Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 08 сентября 2010 года №33-3161/10

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 сентября 2010 года Дело N 33-3161/10
 
08 сентября 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.
судей Никифоровой Р.Ф. и Савельевой Г.В.
при секретаре Ярчеевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Луканова Ю.Г. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, ОВД по Марпосадскому району Чувашской Республики о перерасчете выслуги лет, взыскании невыплаченной части пенсии и единовременного пособия,
поступившее по кассационной жалобе Луканова Ю.Г. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2010 года, которым постановлено:
Луканову Ю.Г. отказать в удовлетворении исковых требований к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике и ОВД по Марпосадскому району Чувашской Республики о перерасчете пенсии с учетом включения в выслугу лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период воинской службы в Закавказском военном округе с 01.01.1991 года по 22.01.1993 года, включении ему в выслугу лет 11 месяцев службы в Марпосадском РОВД ЧР с 28.06.1993 года по 31.05.1994 года и взыскании с ответчиков разницы основного размера пенсии после перерасчета пенсии и невыплаченные пять окладов (невыплаченного единовременного содержания) с учетом индексации с момента выхода на пенсию по день вынесения решения по делу, отказать.
Заслушав доклад судьи Лысенина Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Луканов Ю.Г. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике (далее МВД по ЧР) и Отделу внутренних дел по Мариинско-Посадскому району Чувашской Республики (далее ОВД по Мариинско-Посадскому району ЧР) о перерасчете пенсии с учетом включения в выслугу лет в льготном исчислении периода военной службы в Закавказском военном округе с 01.01.1991 года по 22.01.1993 года из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, включении в выслугу лет периода службы в ОВД Мариинско-Посадского района ЧР с 28.06.1993 года по 31.05.1994 года и взыскании невыплаченной части пенсии и единовременного пособия с учетом индексации.
Требования мотивированы тем, что, начиная с 28.06.1993 года он проходил службу в органах внутренних дел в должности ... ОВД по Мариинско-Посадскому району ЧР и уволен с этой должности с 03.12.1997 года по п.«з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ по ограниченному состоянию здоровья с назначением пенсии за выслугу лет. До поступления на службу в органы внутренних дел в период с 28.02.1984 года по 22.01.1993 года он проходил военную службу в звании ..., из которых с 01.01.1991 года по 22.01.1993 года проходил службу в Закавказском военном округе. В соответствии с постановлением кабинета Министров СССР от 20 февраля 1991 г. N 46 лицам офицерского состава, прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы время службы на территориях республик Закавказья должно быть зачтено в выслугу лет, дающую право на пенсию, из расчета один месяц службы за полтора месяца. При назначении ему пенсии время службы в Закавказском военном округе с 01.01.1991 года по 22.01.1993 года зачтено в выслугу лет в календарном порядке и, кроме того, период службы в органах внутренних дел был зачтен в выслугу лет лишь с 31.05.1994 года, то есть с момента присвоения специального звания ..., что является необоснованным. При льготном исчислении времени службы в Закавказском военном округе и включении в выслугу лет периода службы в органах внутренних дел с 28.06.1993 года по 31.05.1994 года, продолжительность выслуги лет составляет 15 лет 05 месяцев 13 дней. Вследствие неправильного определения выслуги лет размер пенсии и единовременного пособия при увольнении был установлен неправильно.
В судебном заседании истец Луканов Ю.Г. исковые требования поддержал и просил обязать ответчиков произвести перерасчет пенсии с учетом включения в выслугу лет в льготном исчислении периода военной службы в Закавказском военном округе с 01.01.1991 года по 22.01.1993 года исходя из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца, и включения периода службы в Мариинско-Посадском ОВД с 28.06.1993 года по 31.05.1994 года, и взыскать разницу основного размера пенсии после перерасчета пенсии и невыплаченные пять окладов единовременного пособия с учетом индексации с момента выхода на пенсию по день вынесения решения по делу.
Представители ответчиков МВД по ЧР Меркурьева Н.В. и ОВД по Мариинско-Посадскому району ЧР Горшкова Н.П. исковые требования не признали, указав на отсутствие правовых оснований для их удовлетворения.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано Лукановым Ю.Г. по мотивам его необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав Луканова Ю.Г., поддержавшего жалобу, представителя МВД по ЧР Меркурьеву Н.В., просившую жалобу оставить без удовлетворения, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР.
Согласно п. 1 ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;
б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Как установлено судом первой инстанции истец является получателем пенсии по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона.
При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, для назначения пенсии по п. «б» ст. 13 Закона юридически значимым обстоятельством является не выслуга лет, а наличие общего трудового стажа в 25 лет, из которого не менее 12 лет и 6 месяцев приходится на службу в органах внутренних дел. Трудовой стаж определяется не по нормам Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I, а по нормам Закона РФ от 20.11.90 года «О государственных пенсиях в РФ».
В силу ст. 14 Закона РФ от 12 февраля 1993 года размер пенсии определяется исходя из размера трудового стажа, поскольку за общий трудовой стаж 25 лет пенсия устанавливается в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.
Как следует из материалов дела, в общий трудовой стаж истца в соответствии со ст. 89, 90, 91 Закона РФ от 20.11.90 года «О государственных пенсиях в РФ» включены работа, служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, служба в органах внутренних дел, включая спорный период службы ... в Мариинско-Посадском ОВД ЧР с 28.06.1993 года по 31.05.1994 года и учеба в вузе.
Все указанные периоды в соответствии со ст. 93 Закона РФ от 20.11.90 года подлежат включению по их фактической продолжительности.
Что же касается постановления Кабинета Министров СССР от 20 февраля 1991 года № 46 «О прохождении военнослужащими Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР действительной военной службы на территории республик Закавказья», то в соответствии с п. 1 указанного постановления льготное исчисление времени службы предусмотрено в выслугу лет, дающую право на пенсию.
В данном случае пенсия истцу назначена не за выслугу лет по п. «а» ч.1 ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 г., а по п. «б» ч.1 ст. 13 указанного Закона.
Согласно под. «б» п. 17 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, выплачивается при увольнении со службы единовременно пособие в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления).
Единовременное пособие выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что при определении выслуги для исчисления размера единовременного пособия, период военной службы с 1 января 1991 года по 22 января 1993 года льготному исчислению не подлежит.
Правильно указано судом и на то, что поскольку в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года, сотрудниками органов внутренних дел являются граждане, состоящие в должности рядового и начальствующего составов органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, оснований для включения в выслугу лет для исчисления единовременного пособия периода службы с 28 июня 1993 года по 31 мая 1994 года, то есть до присвоения специального звания, не имеется.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.
Суд проверил доводы и возражения сторон и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.
Учитывая вышеизложенное оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Луканова Ю.Г. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 18 августа 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка