Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3165/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-3165/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Блиновой М.А.,
судей Филимоновой И.В., Нестеровой А.А.
при секретаре судебного заседания Александрове П.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Полытова Ивана Александровича к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, поступившее по апелляционной жалобе Полытова Ивана Александровича на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Филимоновой И.В., судебная коллегия
установила:
Полытов И.А. обратился в суд с иском к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.
В обоснование иска истец указал, что его мать ФИО1 являлась вдовой инвалида Великой Отечественной войны, в течение всей жизни проживала по адресу: <адрес> и нуждалась в улучшении жилищных условий. Однако при жизни жилое помещение ей не было предоставлено. ФИО1 умерла 21 сентября 2016 года. Истец неоднократно обращался в администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики о предоставлении ему жилого помещения как сыну умершей вдовы инвалида Великой Отечественной войны, но в реализации такого права истцу было отказано, в связи с чем он просил обязать ответчика предоставить ему в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" как сыну вдовы инвалида Великой Отечественной войны благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 36 кв.м, на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Полытов И.А. иск поддержал.
Ответчик администрация Чебоксарского района Чувашской Республики явку своего представителя не обеспечила, в письменных возражениях на иск просила отказать в удовлетворении заявленного требования.
Третьи лица - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерство финансов Чувашской Республики, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечили.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2020 года в удовлетворении исковых требований Полытова И.А. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики о возложении обязанности предоставить ему как сыну вдовы инвалида Великой Отечественной войны благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 36 кв.м, на территории Чебоксарского района Чувашской Республики отказано.
В апелляционной жалобе истец Полытов И.А. просит отменить указанное решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы ссылается на позицию, аналогичную изложенной в исковом заявлении. Указывает, что он как член семьи умершего участника - инвалида Великой Отечественной войны имеет право на обеспечение жильем независимо от его имущественного положения. Поскольку его матери как вдове инвалида Великой Отечественной войны при жизни жилье не предоставлялось, считает, что после ее смерти на него, как на члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, распространяются льготы и преимущества, установленные федеральным законодательством для лиц указанной категории. Ссылается на то, что суд, отказывая в удовлетворении иска, неправильно применил нормы материального права и не учел его право на получение жилого помещения. При определении нуждаемости в жилом помещении, по мнению истца, необходимо учитывать не только требования о норме приходящегося на него жилого помещения, но и условия его жизни, степень благоустройства занимаемого им жилого помещения. Однако судом вопрос проживания Полытова И.А. в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, и нуждаемость истца в улучшении жилищных условий не исследовался.
В возражениях администрация Чебоксарского района Чувашской Республики просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность изложенных в ней доводов.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Полытов И.А. апелляционную жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили. В силу положений статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом первой инстанции, истец является сыном участника - инвалида Великой Отечественной войны ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом от 20 декабря 2019 года ответчик отказал истцу в предоставлении благоустроенного жилого помещения по тем основаниям, что Полытов И.А. не относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Обращаясь в суд с заявленным иском, истец мотивировал свои требования тем, что он как сын вдовы инвалида Великой Отечественной войны, то есть член семьи инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов", Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах"), поскольку его матери при жизни не было предоставлено благоустроенное жилое помещение.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции среди прочего исходил из отсутствия правовых оснований для признания за истцом права на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует доказательствам, имеющимся в материалах дела, и основан на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Так, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и относящимся к числу ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, предоставлено право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
Статьей 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
По смыслу названной нормы лица, не являющиеся ветеранами, а отнесенные законодателем к иной категории граждан - членам семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, обладают самостоятельным, а не производным правом на предоставление мер социальной защиты и данное право не зависит от объема прав ветерана.
При этом действие указанного выше Указа Президента Российской Федерации распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны и членов их семей при наличии двух условий: 1) нуждаемость в улучшении жилищных условий; 2) наличие права на соответствующую меру социальной поддержки по обеспечению жильем по Федеральному закону "О ветеранах".
Таким образом, возможность приобретения гражданами прав и льгот, предусмотренных Федеральным законом "О ветеранах", поставлена в зависимость от того, обладают ли эти лица признаками, необходимыми для их отнесения к соответствующей категории граждан.
Положениями статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в частности, супруге умершего участника-инвалида Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак.
Между тем, довод истца о том, что его мать, являясь вдовой участника-инвалида Великой Отечественной войны, при жизни не реализовала свое право на получение мер социальной поддержки, установленных для указанной категории граждан, не дает ему права претендовать на их получение без соблюдения предусмотренных законом условий.
Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах").
При этом в силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
С учетом приведенных выше правовых норм суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, обоснованно указал, что истцом не представлено доказательств нахождения на иждивении погибшего (умершего) отца ФИО2, участника - инвалида Великой Отечественной войны, на момент его смерти, получения им пенсии по случаю потери кормильца или наличия права на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации после смерти отца, а также доказательств нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Таким образом, истец не относится к категории граждан, имеющих право на получение меры социальной поддержки, предусмотренной статьей 21 Федерального закона "О ветеранах", в виде обеспечения жильем.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, заявленную в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств.
С учетом изложенного, судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Основания к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 30 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полытова Ивана Александровича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий М.А. Блинова
Судьи И.В. Филимонова
А.А. Нестерова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
