1996 N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29).
В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.
Принимая решение об удовлетворении требований истца Андреевой Л.И. о включении в специальный стаж периода ее работы в должности бухгалтера ФКУ ИК - 7 УФСИН России по Пензенской области со 2 февраля 2016 года по 2 марта 2017 года, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание объяснения истицы; должностную инструкцию бухгалтера бухгалтерии учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, в которой указывается на работу в течение всего рабочего дня с осужденными; справку ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области №18 от 2 марта 2017 года, подтверждающую особый характер работ и условий труда истицы, занятой постоянно и непосредственно на работах с осужденными; данные, подтверждающие уплату работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу в отношении Андреевой Л.И.; письменные пояснения представителя третьего лица ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области (работодателя), из которых следует, что рабочее место бухгалтера бухгалтерии Андреевой Л.И. в период работы в учреждении было организовано в кабинете бухгалтерии в административном здании и в специально организованном для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов магазине в зоне; по режимным требованиям проход в зону женщин допускается только в сопровождении аттестованного сотрудника; в связи с этим, бухгалтера и продавца магазина заводят в магазин для осужденных в течение первых полчаса рабочего дня и выводят за пределы зоны в течение последних получаса рабочего дня; для ежедневного прохождения на территорию зоны бухгалтеру в установленном порядке был оформлен постоянный пропуск; порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов установлен разделом XVII Приказа Минюста России от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»; весь объем работы, выполняемой бухгалтером по ведению учета личных денег осужденных, осуществляется в магазине для осужденных; ежедневно бухгалтером заносятся в зону лицевые счета осужденных и документы, необходимые в работе в течение рабочего дня; по окончании рабочего дня лицевые счета осужденных и текущие документы выносятся за пределы режимной зоны.
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обоснованно расценил, как несостоятельные доводы стороны ответчика об отсутствии доказательств, подтверждающих особый характер работы истицы в спорный период со ссылкой на кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете истицы, что имело место по объективным причинам.
Согласно пояснениям представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области код особых условий труда в отчетности проставляется с подтверждением результатами проведенной специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда проводится экспертом на основании приказа Минтруда России от 24.01.2014 № ЗЗн «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда. Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». Указанным приказом исследование фактора занятости работника на работах с осужденными не предусмотрено и соответственно не производилось. У специалистов не имелось допуска на территорию колонии.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных в решении норм пенсионного законодательства, судебная коллегия находит вывод суда об удовлетворении иска верным.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств, поскольку она дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорного периода работы право на пенсию у истца Андреевой Л.И. возникло с 9 марта 2017 года, суд правомерно определил ей эту дату назначения пенсии.
Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона ответчика не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 14 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
