Дата принятия: 24 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3162/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2020 года Дело N 33-3162/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Климовой К.В.,
судей Кубаревой Т.В., Комаровой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании
по докладу судьи Климовой К.В.
дело по апелляционной жалобе Кабанова В.Ю. на решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 30 июня 2020 года, которым постановлено:
"в удовлетворении требований Кабанова В.Ю. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное), ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области о признании незаконными в части отказов в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов деятельности, возложении обязанности на государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости отказать".
Судебная коллегия
установила:
Кабанов В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торжокском районе Тверской области (межрайонное), ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации о признании незаконными отказов в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж следующих периодов трудовой деятельности: с 26.09.1984 по сентябрь 1985 года в <адрес>; с 10.11.1989 по 26.03.1990 стропальщиком транспортного участка <адрес> возложении обязанности на ГУ УПФР в РФ в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с 25.02.2020 года.
В обоснование исковых требований указано, что 25.02.2020 года истец обратился с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
25.05.2020 года истцу направлен ответ ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) с разъяснением отказа в назначении страховой пенсии по старости, из которого усматривается, что продолжительность страхового стажа истца для назначения страховой пенсии по старости составила 13 лет 03 месяца 29 дней, величина ИПК -15,362 (при требуемой величине не менее 18,6). При этом по предварительному расчету с учетом периода работы с 15.03.1986 года по 15.11.1986 года в <адрес> (сделан запрос) размер страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составит 14 лет 00 дней 00 месяцев, величина ИПК- 15, 985 (при требуемой величине 18,6).
Согласно Уведомлению о сформированных пенсионных правах для назначения пенсии при определении размера страхового стажа не включены следующие периоды трудовой деятельности истца: с 26.09.1984 по сентябрь 1985 года <адрес>; с 10.11.1989 года по 26.03.1990 стропальщиком транспортного участка <адрес>
Кабанов В.Ю. полагает, что отказ в назначении ему страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК является незаконным и необоснованным.
Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
Представитель истца - адвокат Коломенская Л.Б. исковые требования истца поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что истец просит признать незаконными в части отказы ответчиков в назначении страховой пенсии по старости, приложенные к исковому заявлению, а именно: письмо N с разъяснением отказа в назначении пенсии от 25.05.2020 года и имеющийся в материалах дела отказ ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области. Истец просит включить в страховой стаж периоды работы с 26 сентября 1984 года по сентябрь 1985 года в <адрес> и с 10.11.1989 по 26.03.1990 стропальщиком транспортного участка <адрес> обязать ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) назначить Кабанову В.Ю. страховую пенсию по старости с момента обращения с 25.02.2020 года.
Представитель ответчика - ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области (межрайонное) Тиханина Е.Ю. в судебном заседании требования, заявленные истцом, не признала, полагала, что оснований для их удовлетворения не имеется.
Судом к участию в деле в качестве ответчика было привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>. Последнее своевременно и надлежащим образом было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, представило заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие его представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - конкурсный управляющий ООО СП "Медновский", надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении данного дела в его отсутствие.
На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Кабанов В.Ю., считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, ставит вопрос о его пересмотре с вынесением нового решения об обязании ответчика назначить пенсию по старости. В обоснование жалобы указано, что отказ в назначении пенсии ущемляет его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно части первой статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 25 февраля 2020 года Кабанов В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление ПФР в Торжокском районе (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ УПФР в Торжокском районе Тверской области N от 10.03.2020 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии, поскольку страховой стаж Кабанова В.Ю. по данным персонифицированного учета составляет 12 лет 4 месяца 28 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 14,539, при требуемой величине не менее 18,6.
Величина ИПК, исчисленная с учетом продолжительности общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 г. - 06 лет 01 мес., отношения среднемесячного заработка за периоды с 01.01.2000 г. по 31.12.2001 г. - 0,492, суммы страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете после 01.01.2002 г. - <данные изъяты>., ИПК за периоды с 01.01.2015 г. - 5,992, составила 14,539 (при требуемой величине 18,6).
В июне 2020 года ответчиком были получены документы, подтверждающие работу истца в <адрес> В стаж работы Кабанова В.Ю. был включен период с 01.10.1984 г. по 31.08.1985 г. Общая продолжительность страхового стажа Кабанова В.Ю. для назначения страховой пенсии по старости составила 13 лет 03 месяца 29 дней, величина ИПК- 15,362 (при требуемой величине не менее 18,6).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что периоды работы истца в <адрес>: с 26.09.1984 по сентябрь 1985 года, стропальщиком транспортного участка <адрес> с 10.11.1989 по 26.03.1990 включены в страховой стаж последнего и учитывались при расчете ИПК.
Разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, пришел к выводу об отсутствии у истца одного из условий (наличие требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента), предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", необходимых для назначения страховой пенсии по старости.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального Закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Закон N 350-ФЗ) гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. При достижении мужчиной возраста 60 лет во второй половине 2019 года, право на страховую пенсию по старости возникает через 6 месяцев, то есть в первой половине 2020 года. Для застрахованных лиц, чей возраст во 2 полугодии 2019 года достиг 60 лет (для мужчин) и 55 лет (для женщин), назначается страховая пенсия по старости в I полугодии 2020 года, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 18,6.
Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Судом верно указано, что размер страхового стажа истца является достаточным для назначения требуемой им пенсии, однако размер индивидуального пенсионного коэффициента истца менее установленного законом размера, т.е. менее 18,6.
На основании изложенного суд пришел к правильному выводу о том, что правовых оснований для признания отказа пенсионного органа назначить страховую пенсию по старости незаконным, возложения обязанности на пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения в пенсионный орган у него не имелось.
Судебная коллегия находит, что выводы суда первой инстанции, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом, нарушения либо неправильного применения норм материального или процессуального права судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и доводами жалобы не опровергнуты.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Торжокского межрайонного суда Тверской области от 30 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кабанова В.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий К.В. Климова
Судьи Т.В. Кубарева
Ю.В. Комарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
