Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 09 сентября 2020 года №33-3163/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2020 года Дело N 33-3163/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Лысенина Н.П.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Владимирове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Яичникова М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее - УПФ РФ в Чебоксарском районе) N N от 24.04.2020 Яичникову М.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого стажа в 42 года на дату обращения за назначением пенсией.
Не согласившись с указанным решением, Яичников М.А. обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Чебоксарском районе об отмене решение NN от 24.04.2020, возложении обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы водителем в ООО "ТД "ГВИКА" с 01.01.2013 по 22.03.2013, водителем в ООО "Аквитекст" с 25.03.2013 по 31.03.2013, возложении обязанности по назначению страховой пенсии с 24.04.2020. Считает, что оснований для невключения вышеуказанных периодов работы в трудовой стаж не имеется.
В судебном заседании Яичников М.А. исковые требования поддержал, представитель УПФ РФ в Чебоксарском районе Павлов А.И. исковые требования не признал.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 02.07.2020 постановлено:
"Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) NN от 24.04.2020.
возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж работы Яичникова М.А. периоды с 01.01.2013 г. по 22.03.2013 г. водителем в ООО "ТД ГВИКА" и с 25.03.2013 г. по 31.03.2013 г. водителем в ООО "Аквитекст" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить Яичникову М.А. трудовую пенсию досрочно с момента возникновения права с 27 апреля 2020 года".
В апелляционной жалобе УПФ РФ в Чебоксарском районе просит отменить постановленное по делу решение и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ), указывается, что за спорные периоды работодателями сведения о застрахованном лице в Пенсионный фонд не представлялись, соответственно, предусмотренные законом основания для включения периодов с 01.01.2013 по 22.03.2013, с 25.03.2013 по 31.03.2013 в страховой стаж истца отсутствуют. Наличие записи в трудовой книжке о периоде работы Яичникова М.А. при отсутствии сведений в индивидуальном лицевом счет, а также при отсутствии иных документов, подтверждающих факт непосредственного осуществления трудовых обязанностей в спорные периоды, не является основанием для включения оспариваемых периодов в страховой стаж.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе Журавлева Т.К. жалобу поддержала, истец Яичников М.А. в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца имеются записи о приеме на работу 01.11.2009 в ТД "Гвика" водителем и об увольнении его с работы 22.03.2013, а также о принятии на работу 25.03.2013 водителем в ООО "Аквитекст" и увольнении с работы 31.01.2016.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что указанные записи являются достаточным подтверждением факта работы истца в спорные периоды, а непредставление сведений персонифицированного учета работодателями в пенсионный орган, не может являться основанием для отказа во включении в стаж периодов работы Яичникова М.А. с 01.01.2013 по 22.03.2013 водителем в ООО "ТД ГВИКА" и с 25.03.2013 по 31.03.2013 водителем в ООО "Аквитекст", в связи с чем удовлетворил исковые требования о включении указанных периодов в страховой стаж.
Судебная коллегия полагает, что вывод суда основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом N 400-ФЗ.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно ч.1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений ст.3 Федерального закона N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона N 27-ФЗ.
В силу п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).
В соответствии со ст.28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в страховой стаж, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из указанных выше правовых норм, а также оснований, по которым ответчик не включил спорные периоды в страховой стаж, суд апелляционной инстанции истребовал, принял и исследовал выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Яичникова М.А.
Из выписки из индивидуального лицевого счета истца усматривается, что он был зарегистрирован в качестве застрахованного лица 27.11.1997, работодатели представляли в отношении истца сведения, ООО "ТД ГВИКА" подтвердило факт работы истца в период с 01.11.2009 по 31.12.2012, а ООО "Аквитекст" подтвердило факт работы истца с 01.04.2013 по 31.01.2016.
Факт работы истца, подлежащей включению в страховой стаж с 01.01.2013 по 22.03.2013 водителем в ООО "ТД ГВИКА" и с 25.03.2013 по 31.03.2013 водителем в ООО "Аквитекст" работодатели не подтвердили.
При таких обстоятельствах, ответчик, руководствуясь указанными выше нормами права, правомерно не включил спорные периоды в страховой стаж.
Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не препятствует гражданам в представлении иных доказательств, подтверждающие наличие оснований для включения определенных периодов в страховой стаж, каковыми могут быть табеля учета рабочего времени, ведомости начисления заработной платы и т.д..
Вместе с тем, истец такие доказательства не представил. Записи в трудовой книжке свидетельствуют лишь о датах заключения и расторжения трудовых договоров, в то время как в соответствии со ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 11.09.2017 N 47-КГ17-13.
При отсутствии документов, подтверждающих факт непосредственного осуществления истцом трудовой деятельности, начислению за указанные периоды заработной платы, с которой производится уплата страховых взносов, вывод суда первой инстанции о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца является необоснованным.
Учитывая изложенное, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 июля 2020 года отменить и вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Яичникова М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) об отмене решение NN от 24 апреля 2020 года, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы водителем в ООО "ТД "ГВИКА" с 1 января 2013 года по 22 марта 2013 года, водителем в ООО "Аквитекст" с 25 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, возложении обязанность назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением, отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка