Дата принятия: 02 октября 2018г.
Номер документа: 33-3164/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 октября 2018 года Дело N 33-3164/2018
гор. Брянск 02 октября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.
судей областного суда Алейниковой С.А., Маклашова В.И.
при секретаре Смольняковой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошина И.Е. на решение Советского районного суда гор. Брянска от 24 мая 2018г. по иску Алексановой Елены Анатольевны к Департаменту строительства Брянской области, Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации.
Заслушав доклад по делу судьи Маклашова В.И., объяснения представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромовой Е.В., возражения представителя Алексановой Е.А. по доверенности Стефуришина А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Алексанова Е.А. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Право собственности на данное имущество возникло к истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Территория населенного пункта, где расположен жилой дом, отнесена к зоне отселения, в связи с чем, как указывает истец, является для нее утраченным. Согласно отчету об оценке стоимость имущества составляет 1 796 000 руб.
Комиссией департамента строительства и архитектуры Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС истцу было отказано в выплате компенсации за указанное утраченное имущество по причине завышения оценки имущества, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Брянской области.
С данным решением истец не согласна. Просила признать за ней право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество - жилой дом, общей площадью 48,3 кв.м с хозяйственными постройками, расположенный по адресу: <адрес>; обязать департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить Алексанову Е.А. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 426 000 руб., исключив из объектов оценки: навес тесовый стоимостью 20 000 руб., сарай тесовый стоимостью 61 000 руб., погреб кирпичный стоимостью 11 000 руб.
Решением Советского районного суда гор. Брянска от 24 мая 2018г. исковые требования Алексановой Е.А. удовлетворены.
Суд признал за Алексановой Е.А. право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Обязал департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области включить Алексанову Е.А. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1426000 руб.
Суд указал, что после получения Алексановой Е.А. компенсации за утраченное имущество право собственности Алексановой Е.А. на дом <адрес> прекращается.
В апелляционной жалобе представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошин И.Е. просит решение суда отменить как постановленное с нарушением норм материального права. Полагает, что у истца отсутствует право на получение компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на ЧАЭС, поскольку в ходе рассмотрения дела не был подтвержден статус наследодателя, как выехавшего из зоны радиоактивного загрязнения, а также не представлено доказательств, что наследодатель при жизни выражал свою волю на получение компенсации за утраченное имущество.
На доводы жалобы принесены возражения представителем Алексановой Е.А. по доверенности Стефуришиным А.Н., который просит оставить решение районного суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Костромова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Алексановой Е.А. по доверенности Стефуришин А.Н. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, заслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
В силу п.6 части 1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно п.4 ст.17 названного Закона, гражданам, указанным в п.6 ч.1 ст.13 настоящего Закона, гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
Гражданам, имевшим по состоянию на 1 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.
Из материалов дела следует, что Алексановой Е.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" территория населенного пункта <адрес> отнесена к зоне отселения.
Как установлено судом первой инстанции, по состоянию на 01.01.1994г. указанный жилой дом находился в собственности Ш.П.Х., умершей "дата"., наследником которой являлся Ш.П.В. После смерти Ш.П.В., умершего "дата"., наследственное имущество приняла мать истца М.Т.В.
После смерти М.Т.В., умершей "дата"., истцу было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 12.09.2017г.
Согласно справке Старобобовичской сельской администрации от 28.09.2017г. в указанном жилом доме никто не зарегистрирован и не проживает, ранее по чернобыльской программе домовладение не сдавалось.
Истец с 29.09.2017г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что истец имеет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с п.4 ст.17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Доводы апелляционной жалобы ответчика, со ссылкой на ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, о том, что право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС наследники имеют только в том случае, если сумма компенсации подлежала выплате самому наследодателю, но при жизни не была им получена, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем, подлежат отклонению.
Реализация прав граждан на получение компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, полученного ими в порядке наследования в зонах отчуждения и отселения не ставится положениями п. 4 ст. 17 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в зависимость от волеизъявления или каких-либо действий наследодателя на получение указанной компенсации, оговаривая лишь то, что в отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.
Вопреки доводам жалобы, признавая за истцом право на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, суд верно исходил из того, что принадлежащий Алексановой Е.А. жилой дом был получен ее в порядке наследования в зоне отселения, указанное имущество, принадлежало наследодателю в юридически значимый период и ранее по чернобыльской программе не сдавалось. Доказательств обратного, ответчиком в материалы дела не представлено.
Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2004г. N 869 "Об утверждении Правил предоставления гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для получения компенсации гражданин, являющийся собственником утраченного имущества, представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится утраченное имущество, заявление, к которому прилагаются указанные в данном пункте документы, в том числе, документ, подтверждающий оценку стоимости утраченного имущества, произведенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 3 Правил).
Как следует из материалов дела, Комиссией департамента строительства и архитектуры Брянской области по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (протокол N 143 от 26.10.2017г.) Алексановой Е.А. отказано в выплате компенсации материального ущерба за отчуждаемое имущество по причине завышения оценки имущества, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в Брянской области.
С целью установления рыночной стоимости домовладения с хозяйственными постройками, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, по ходатайству представителя истца была назначена судебная экспертиза.
Согласно заключению ООО "Независимая Лаборатория Экспертизы и Оценки" N ОЦ от 12.04.2018г. рыночная стоимость жилого дома с хозяйственными постройками составляет 1 518 000 руб.
Принимая указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства по делу, руководствуясь ст.ст. 39, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что в соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 16.02.2018г. N 34, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области переданы функции, в том числе, по организации работы по выплате гражданам компенсации за утраченное имущество, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность включить Алексанову Е.А. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество в размере 1 426 000 руб.
Решение суда в указанной части по доводам апелляционной жалобы не оспаривается.
При разрешении спора суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы выводов решения не опровергают, направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, которые коллегия полагает неверными, основанием к отмене решения такие доводы быть не могут. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда гор. Брянска от 24 мая 2018г. по иску Алексановой Елены Анатольевны к Департаменту строительства Брянской области, Правительству Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и включении в список граждан на получение компенсации оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошина И.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
В.И. Маклашов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
