Дата принятия: 22 октября 2019г.
Номер документа: 33-3159/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2019 года Дело N 33-3159/2019
от 22 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Уваровой В.В., Величко М.Б.,
при секретаре Пензиной О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N2-1884/2019 по иску Бескровной Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и назначении досрочно трудовой пенсии по старости
по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области Картавых Эллины Владимировны на решение Советского районного суда г. Томска от 09 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Уваровой В.В. (помощник судьи-докладчика Т.), объяснения истца Бескровной О.Н., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Бескровная О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (далее - ГУ-УПФР в Томском районе Томской области), в котором просила включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельность, и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указала, что 21.08.2018 обратилась в ГУ-УПФР в Томском районе Томской области с заявлении о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 04.02.2019 N 298 ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стража, при этом в специальный стаж не засчитаны периоды работы:
с 01.09.1994 по 18.12.1994; с 19.02.1995 по 31.08.1996; с 01.09.1996 по 31.08.1997 - в должности учителя географии, старшего вожатого, организатора детского движения Трубачевской средней общеобразовательной школы;
с 01.09.2000 по 31.08.2001 в должности учителя ОБЖ и заместителя директора Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа"
с 01.09.2004 по 31.08.2005 в должности организатора ОБЖ Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
с 01.09.2006 по 31.08.2007; с 01.09.2007 по 31.08.2008; с 01.09.2008 по 31.08.2009; с 01.09.2009 по 31.08.2010; с 01.09.2010 по 31.08.2011 - в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя (полная) общеобразовательная школа"
с 01.09.2011 по 31.08.2012; с 01.09.2012 по 31.08.2013; с 01.09.2013 по 31.08.2014 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
с 01.09.2014 по 31.08.2015; с 01.09.2015 по 31.08.2016; с 01.09.2016 по 31.08.2017; с 01.09.2017 по 31.08.2018 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа",
а также дни нахождения на семинарах: с 28.10 1993 по 28.10.1993; с 09.12.1994 по 09.12.1994.; с 28.02.1996 по 28.02.1996; с 29.10.1997 по 29.10.1997 при работе в должности учителя географии, организатора детского движения Трубачевской средней общеобразовательной школы;
с 04.12.1998 по 04.12.1998; с 20.01.1999 по 20.01.1999; с 23.02.2000 по 23.02.2000; с 01.03.2000 по 01.03.2000; с 05.12.2000 по 05.12.2000; с 16.03.2001 по 16.03.2001; с 13.02.2002 по 13.02.2002 при работе в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
а также дни нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.03.2002 по 11.04.2002; с 31.03.2003 по 13.04.2003; с 04.11.2003 по 04.11.2003; с 06.11.2003 по 06.11.2003; с 03.12.2003 по 03.12.2003 - при работе в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
дни нахождения в командировках: с 08.01.2004 по 09.01.2004; с 24.01.2007 по 26.01.2007; с 10.04.2007 по 10.04.2007; с 25.06.2007 по 27.06.2007; с 20.09.2007 по 22.09.2007; с 16.12.2008 по 26.12.2008; с 28.11.2011 по 17.12.2011; с 01.04.2013 по 11.04.2013 при работе в должности учителя ОБЖ и зам.директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
с 21.04.2014 по 22.04.2014 в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
а также учебные отпуска: с 18.01.2016 по 06.02.2016; с 30.05.2016 по 18.06.2016; с 30.05.2016 по 18.06.2016; с 09.01.2017 по 28.01.2017; с 05.06.2017 по 24.06.2017; с 15.01.2018 по 08.02.2018 при работе в должности учителя химии, биологии, ОБЖ Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа".
Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец просила обязать ответчика включить ей в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", вышеуказанные периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган.
Истец Бескровная О.Н. в судебном заседании требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ГУ-УПФР в Томском районе Томской области.
Решением Советского районного суда г. Томска от 05 июля 2019 года исковые требования удовлетворены частично. На ГУ-УПФР в Томском районе Томской области возложена обязанность включить Бескровной О.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды рвботы:
с 01.09.1994 по 18.12.1994; с 19.02.1995 по 31.08.1996; с 01.09.1996 по 31.08.1997 - в должности учителя географии, старшего вожатого, организатора детского движения Трубачевской средней общеобразовательной школы;
с 01.09.2000 по 31.08.2001 в должности учителя ОБЖ и заместителя директора Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа"
с 01.09.2004 по 31.08.2005- в должности организатора ОБЖ Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
с 01.09.2006 по 31.08.2007; с 01.09.2007 по 31.08.2008; с 01.09.2008 по 31.08.2009; с 01.09.2009 по 31.08.2010; с 01.09.2010 по 31.08.2011 - в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя (полная) общеобразовательная школа"
с 01.09.2011 по 31.08.2012; с 01.09.2012 по 31.08.2013 с 01.09.2013 по 31.08.2014 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
с 01.09.2014 по 31.08.2015; с 01.09.2015 по 31.08.2016; с 01.09.2016 по 31.08.2017; с 01.09.2017 по 31.08.2018 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа",
а также дни нахождения на семинарах: с 28.10 1993 по 28.10.1993; с 09.12.1994 по 09.12.1994.; с 28.02.1996 по 28.02.1996; с 29.10.1997 по 29.10.1997 при работе в должности учителя географии, организатора детского движения Трубачевской средней общеобразовательной школы;
с 04.12.1998 по 04.12.1998; с 20.01.1999 по 20.01.1999; с 23.02.2000 по 23.02.2000; с 01.03.2000 по 01.03.2000; с 01.03.2000 по 01.03.2000; с 05.12.2000 по 05.12.2000; с 16.03.2001 по 16.03.2001; с 13.02.2002 по 13.02.2002 при работе в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
а также дни нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.03.2002 по 11.04.2002; с 31.03.2003 по 13.04.2003; с 04.11.2003 по 04.11.2003; с 04.11.2003 по 04.11.2003; с 06.11.2003 по 06.11.2003; с 03.12.2003 по 03.12.2003 - при работе в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
а так же дни нахождения в командировках: с 08.01.2004 по 09.01.2004; с 24.01.2007 по 26.01.2007; с 10.04.2007 по 10.04.2007; с 25.06.2007 по 27.06.2007; с 20.09.2007 по 22.09.2007; с 16.12.2008 по 26.12.2008; с 28.11.2011 по 17.12.2011; с 01.04. 2013 по 11.04.2013 при работе в должности учителя ОБЖ и зам.директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа"; с 21.04.2014 по 22.04.2014 в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
а также учебные отпуска: с 18.01.2016 по 06.02.2016; с 30.05.2016 по 18.06.2016; с 30.05.2016 по 18.06.2016; с 09.01.2017 по 28.01.2017; с 05.06.2017 по 24.06.2017; с 15.01.2018 по 08.02.2018 при работе в должности учителя химии, биологии, ОБЖ Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа", назначить страховую пенсию по старости с 21 августа 2018 года. В удовлетворении требования о признании незаконным решения Пенсионного фонда отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФР в Томском районе Томской области просит решение суда отменить, принять новое, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы указывает, что наименование должностей - организатор детского движения, старшая вожатая не предусмотрены ни Списком N 463, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991, ни Списком N 781, утвержденным Правительством Российской Федерации от 29.10.2002.
Отмечает, что в резолютивной части решения суда дважды прописаны периоды для включения в специальный стаж дни нахождения на семинарах с 01.03.2000 по 01.03.2000; а также дни нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.2003 по 04.11.2003.
Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон от 28.12.2013).
Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет.
Пунктом 5 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании" установлено, что педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" закреплено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось в пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с частями 2, 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающим право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При исчислении продолжительности специального стажа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно: за период, имевший место до 01.01.1992,- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства";
за период работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463); далее - Список от 1991 года;
за периоды работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Список должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067); далее - Список и Правила от 1999 года.
В указанных Списках в перечне должностей предусмотрена должность учителя начальных классов, в перечне наименований учреждений предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида, гимназии.
В силу пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что 21.08.2018 Бескровная О.Н. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томского района Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием, по ее мнению, 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Анализируя представленные в Пенсионный орган: трудовую книжку серии AT-V N 3660447 от 24.02.1988; справку, уточняющую особый характер работы N72 от 15.11.2018, выданную муниципальным казенным общеобразовательным учреждением "Трубачевская средняя общеобразовательная школа"; справку от 23.10.2018 N 03-18/2416, выданную муниципальным казенным учреждением администрация "Трубачевского сельского поселения"; справку от 13.11.2018 N94, выданную МБУ "Централизованная бухгалтерия Шегарского района"; копию свидетельства о заключении брака от 07.01.1989; выписку из индивидуальных лицевых счетов за период 1992-2018 годов, в своем решении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области N298 от 04.02.2019 отказал Бескровной О.Н. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа необходимой продолжительности.
Из решения Пенсионного органа следует, что в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 7 лет 10 месяцев 12 дней.
При этом в специальный стаж Бескровной О.Н не засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 16 лет 2 месяца 11 дней, из которых:
с 01.09.1994 по 18.12.1994; с 19.02.1995 по 31.08.1996; с 01.09.1996 по 31.08.1997 - в должности учителя географии, старшего вожатого, организатора детского движения Трубачевской средней общеобразовательной школы;
с 01.09.2000 по 31.08.2001 - в должности учителя ОБЖ и заместителя директора Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
с 01.09.2004 по 31.08.2005 - в должности организатора ОБЖ Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
с 01.09.2006 по 31.08.2007; с 01.09.2007 по 31.08.2008; с 01.09.2008 по 31.08.2009; с 01.09.2009 по 31.08.2010; с 01.09.2010 по 31.08.2011 - в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя (полная) общеобразовательная школа";
с 01.09.2011 по 31.08.2012; с 01.09.2012 по 31.08.2013; с 01.09.2013 по 31.08.2014 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
с 01.09.2014 по 31.08.2015; с 01.09.2015 по 31.08.2016; с 01.09.2016 по 31.08.2017; с 01.09.2017 по 31.08.2018 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа",
дни нахождения на семинарах: с 28.10 1993 по 28.10.1993; с 09.12.1994 по 09.12.1994; с 28.02.1996 по 28.02.1996; с 29.10.1997 по 29.10.1997 при работе в должности учителя географии, организатора детского движения Трубачевской средней общеобразовательной школы;
с 04.12.1998 по 04.12.1998; с 20.01.1999 по 20.01.1999; с 23.02.2000 по 23.02.2000; с 01.03.2000 по 01.03.2000; с 05.12.2000 по 05.12.2000; с 16.03.2001 по 16.03.2001; с 13.02.2002 по 13.02.2002 при работе в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
дни нахождения на курсах повышения квалификации: с 21.03.2002 по 11.04.2002; с 31.03.2003 по 13.04.2003; с 04.11.2003 по 04.11.2003; с 06.11.2003 по 06.11.2003; с 03.12.2003 по 03.12.2003 - при работе в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
дни нахождения в командировках: с 08.01.2004 по 09.01.2004; с 24.01.2007 по 26.01.2007; с 10.04.2007 по 10.04.2007; с 25.06.2007 по 27.06.2007; с 20.09.2007 по 22.09.2007; с 16.12.2008 по 26.12.2008; с 28.11.2011 по 17.12.2011; с 01.04. 2013 по 11.04.2013 при работе в должности учителя ОБЖ и замдиректора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа"; с 21.04.2014 по 22.04.2014 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа";
учебные отпуска: с 18.01.2016 по 06.02.2016; с 30.05.2016 по 18.06.2016; с 30.05.2016 по 18.06.2016; с 09.01.2017 по 28.01.2017; с 05.06.2017 по 24.06.2017; с 15.01.2018 по 08.02.2018 при работе в должности учителя химии, биологии, ОБЖ Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа".
Удовлетворяя требования Бескровной О.Н. о включении перечисленных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что должности, занимаемые истцом в указанные периоды, связаны с педагогической деятельностью.
Судебная коллегия частично соглашается с решением суда первой инстанции, исходя из следующего.
