Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 10 сентября 2018 года №33-3166/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2018 года Дело N 33-3166/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Урмаевой Т.А.
судей коллегии Базарова В.Н. и Вагановой Е.С.
при секретаре Петровой Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах МО СП "Дутулурское" к Шагдурову Юрию Шираповичу о взыскании суммы причиненного ущерба по апелляционной жалобе ответчика Шагдурова Ю.Ш. на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 9 июня 2018 г., которым постановлено:
Исковое заявление прокурора Закаменского района РБ в интересах МО СП "Дутулурское" к Шагдурову Юрию Шираповичу о взыскании суммы причиненного ущерба, удовлетворить.
Взыскать с Шагдурова Юрия Шираповича в пользу МО СП "Дутулурское"сумму причиненного ущерба в размере 195 000 рублей.
Взыскать с Шагдурова Юрия Шираповича госпошлину в доход федерального бюджета 3390 руб.
Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец прокурор Закаменского района Республики Бурятия, действующий в интересах МО СП "Дутулурское" обратился в суд с иском, просил взыскать с ответчика Шагдурова Ю.Ш. в пользу МО СП "Дутулурское" сумму причиненного ущерба в размере 125 000 руб.
12.04.2018 года прокурор района Афанасьев А.Е. представил суду заявление об увеличении исковых требований, просил взыскать с ответчика Шагдурова Ю.Ш. сумму причиненного ущерба в размере 195 000 руб. в пользу МО СП "Дутулурское".
Требования мотивированы тем, что распоряжением главы МО "Закаменский район" от 04.04.2017 N 83 в целях благоустройства территории сельского поселения, ремонта здания дома культуры, мемориалов Победы, проведения праздничных мероприятий в связи с празднованием 90-летнего юбилея со дня образования Закаменского района муниципальному образованию Дутулурское выделено 125 000 рублей. Денежные средства перечислены на расчетный счет администрации сельского поселения, открытый в отделении федерального казначейства.
Главой МО СП "Дутулурское" Шагдуровым Ю.Ш. 17.11.2017 и 20.11.2017 г. с индивидуальным предпринимателем Ринчиновой В.В. заключены договоры розничной купли продажи на сумму 50 000 рублей и 75 000 рублей соответственно. Согласно данным договорам, подписанным главой поселения Шагдуровым Ю.Ш. МО СП "Дутулурское" приобретены на указанные средства строительные материалы.
Вместе с тем в ходе проведенной проверки выявлено, что строительные материалы главой МО СП "Дутулурское" Шагдуровым не приобретались. Денежные средства в размере 125 000 рублей сняты главой МО СП Дутулурское" со счета администрации поселения без документального обоснования и внесены на собственный расчетный счет Шагдурова в банке.
Из объяснения главы МО СП "Дутулурское" Шагдурова установлено, что в целях обналичивания заключил два договора с ИП Ринчиновой В.В. на сумму 75000 руб. и 50 000руб. Так, 17.11.2017 заключен договор розничной купли-продажи с ИП "Ринчиновой В.В." на покупку строительных материалов, а именно: шифер в количестве 100 листов, цемент - 20 мешков, гвозди шиферные - - 10 кг., гвозди 80 мм - 20 кг., круг отрезной - 10 кг., ИП "Ринчинова В.В." выписала счет- фактуру N 497 от 17.11.2017 на общую сумму 50 000 руб., товарную накладную, согласно которой товар был принят, о чем имеется личная роспись. Однако данные строительные материалы были приобретены фиктивно и фактически не отгружены. Денежные средства переведены со счета МО "Дутулурское" сельское поселение на счет ИП Ринчиновой В.В.
20.11.2017г. заключен договор с ИП Ринчиновой В.В. на приобретение строительных материалов, а именно: извести 10 упаковок, дверь монтажная- 4 шт., эмаль половая - 10 шт., эмаль белая - 10 шт., водоэмульсионная краска - 5 шт., ротбант - 6 упаковок, шпаклевка финишная - 6 упаковок, гипсокартон - 25 шт., фанера - 10 шт., доска обрезная - 18 шт. и т.д. ИП Ринчинова В.В. выписана счет-фактура N 498 от 20.11.2017 на вышеуказанный товар, на общую сумму 75 000 руб., а также выписана товарная накладная согласно которой товар принят, о чем имеется личная роспись. Однако, указанные строительные материалы приобретены фиктивно, товар не отгружался. Денежные средства переведены со счета МО "Дутулурское" сельское поселение на счет ИП Ринчиновой В.В.. Всего на счет ИП Ринчиновой В.В. перечислено 125 000 руб.
21.11.2017г. "Ринчинова В.В." обналичила указанную сумму и передала через своего бухгалтера 117 500руб, 7500 руб. взяла себе за услуги обналичивания, банка, налоги.
Полученные наличные денежные средства в сумме 117 500 руб. переведены на личную банковскую карту Шагдурова Ю.Ш. и потрачены им на приобретение оргтехники на сумму 8650 руб., спонсирование на поездку в г. Сочи ансамбля "Золгое" на сумму 4000 руб., 14 000 использовал на оформление личного земельного участка (межевание), 76850 руб. находятся на банковской карте, хотел потратить на собственные нужды
Кроме того, проверкой установлено, что 09.12.2017 г. заключен договор с ИП Мочаловым Р.Ю., проживающим в г. Улан-Удэ на осуществление ремонта дороги в МО сельское поселение "Дутулурское", стоимость работ составляла 70 000 руб. Мочаловым Р.Ю. представлен локально-сметный расчет на ремонт дороги, который утвержден главой Шагдуровым Ю.Ш., после чего Мочаловым Р.Ю. представлена счет-фактура N 1001 от 13.12.2017 г. по проведенным ремонтным работам на территории поселения на сумму 70 000 руб., Также Мочаловым Р.Ю. представлен акт приемки выполненных работ (Формы КС-2) на общую сумму 70 000 руб., данный акт приемки Шагдуровым принят и подписан. Кроме того, Мочаловым представлена справка (формы КС-3) о стоимости выполненных работ по ремонту дорог на сумму 70000 руб., подписанный главой Шагдуровым. Согласно справки ремонтные работы проводились в период с 11.12.2017 по 13.12.2017. Платежным поручением N 99079 от 19.12.2017 г. денежные средства в сумме 70 000 руб. переведены со счета администрации Дутулурского сельского поселения на счет ИП Мочалов. Согласно справки от 13.12.2018 г. установлено, что работы по ремонту дорог (отсыпка, грейдирование, исправление профиля улиц) в с. Дутулур в декабре не проводились. Из объяснения главы Шагдурова Ю.Ш. установлено, что фактически ремонтные работы дорог в декабре не проводились. 23.12.2017 г. Мочалов Р.Ю. передал Шагдурору Ю.Ш. денежные средства в сумме 63 000 руб., 7 000 руб. взял себе за услуги за составление фиктивных документов и обналичивания денежных средств.
Закаменский районный суд Республики Бурятия постановилприведенное выше решение.
Ответчик Шагдуров Ю.Ш. с принятым решением не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить. Указывает, что в отношении ответчика не вынесен обвинительный приговор, и он не признан виновным в совершении тех или иных деяний. То, что в отношении ответчика возбуждено уголовное дело не означает его виновность в совершенных им преступлениях. Полагает, что суд в нарушении положений ст.ст. 215, 217 ГПК РФ не приостановил производство по делу. Кроме того, выражает несогласие с выводом суда о взыскании с него госпошлины.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика Сандуев Р.А. в интересах Шагдурова Ю.Ш. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Прокурор Бадмацыренова Ю.С. с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласилась.
Шагдуров Ю.Ш. извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, на основании ст.ст. 327, 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представлении.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 15 Бюджетного кодекса Российской
Федерации бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходные обязательств муниципального образования. В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
Положениями ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"установлено, что глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Согласно ст. 70 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело либо должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
На основании п.п. 1, 2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Шагдуров Ю.Ш. решением Совета депутатов МО СП "Дутулурское" от 07.11.2017 N 80 избран главой МО СП "Дутулурское". Постановлением администрации МО СП "Дутулурское" от 07.11.2017 N 27 Шагдуров Ю.Ш. вступил в вышеуказанную должность с 08.11.2017.
Согласно статье 24 Устава МО СП "Дутулурское" глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию поселения.
Глава муниципального образования является главным распорядителем бюджетных средств согласно требованиям Бюджетного кодекса РФ.
Распоряжением главы МО "Закаменский район" от 04.04.2017 N 83 в целях благоустройства территории сельского поселения, ремонта здания Дома культуры, мемориалов Победы, проведения праздничных мероприятий в связи с празднованием 90-летнего юбилея со дня образования Закаменского района муниципальному образованию Дутулурское выделено 125 000 рублей. Денежные средства перечислены на расчетный счет администрации сельского поселения, открытый в отделении федерального казначейства.
Главой МО СП "Дутулурское" Шагдуровым Ю.Ш. 17.11.2017 и 20.11.2017 г. с индивидуальным предпринимателем Ринчиновой В.В. заключены договоры розничной купли продажи на сумму 50 000 рублей и 75 000 рублей соответственно. Согласно данным договорам, подписанным главой поселения Шагдуровым Ю.Ш. МО СП "Дутулурское" приобретены на указанные средства строительные материалы, однако строительные материалы главой МО СП "Дутулурское" Шагдуровым не приобретались. Денежные средства в размере 125 000 рублей сняты главой МО СП Дутулурское" со счета администрации поселения без документального обоснования и внесены на собственный расчетный счет Шагдурова в банке.
Полученные наличные денежные средства потрачены им на приобретение оргтехники на сумму 8650 руб., спонсирование на поездку в г. Сочи ансамбля "Золгое" на сумму 4000 руб., 14 000 использовал на оформление личного земельного участка (межевание), 76850 руб. находятся на банковской карте, хотел потратить на собственные нужды
Кроме того, 09.12.2017 г. главой МО СП "Дутулурское" Шагдуровым Ю.Ш. заключен договор с ИП Мочаловым Р.Ю., проживающим в г. Улан-Удэ на осуществление ремонта дороги в МО сельское поселение "Дутулрское", стоимость работ составляла 70 000 руб. Мочаловым Р.Ю. представлен локально-сметный расчет на ремонт дороги, который утвержден главой Шагдуровым Ю.Ш., после чего Мочаловым Р.Ю. представлена счет-фактура N 1001 от 13.12.2017 г. по проведенным ремонтным работам на территории поселения на сумму 70 000 руб., Также Мочаловым Р.Ю. представлен акт приемки выполненных работ (Формы КС-2) на общую сумму 70 000 руб., данный акт приемки Шагдуровым принят и подписан. Кроме того, Мочаловым представлена справка (формы КС-3) о стоимости выполненных работ по ремонту дорог на сумму 70000 руб., подписанный главой Шагдуровым. Согласно справки ремонтные работы проводились в период с 11.12.2017 по 13.12.2017. Платежным поручением N 99079 от 19.12.2017 г. денежные средства в сумме 70 000 руб. переведены со счета администрации Дутулурского сельского поселения на счет ИП Мочалов.
Согласно справки от 13.12.2018 г. установлено, что работы по ремонту дорог (отсыпка, грейдирование, исправление профиля улиц) в с. Дутулур в декабре не проводились.
Разрешая спор, учитывая, что факт причинения ответчиком ущерба МО СП "Дутулурское" нашел свое подтверждение, суд первой инстанции пришел к выводу о наличие оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Закаменского района Республики Бурятия.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в отношении ответчика не вынесен обвинительный приговор, и он не признан виновным в совершении тех или иных деяний правового значения не имеет, поскольку взыскание с ответчика суммы причиненного ущерба при наличие соответствующих оснований не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия обвинительного приговора суда.
Не состоятелен и довод жалобы о том, что суд в нарушении положений ст.ст. 215, 217 ГПК РФ не приостановил производство по делу.
В силу абз. 5 ст. 215 ГПК РФ обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве. Производство по делу в этом случае приостанавливается до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по делу об административном правонарушении, на что указано в абз. 4 ст. 217 ГПК РФ.
Из смысла названной нормы, приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для данного дела.
Между тем, препятствий при рассмотрении настоящего гражданского дела не имеется.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 9 июня 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья: Т.А. Урмаева
Судьи коллегии: Е.С. Ваганова
В.Н. Базаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка