Дата принятия: 22 января 2018г.
Номер документа: 33-3167/2017, 33-58/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2018 года Дело N 33-58/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.
судей коллегии Старовойтова Р.В. и Кравцовой Е.А.
при секретаре Умниковой Е.Ю.
с участием прокурора Писаревой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления строительства и архитектуры МО Шурышкарский район на решение Шурышкарского районного суда от 31 октября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Управления строительства и архитектуры администрации МО Шурышкарский район отказать.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., заключение прокурора отдела прокуратуры ЯНАО Писаревой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Управление строительства и архитектуры Администрация МО Шурышкарский район обратился с иском к Буториной В.И. о прекращении права собственности на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор мены жилого помещения, выселении, признании права собственности на жилое помещение за муниципальным образованием Шурышкарский район, снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование требований указал, что ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 61,7 кв.м. Указанный дом на основании заключения межведомственной комиссии администрации признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках реализации мероприятий по демонтажу и расселению граждан ответчик подала заявление о согласии на предоставление взамен изымаемого жилого помещения однокомнатной квартиры, без возмещения разницы в рыночной стоимости. 18 сентября 2017 года в адрес ответчика направлено уведомление о приобретении ей жилого помещения - <адрес>, в которое ответчик переселяться отказалась.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции представитель истца Управления строительства и архитектуры администрации МО Шурышкарский район Босхаев Д.Б., действующий на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивал по изложенным в нем доводам.
Ответчик Буторина В.И. в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В письменной отзыве возражала против иска, не согласна с предложенным истцом жилым помещением.
Прокурор Шурышкарского района Князькин А.В. полагал требования не подлежащими удовлетворению.
Судом вынесено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С указанным решением не согласен истец Управление строительства и архитектуры Администрация МО Шурышкарский район. В апелляционной жалобе просит об отмене решения и принятии нового об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе указывает, что судом необоснованно не учтено, что по заявлению ответчика ей было приобретено благоустроенное жилое помещение. Тем самым, Буторина В.И. отказалась от своего права на выкупную цену.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Шурышкарского района просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не присутствовали, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Прокурор отдела прокуратуры ЯНАО Писарева О.В. в судебном заседании полагала решение законным.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Заслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что Буторина В.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением межведомственной комиссии при администрации МО Шурышкарский район от 8 апреля 2010 года N 319, указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
9 июня 2015 года распоряжением главы МО Шурышкарский район издано распоряжение о переселении граждан, демонтаже и ликвидации в срок до 30 сентября 2017 года спорного дома, собственникам жилых помещений указанного дома предписано произвести снос жилых помещений в течение шести месяцев.
14 июля 2017 года Буторина В.И. обратилась с заявлением на имя главы МО Шурышкарский район, в котором выразила согласие на предоставление ей жилого помещения - однокомнатной квартиры равной по площади без возмещения разницы в стоимости жилых помещений. 18 сентября 2017 года истцом в адрес Буториной В.И. направлено уведомление о приобретении на основании указанного выше согласия однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В уведомлении предложено в течение пяти дней со дня его получения обратиться в Администрацию МО Шурышкарский район для подписания документов с целью передачи жилого помещения. Ответчиком договор мены жилого помещения не подписан.
Разрешая спор по существу и отказывая истцу в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что соглашение о предоставлении ответчику другого жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не достигнуто.
Судебная коллегия соглашается с такой позицией суда первой инстанции в силу следующего.
В соответствии с положениями частей 10 - 12 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.
В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 этой же статьи.
В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Как следует из решения, соглашение между истцом и ответчиком - собственником жилого помещения о предоставлении взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другого жилого помещения и переселении достигнуто не было. Ответчик против иска возражала.
В указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на часть 2 статьи 28-3 Закона ЯНАО N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" отклоняется судебной коллегией, поскольку указанная норма также регламентирует предоставление жилого помещения при наличии соглашения сторон.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Шурышкарского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
