Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-3164/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-3164/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Крамаренко О.А.
судей Никифоровой Ю.С., Чашиной Е.В.
при секретаре Зинина Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Калининград" на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 марта 2019 года, которым признано незаконным распоряжение комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" N3508/р-КМИ от 21 августа 2018 года в части снятия Сотниковой М.В., составом семьи 3 человека (она, двое детей - О. и Л) с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Также постановлено восстановить Сотникову М.В., составом семьи три человека (она, двое детей - О. и Л) в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с ранее занимаемой очередностью, с даты постановки в очередь, то есть с 23 июля 2015 года.
Заслушав доклад судьи Никифоровой Ю.С., объяснения Сотниковой М.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Сотникова М.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних О. и Л, обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что с 1989 года постоянно проживает по адресу: <адрес> вместе со своей семьей: матерью П., и двумя несовершеннолетними детьми. Кроме них в квартире также зарегистрированы, но не проживают с 2008 года ее брат Ф. и его дочь В. Данное жилое помещение является муниципальным, общая площадь квартиры составляет 43,5 кв.м. Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" N 5145/р-КМИ ее семья, состоящая из трех человек (она и двое дочерей), была поставлена на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 23 июля 2015 года. Однако 21 августа 2018 года распоряжением ответчика ее и двоих ее детей сняли с очереди, как обеспеченных жилой площадью, поскольку А., находится в официальном браке с 2006 года с ее братом Ф., тем самым, по мнению ответчика, также является членом семьи Сотниковой М.В. При этом, в собственности А. имеется жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, площадью 97,6 кв.м.
Между тем истица полагает, что не утратила право на предоставление бесплатного жилого помещения за счет государства, поскольку ни Сотников B.C., ни В., ни Бурина A.Ю. не проживают по адресу <адрес> с 2008 года и не являются членами семьи Сотниковой М.В. Принимая во внимание площадь занимаемого жилого помещения, которая составляет 43,5 кв.м, на одного фактически проживающего в квартире лица приходится по 10,875 кв.м, что менее учетной нормы, утвержденной в Калининградской области. В этой связи просила признать незаконным и отменить распоряжение о снятии ее и членов ее семьи с очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении и обязать ответчика восстановить ее в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 23 июля 2015 года.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация городского округа "Город Калининград" просит решение суда отменить и вынести новое, которым требования Сотниковой М.В. оставить без удовлетворения. Настаивают на законности распоряжения о снятии Сотниковой М.В. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, указывая на наличие в собственности члена ее семьи - супруги брата жилого дома.
Сотниковой М.В. принесены возражения на апелляционную жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда ввиду следующего.
Так, разрешая заявленные требования, суд установил, что Сотникова М.В. и двое ее несовершеннолетних детей - О. и Л зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес>. Помимо них в указанном жилом помещении зарегистрирована мать Сотниковой М.В. - П., являющаяся нанимателелем квартиры, а также брат Сотниковой М.В. - Ф. и его дочь В.
Данное жилое помещение состоит из двух жилых комнат, имеет общую площадь 43,5 кв.м, жилую - 28,9 кв.м.
Распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" N5145/р-КМИ от 13 августа 2015 года, Сотникова М.В. составом семьи три человека (она и двое детей - О. и Л) принята на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с 23 июля 2015 года и включена в список общегородской очереди под учетным номером N20822, на основании п. 2 ч.1 ст. 51 и ч.2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).
Вместе с тем, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, Сотникова М.В. составом семьи три человека, распоряжением комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа "Город Калининград" N3508/р-КМИ от 21 августа 2018 года снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.
При этом из материалов дела следует, что основанием для снятия Сотниковой М.В. с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении, явилось наличие с 2009 года в собственности супруги брата истицы Ф. - А. (брак зарегистрирован в 2006 году), жилого здания, общей площадью 97,6 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, с учетом которой имеется обеспеченность Сотниковой М.В. и членов ее семьи жилым помещением более учетной нормы.
Разрешая заявленные требований, суд исходил из того, что при определении уровня обеспеченности Сотниковой М.В. и членов ее семьи общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых Сотниковой М.В. и членами ее семьи по договору социального найма, площадь строения в пос. Прегольский включению не подлежит.
С такими выводами суда судебная коллегия соглашается.
Так, согласно подп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что Ф. (брат Сотниковой М.В.) состоит в зарегистрированном браке с А. От брака супруги имеют двух детей - В. и Р.
На основании договора дарения, заключенного 04 августа 2007 года, А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу <адрес>". 10 июля 2009 года за А. зарегистрировано право собственности на жилое строение, общей площадью 97,6 кв.м, расположенное на данном земельном участке.
Между тем, материалами дела подтверждается, что Ф. (брат Сотниковой М.В.) по месту регистрации не проживает, проживает с семьей отдельно, совместное хозяйство ни с истицей, ни со своей матерью не ведет.
Установив указанные обстоятельства, с учетом положений приведенных выше норм материального права, выводы суда относительно того, что Ф. не является членом семьи Сотниковой М.В., согласуются с положениями ст. 69 ЖК РФ.
Наряду с изложенным, судебная коллегия учитывает, что Сотникова М.В. и члены ее семьи (двое детей) зарегистрированы в муниципальном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м, иных жилых помещений, занимаемых ими по договору социального найма или находящихся в собственности не имеют, при этом Сотникова М.В. и члены ее семьи (двое детей) не перестали являться нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку на каждого члена семьи истицы, фактически проживающего в указанном выше жилом помещении (без учета брата Ф. и зарегистрированной вместе с ним дочери), приходится 10,87 кв.м (43,5/4 (количество членов семьи совместно проживающих)=10,87 кв.м), тогда как решением Городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 года N 408 учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г. Калининграда установлена в размере 12 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.
Придя к указанным выше выводам, учитывая, что изменений в жилищных условиях истицы, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, суд первой инстанции заявленные исковые требования удовлетворил.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы находит необоснованными.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