Удовлетворяя требование о включении в педагогической стаж работы истца периоды с 01.09.2000 по 31.08.2001 в должности учителя ОБЖ и заместителя директора Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа", с 01.09.2004 по 31.08.2005 в должности организатора ОБЖ Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа", с 01.09.2006 по 31.08.2007; с 01.09.2007 по 31.08.2008; с 01.09.2008 по 31.08.2009; с 01.09.2009 по 31.08.2010; с 01.09.2010 по 31.08.2011 - в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя (полная) общеобразовательная школа", с 01.09.2011 по 31.08.2012; с 01.09.2012 по 31.08.2013; с 01.09.2013 по 31.08.2014 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа", с 01.09.2014 по 31.08.2015; с 01.09.2015 по 31.08.2016; с 01.09.2016 по 31.08.2017; с 01.09.2017 по 31.08.2018 - в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального казённого общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа", дни нахождения на семинарах при работе в должности учителя географии, организатора детского движения Трубачевской средней общеобразовательной школы; дни нахождения на курсах повышения квалификации при работе в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа"; дни нахождения в командировках при работе в должности учителя ОБЖ и замдиректора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа"; с 21.04.2014 по 22.04.2014 в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа", учебные отпуска при работе в должности учителя химии, биологии, ОБЖ Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа", суд первой инстанции руководствовался Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Учитывая, что занимаемая Бескровной О.Н. должность учителя ОБЖ и заместителя директора Муниципального учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа" в период с 01.09.2000 по 31.08.2001, должность организатора ОБЖ в том же учреждении с 01.09.2004 по 31.08.2005 соответствуют Тарифно-квалификационным характеристикам (требований) по должностям работников учреждений образования, объемных показателей по отнесению учреждений образования к группам по оплате труда руководителей, утвержденным приказом Госкомвуза России N 1268 от 31.08.1995, а также приказом Минобразования России N 463, то судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в указанной части.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, связанную с педагогической деятельностью, периодов работы истца в должности учителя ОБЖ, заместителя директора по воспитательной работе в Муниципальном учреждении "Трубачевская средняя общеобразовательная школа" с 01.09.2006 по 31.08.2007, поскольку он подтверждается тарификационным списком на 2006-2007 год (пять часов в неделю), расписанием экзаменов в 9 классе Трубачевской СОШ на 2006-2007 учебный год, утвержденным приказом N 32 от 24.07.2007, и расписанием государственной (итоговой) аттестации 11 класса МОУ "Трубачевская СОШ" на 2006-2007 учебный год, утвержденным приказом N 32 от 24.04.2007, протоколом экзамена по ОБЖ в 11 классе от 15.06.2006, протоколом экзамена по ОБЖ в 9 классе от 12.06.2006, от 04.06.2007, справкой контроля ведения журналов учителями-предметниками (проверка за сентябрь 2007 года), так как в качестве экзаменующего учителя и в качестве учителя ОБЖ 5-11 классов указана Бескровная О.Н.
Период работы истца с 01.09.2007 по 31.08.2008, с 01.09.2007 по 31.08.2008 в должности, связанной с педагогической деятельностью, подтвержден тарификационным списком 2007-2009 год (шесть часов в неделю), расписанием государственной (итоговой) аттестации 11 класса МОУ "Трубачевская СОШ" на 2006-2008 учебный год, утвержденным приказом N 39,40 от 25.04.2008, протоколом экзамена по ОБЖ в 11 классе от 18.06.2008, протоколом экзамена по ОБЖ в 9 классе от 12.06.2008.
Период с 01.09.2008 по 31.08.2009 также подтвержден тарификационным списком на 2008-2009 учебный год (восемь с половиной часов в неделю) (л.д.84-87), справкой контроля ведения журналов учителями от 06.10.2009, в которой в качестве учителя ОБЖ 6 классов указана Бескровная О.Н.
Периоды работы истца с 01.09.2009 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.08.2011 подтверждены расписанием государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 класса МОУ "Трубачевская СОШ" на 2009-2010 учебный год, утвержденным приказом N 40,41 от 22.04.2010, программой по ПДД "Дорожная безопасность", в которой Бескровная О.Н. также указана в качестве учителя, тарификационным списком с 01 сентября 2010 года и с 01 января 2010 года, протоколом экзамена по ОБЖ в 9 классе от 06.06.2011, расписанием государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 класса МОУ "Трубачевская СОШ" на 2010-2011 учебный год, утвержденным приказом N 40,41 от 21.04.2010, расписанием занятий в объединении МОУ ДОД "ЦДТ" на 2010-2011 годы.
Так как с 01.09.2011 по 31.08.2012.; с 01.09.2012 по 31.08.2013; с 01.09.2013 по 31.08.2014, с 01.09.2014 по 31.08.2015; с 01.09.2015 по 31.08.2016; с 01.09.2016 по 31.08.2017; с 01.09.2017 по 31.08.2018 Бескровная О.Н. работала в должности учителя химии, биологии, ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа", то у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж работы Бескровной О.Н., для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Вместе с тем довод апеллянта о том, что период работы истца в должности организатора детского движения, старшей вожатой не может быть включен в специальный стаж, поскольку наименования должностей не предусмотрены ни Списком N 463, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991, ни Списком N 781, утвержденным Правительством Российской Федерации от 29.10.2002, заслуживает внимания. Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы Бескровной О.Н. с 01.09.1994 по 18.12.1994; с 19.02.1995 по 31.08.1996; с 01.09.1996 по 31.08.1997 в должности организатора детского движения, старшего вожатого Трубачевской средней общеобразовательной школы по следующим основаниям.
В соответствии с постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим в момент исполнения истцом трудовых обязанностей в должности организатора детского движения, указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно записям в трудовой книжке Бескровной О.Н. AT-V /__/ от 24.02.1988 истец 01.09.1994 принята в Муниципальное учреждение "Трубачевская средняя общеобразовательная школа" на должность организатора детского движения на 0,5 ставки на основании приказа N38 от 19.09.1994.
01.09.1996 приказом N42 назначена старшим вожатым в указанном учреждении.
Согласно записей трудовой книжки и справке N 72 от 15.11.2018 Бескровная О.Н. работала в Трубачевской средней школе с 01.09.1994 по 31.08.1996 организатором детского движения, с 01.09.1996 по 31.08.1997 - старшей вожатой.
Устанавливая тождественность между обязанностями организатора детского движения, старшего вожатого с обязанностями организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, указанными в Типовой инструкции, утвержденной приказом Минпроса СССР от 20.02.1978 N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения", суд первой инстанции не учел, что наименование должностей - организатор детского движения, старшая вожатая разделом "наименование должностей" ни Списком от 06.09.1991 N 463, ни Списком от 29.10.2002 N 781, не предусмотрены, в связи с чем период работы истца с 01.09.1994 по 31.08.1997 не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Таким образом, решение суда первой инстанции в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода работы истца с 01.09.1994 по 31.08.1997 в должности организатора детского движения и старшей вожатой в Трубачевской средней школе подлежит отмене, требование Бескровной О.Н. в указанной части - оставлению без удовлетворения.
Так как на момент рассмотрения апелляционной жалобы ответчика у истца Бескровной О.Н. отсутствовал необходимы 25-летний стаж педагогической деятельности, для назначения досрочной пенсии, то решение суда первой инстанции в части возложения на Пенсионный орган обязанности назначить Бескровной О.Н. страховую пенсию по старости с 21 августа 2018 года подлежит отмене.
Довод апелляционной жалобы о том, что в резолютивной части решения суда продублированы периоды для включения в специальный стаж: день нахождения на семинарах с 01.03.2000 по 01.03.2000; а также день нахождения на курсах повышения квалификации с 04.11.2003 по 04.11.2003, то судебная коллегия считает необходимым внести изменения в резолютивную часть решения суда и исключить из нее дважды указанные периоды с 01.03.2000 по 01.03.2000 и с 04.11.2003 по 04.11.2003.
Учитывая, что в остальной части решение суда соответствует требованиями действующего законодательства, то судебная коллегия не находит оснований для отмены правильно постановленного судебного акта в указанной части.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Томска от 09 июля 2019 года в части удовлетворения требований Бескровной Ольги Петровны о включении в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 01.09.1994 по 18.12.1994; с 19.02.1995 по 31.08.1996; с 01.09.1996 по 31.08.1997 в должности организатора детского движения, старшего вожатого Трубачевской средней общеобразовательной школы и назначении Бескровной О.Н. страховой пенсии по старости с 21 августа 2018 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении требований в указанной части отказать.
Исключить из резолютивной части решения суда дважды указанные периоды с 01.03.2000 по 01.03.2000 - нахождения на семинаре в период работы в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе и с 04.11.2003 по 04.11.2003 - нахождение на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя ОБЖ и заместителя директора по воспитательной работе Муниципального общеобразовательного учреждения "Трубачевская средняя общеобразовательная школа".
В остальной части решение Советского районного суда г. Томска от 09 июля 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
