Дата принятия: 07 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3163/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2017 года Дело N 33-3163/2017
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Паксимади Л.М., Долгополовой Т.В.,
при секретаре Шумиловой У.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ответчика государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Усть-Абаканская районная больница" на определение Усть-Абаканского районного суда от 04 октября 2017 г., которым отказано в удовлетворении заявления государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Усть-Абаканская районная больница" об отсрочке исполнения решения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 29 января 2015 г.
Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., выслушав пояснения представителя истца прокурора Пименовой Е.А., выразившей согласие с определением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Усть-Абаканская районная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская РБ") обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 29 января 2015 г. по гражданскому делу по иску прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская РБ" о возложении обязанности совершить определенные действия. Заявление мотивировало тем, что вышеназванным решением суда на ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская РБ" возложена обязанность в срок до декабря 2016 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в МБДОУ "Детский сад "Звездочка". Определением Усть-Абаканского районного суда от 10 марта 2017 г. ответчику предоставлена отсрочка исполнения данного решения суда в срок до 01 сентября 2017 г. Однако, до настоящего времени решение не исполнено в силу обстоятельств, находящиеся вне контроля медицинского учреждения. Счета Управления образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия арестованы, что препятствует расчету с контрагентами в рамках заключенных контрактов на приобретение необходимого оборудования согласно стандарту оснащения медицинского кабинета. Все это может негативным образом сказаться на учреждении в виде мер принудительного характера, таких как вынесение мер административного наказания в размере 30 000 рублей на руководителя районной больницы и взыскания исполнительного сбора в размере 50 000 рублей. Кроме того, по решению суда ответчику необходимо предоставить медицинский кабинет МБДОУ "Детский сад "Звездочка", соответствующий СанПин, при этом экспертное заключение в соответствии с СанПин готовится в течение 30 дней, при положительном заключении документы сдаются в Министерство здравоохранения Республики Хакасия, срок получения лицензии до 45 дней. В связи с изложенным ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница" просило предоставить отсрочку исполнения решения суда по исполнительному листу от 03 марта 2015 г. N 2-106/2015 в срок до 28 февраля 2018 г.
Представитель ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница" Воронин Н.Н. в судебном заседании заявление поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.
Определением суда от 04 октября 2017 г. (л.д. 103-106) в удовлетворении заявления ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская районная больница" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
С определением выразил несогласие представитель ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская РБ" Воронин Н.Н. В частной жалобе (л.д. 112-114) просит определение отменить, принять новое, которым заявление удовлетворить. Полностью воспроизводя доводы, изложенные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, обращает внимание на то, что ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская РБ" для исполнения решения суда принимает все возможные меры, однако не может повлиять на Управление образования администрации Усть-Абаканского района Республики Хакасия, без участия которого такое исполнение невозможно.
Возражений относительно доводов частной жалобы не поступило.
В соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела частную жалобу без извещения сторон.
Согласно ч.1 этой же статьи ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.
Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Исходя из положений ст.434 ГПК РФ вопрос об отсрочке исполнения судебного постановления разрешается при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.
Аналогичные положения содержатся и в ч.1 ст.37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих.
Отказывая ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская РБ" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд первой инстанции верно исходил из того, что оснований для удовлетворения данного заявления не имеется, поскольку это возможно лишь в исключительных случаях, с учетом особых обстоятельств. При этом суд обосновано указал, что рассрочка исполнения решения суда приведет к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта, несоблюдение баланса прав и интересов сторон.
Учитывая, что отсрочка исполнения решения суда при указанных ответчиком обстоятельствах без достаточных оснований отдаляет исполнение решения суда и, соответственно, реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, судебная коллегия полагает необходимым согласиться с обжалуемым определением, поскольку предоставление отсрочки исполнения решения суда негативным образом отразится на законных интересах неопределенного круга лиц, в защиту интересов которых обращался прокурор в суд.
Доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены обжалуемого определения, поскольку, правильных по существу выводов суда первой инстанции, изложенных в нем, не опровергают.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Усть-Абаканского районного суда от 04 октября 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу ответчика государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Усть-Абаканская районная больница" - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи: Л.М. Паксимади
Т.В. Долгополова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
