Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 10 августа 2021 года №33-3159/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-3159/2021
от 10 августа 2021 года N 33-3159/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Вахониной А.М.,
судей Белозеровой Л.В., Холминовой В.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Рябининой А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 апреля 2021 года по иску Белова В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности Горбачевой С.А., представителя истца по ордеру адвоката Канбарова Р.Ф., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее - УПФР в г. Череповце, пенсионный орган) от 27 февраля 2020 года N 583/14 Белову В.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (5 лет).
На дату определения права, 13 ноября 2019 года, специальный стаж у заявителя по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ отсутствует, по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ составляет 01 год 05 месяцев 09 дней.
В специальный стаж заявителя не включен по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ период работы с 21 марта 1985 года по 31 августа 1986 года одновременно в качестве помощника вальщика леса, обрубщика сучьев, сортировщика древесины в Пореченском лесопункте Вашкинского леспромхоза, поскольку в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года N 273 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются вальщики леса, обрубщики сучьев и сортировщики древесины на воде, представленными документами занятость заявителя в качестве сортировщика древесины на воде не подтверждается. Кроме того, данная работа носит сезонный характер, в связи с чем невозможно определить занятость заявителя в льготных профессиях в качестве помощника вальщика леса и обрубщика сучьев.
Также не включены в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды работы с 24 апреля 1989 года по 31 декабря 2001 года, с 03 января 2002 года по 31 декабря 2007 года, с 02 января 2008 года по 29 октября 2010 года, с 01 ноября 2010 года по 29 марта 2012 года в качестве чистильщика по внутренней очистке замкнутых сосудов в железнодорожном цехе на ОАО "Череповецкий "Азот", поскольку не подтверждается занятость на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Кроме того, ответчиком оставлен без оценки период работы истца с 20 июля 1982 года по 01 октября 1982 года в качестве сборщика корпусов металлических судов в Ленинградском Адмиралтейском объединении.
Оспаривая правомерность принятого решения, Белов В.В. обратился в суд с иском, в котором просил на УПФР в г. Череповце возложить обязанность устранить нарушение его прав путем включения в специальный стаж при последовательном исчислении специального стажа:
- по Списку N 1 периоды работы с 24 апреля 1989 года по 31 декабря 2001 года, с 03 января 2002 года по 31 декабря 2007 года, с 02 января 2008 года по 29 октября 2010 года, с 01 ноября 2010 года по 29 марта 2012 года;
- по Списку N 2 периоды работы с 20 июля 1982 года по 01 октября 1982 года, с 21 марта 1985 года по 01 сентября 1986 года и назначить досрочно пенсию с даты обращения - 13 ноября 2019 года.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 апреля 2021 года исковые требования Белова В.В. удовлетворены частично.
Признано незаконным решение УПФР в г. Череповце от 27 февраля 2020 года N 583/14 в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ и отказа в зачете в специальный стаж Белова В.В.:
- по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периода работы с 21 марта 1985 года по 31 августа 1986 года одновременно в качестве помощника вальщика леса, обрубщика сучьев, сортировщика древесины в Пореченском лесопункте Вашкинского леспромхоза;
- в специальный стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периода работы с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года в качестве чистильщика по внутренней очистке замкнутых сосудов в железнодорожном цехе на ОАО "Череповецкий "Азот" за исключением:
- с 27 апреля 1992 года по 28 апреля 1992 года - простой с оплатой 2/3 тарифа;
- в октябре 1993 года - 02 дня, в декабре 1993 года - 12 дней без оплаты;
- с 30 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года - отпуск без сохранения заработной платы,
в августе 1994 года - 09 дней, в сентябре 1994 года - 20 дней, в октябре 1994 года - 16 дней, в ноябре 1994 года - 17 дней, в декабре 1994 года - 12 дней без оплаты;
- в сентябре 1995 года - 06 дней, в августе 1995 года - 10 дней - без оплаты;
- в октябре 1996 года - 04 дня административный отпуск;
- в марте - 72 часа с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа, 22,75 часа с оплатой по среднему, в августе 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, 05 дней без оплаты, в декабре - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа;
- в феврале 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 06 дней - без оплаты, в апреле - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в мае - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июне - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 12 часов простоя, 13 дней без оплаты, в октябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в декабре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа;
- в январе - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 04 дня без оплаты, в октябре - 04 дня без оплаты, в ноябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа.
Возложена на УПФР в г. Череповце обязанность зачесть в специальный стаж Белова В.В. периоды работы:
- с 21 марта 1985 года по 31 августа 1986 года одновременно в качестве помощника вальщика леса, обрубщика сучьев, сортировщика древесины в Пореченском лесопункте Вашкинского леспромхоза - по пункту 7 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ;
- с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года в качестве чистильщика по внутренней очистке замкнутых сосудов в железнодорожном цехе на ОАО "Череповецкий "Азот" - по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ за исключением периодов:
- с 27 апреля 1992 года по 28 апреля 1992 года - простой с оплатой 2/3 тарифа;
- в октябре 1993 года - 02 дня, в декабре 1993 года - 12 дней без оплаты;
- с 30 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года - отпуск без сохранения заработной платы, в августе 1994 года - 09 дней, в сентябре 1994 года - 20 дней, в октябре 1994 года - 16 дней, в ноябре 1994 года - 17 дней, в декабре 1994 года - 12 дней без оплаты;
- в сентябре 1995 года - 06 дней, в августе 1995 года - 10 дней - без оплаты;
- в октябре 1996 года - 04 дня административный отпуск;
- в марте - 72 часа с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа, 22,75 часа с оплатой по среднему, в августе 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, 05 дней без оплаты, в декабре - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа;
- в феврале 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 06 дней - без оплаты, в апреле - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в мае - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июне - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 12 часов простоя, 13 дней без оплаты, в октябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в декабре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа;
- в январе - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 04 дня без оплаты, в октябре - 04 дня без оплаты, в ноябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа.
На УПФР в г. Череповце возложена обязанность досрочно установить Белову В.В. страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 13 ноября 2019 года.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Череповце просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж Белова В.В. по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периода работы с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно акту документальной проверки от 20 февраля 2020 года N 64 в спорный период Белов В.В. был занят на подготовке и очистке полувагонов, хопперов, морских контейнеров, то емкостей, не предусмотренных Списком N 1.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает её подлежащей удовлетворению.
Пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.
Согласно пункту 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ, согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункт "а" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
Разделом XXIII "Общие профессии" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (код позиции 12100000-1753б).
Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе "Общие профессии" также были предусмотрены рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков, танков судов от нефтепродуктов и химических веществ, а также на очистке междудонных отсеков и танков судов.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно трудовой книжке истца, Белов В.В. работал с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года в железнодорожном цехе чистильщиком по внутренней очистке замкнутых сосудов в ОАО "Череповецкий "Азот" (в настоящее время АО "Апатит").
Белов В.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 25 ноября 1999 года.
АО "Апатит" 31 октября 2019 года была выдана справка, уточняющая особый характер работы истца в спорный период, в соответствии с которой Белов В.В. с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года работал в качестве чистильщика, как рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, цистерн от химических веществ на железнодорожном цехе в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, что дает ему право на назначение пенсии по Списку N 1, позиция 12100000-1753б.
Приняв во внимание указанную справку, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований и включении указанного выше периода в специальный стаж истца.
Однако, с таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения.
Из приведенных нормативных положений следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматически возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение работы не менее 80% рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы. При этом не все работники, работающие во вредных или тяжелых условиях труда, пользуются правом на назначение льготной пенсии.
По результатам проведенной УПФР в г. Череповце на основании первичных документов работодателя Белова В.В. за спорный период, а именно: учредительных документов, технологической инструкции на производстве работ по внутренней очистке замкнутых сосудов от химических веществ, штатного расписания по ЖДЦ на 1989-1999 годов, инструкции по охране труда и рабочему месту чистильщика, личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу за 1989-1999 годы, лицевых счетов за 1989-1999 годы, табелей учета рабочего времени за 1989-1999 годы, оперативных (рабочих) журналов документальной проверки, по окончании которой составлен акт от 20 февраля 2020 года N 64, установлено, что истец в период с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года был занят на подготовке и очистке полувагонов, хопперов, морских контейнеров, то есть емкостей, не предусмотренных Списком N 1.
Документы, свидетельствующие о наличии на предприятии резервуаров, баков, цистерн из под химических веществ и постоянной занятости Белова В.В. в течение полного рабочего дня на их внутренней очистке отсутствуют.
Кроме того, по запросу суда апелляционной инстанции от АО "Апатит" поступил ответ от 10 августа 2021 года N АП-Ч.283/2021, в котором сообщается, что Белов В.В. в период своей трудовой деятельности осуществлял следующие работы: внутренняя сухая зачистка подвижного состава от остатков предыдущего груза в зимний период и мойка водой в летний период, производство мелкого ремонта пола и стен вагонов, застилка пола и обивка выступающих частей вагона бумагой, установка закруток на люках полувагонов, предъявление подготовленного вагона контролеру ОТК, очистка рампы и железнодорожного пути от снега, мусора. Белов В.В. не был занят работами на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), работа Белова В.В. не соответствовала работам, указанным в Списке N 1. Одновременно, общество поясняет, что после получения запроса Вологодского областного суда от 06 июля 2021 года, АО "Апатит" повторно рассмотрело документы, относящиеся к трудовой деятельности Белова В.В., из анализа которых усматривается, что истец в период трудовой деятельности в качестве чистильщика железнодорожного цеха был занят на подготовке и очистке полувагонов, хопперов, то есть емкостей, не предусмотренных Списком N 1.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, копию трудовой книжки истца, копию трудового договора от 15 ноября 2005 года N 726, копию соглашения к трудовому договору от 16 февраля 2007 года N 947, копию приказа по ОАО "Череповецкий "Азот" от 08 апреля 2003 года N 116, копию приказа по ПО "Азот" от 20 апреля 1989 года N 191, копию приказа от 26 марта 2021 года N 197, копию личной карточки Белова В.В., копию инструкции по охране труда и рабочему месту чистильщика по внутренней зачистке замкнутых сосудов железнодорожного цена ЖДЦ-34 от 2000 года, копию распоряжения ОАО "Череповецкий "Азот" от 29 января 2002 года N 22, копию инструкции по охране труда и рабочему месту чистильщика ЖДЦ-34 от 2005 года, копию табеля учета рабочего времени за январь-март 2012 года, копии штатного расписания по железнодорожному цеху за 1998, 1990, 2001 годы, копии лицевых счетов за 1989-1992 годы, за 1993-1994 годы, за 1995-2001 годы, за 2002-2007 годы, за 2008-2011 годы, акт документальной проверки от 20 февраля 2020 года N 64, ответ АО "Апатит" от 10 августа 2021 года N АП-Ч.283/2021, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что период работы истца с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года в железнодорожном цехе чистильщиком по внутренней очистке замкнутых сосудов в ОАО "Череповецкий "Азот" не подлежит включению в специальный стаж, поскольку допустимых доказательств постоянной занятости на работах по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ, предусмотренных Списком N 1, не представлено.
То обстоятельство, что Белову В.В. предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, не является бесспорным доказательством работы истца в тяжелых условиях труда, поскольку суд оценивает доказательства в их совокупности, а в данном случае работа Белова В.В. в тяжелых условиях труда не нашла своего подтверждения.
При таких обстоятельствах решение суда в части возложения на пенсионный орган зачесть в специальный стаж период работы Белова В.В. с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года в железнодорожном цехе чистильщиком по внутренней очистке замкнутых сосудов в ОАО "Череповецкий "Азот" за исключением:
- с 27 апреля 1992 года по 28 апреля 1992 года - простой с оплатой 2/3 тарифа;
- в октябре 1993 года - 02 дня, в декабре 1993 года - 12 дней без оплаты;
- с 30 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года - отпуск без сохранения заработной платы,
в августе 1994 года - 09 дней, в сентябре 1994 года - 20 дней, в октябре 1994 года - 16 дней, в ноябре 1994 года - 17 дней, в декабре 1994 года - 12 дней без оплаты;
- в сентябре 1995 года - 06 дней, в августе 1995 года - 10 дней - без оплаты;
- в октябре 1996 года - 04 дня административный отпуск;
- в марте - 72 часа с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа, 22,75 часа с оплатой по среднему, в августе 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, 05 дней без оплаты, в декабре - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа;
- в феврале 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 06 дней - без оплаты, в апреле - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в мае - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июне - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 12 часов простоя, 13 дней без оплаты, в октябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в декабре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа;
- в январе - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 04 дня без оплаты, в октябре - 04 дня без оплаты, в ноябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.
Поскольку без зачета спорного периода специального стажа будет недостаточно, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ с 13 ноября 2019 года отсутствуют.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 апреля 2021 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 27 февраля 2020 года N 583/14 в части отказа в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и отказа в зачете в специальный стаж Белова В. В. периода работы:
- по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года в качестве чистильщика по внутренней очистке замкнутых сосудов в железнодорожном цехе на открытом акционерном обществе "Череповецкий "Азот" за исключением:
- с 27 апреля 1992 года по 28 апреля 1992 года - простой с оплатой 2/3 тарифа;
- в октябре 1993 года - 02 дня, в декабре 1993 года - 12 дней без оплаты;
- с 30 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года - отпуск без сохранения заработной платы,
в августе 1994 года - 09 дней, в сентябре 1994 года - 20 дней, в октябре 1994 года - 16 дней, в ноябре 1994 года - 17 дней, в декабре 1994 года - 12 дней без оплаты;
- в сентябре 1995 года - 06 дней, в августе 1995 года - 10 дней - без оплаты;
- в октябре 1996 года - 04 дня административный отпуск;
- в марте - 72 часа с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа, 22,75 часа с оплатой по среднему, в августе 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, 05 дней без оплаты, в декабре - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа;
- в феврале 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 06 дней - без оплаты, в апреле - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в мае - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июне - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 12 часов простоя, 13 дней без оплаты, в октябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в декабре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа;
- в январе - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 04 дня без оплаты, в октябре - 04 дня без оплаты, в ноябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа.
Возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности зачесть в специальный стаж Белова В. В. периода работы:
- с 24 апреля 1989 года по 25 ноября 1999 года в качестве чистильщика по внутренней очистке замкнутых сосудов в железнодорожном цехе на открытом акционерном обществе "Череповецкий "Азот" - по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением периодов:
- с 27 апреля 1992 года по 28 апреля 1992 года - простой с оплатой 2/3 тарифа;
- в октябре 1993 года - 02 дня, в декабре 1993 года - 12 дней без оплаты;
- с 30 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года - отпуск без сохранения заработной платы, в августе 1994 года - 09 дней, в сентябре 1994 года - 20 дней, в октябре 1994 года - 16 дней, в ноябре 1994 года - 17 дней, в декабре 1994 года - 12 дней без оплаты;
- в сентябре 1995 года - 06 дней, в августе 1995 года - 10 дней - без оплаты;
- в октябре 1996 года - 04 дня административный отпуск;
- в марте - 72 часа с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа, 22,75 часа с оплатой по среднему, в августе 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, 05 дней без оплаты, в декабре - 24 часа с оплатой 2/3 тарифа;
- в феврале 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 06 дней - без оплаты, в апреле - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в мае - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июне - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в июле - 12 часов простоя, 13 дней без оплаты, в октябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа, в ноябре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа, в декабре - 36 часов с оплатой 2/3 тарифа;
- в январе - 48 часов с оплатой 2/3 тарифа, в марте - 04 дня без оплаты, в октябре - 04 дня без оплаты, в ноябре - 60 часов с оплатой 2/3 тарифа.
Возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) обязанности досрочно установить Белову В. В. страховую пенсию по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 ноября 2019 года.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Белова В. В. в указанной части оставить без удовлетворения.
В остальном решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 16 апреля 2021 года оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное определение изготовлено 11 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка