Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 33-3158/2021

от 6 июля 2021 года N 33-3158/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Татарниковой Е.Г., Кяргиевой Н.Н.,

при секретаре Быстровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Швецовой Е.А на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску муниципального образования "Город Череповец" в лице мэрии города Череповца Вологодской области к Швецовой Е.А о взыскании единовременной денежной выплаты.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения Швецовой Е.А., Швецова С.В., судебная коллегия

установила:

Швецова Е.А. является ... (л.д. 9).

27 февраля 2002 года Швецова (добрачная фамилия Трофимова) Е.А. принята на учет в мэрии города Череповца для получения жилой площади, включена в список ... нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года (л.д. 8).

Постановлением мэрии города Череповца от 24 апреля 2020 года N 2987 принято решение о предоставлении Швецовой Е.А. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретении жилого помещения; 27 июля 2020 года выдано свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты в размере 645 948 рублей на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального бюджета N 3/01-20136 сроком действия шесть месяцев с момента выдачи (л.д. 12-14, 15).

На основании договора купли-продажи от 25 ноября 2020 года Швецова Е.А. за счет средств единовременной денежной выплаты приобрела у своего супруга Швецова С.Г. ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 21-23); право собственности зарегистрировано 7 декабря 2020 года (л.д. 24-26).

Ссылаясь на то, что приобретенная ответчиком доля в праве общей долевой собственности на квартиру не является изолированным жилым помещение, не может быть самостоятельным объектом жилищных отношений, приобретена у супруга, общая площадь доли менее учетной нормы площади жилого помещения в городе Череповце, утвержденной постановлением мэрии города от 11 августа 2005 года N 3266, мэрия города Череповца обратилась в суд с иском к Швецовой Е.А., в котором просила взыскать с ответчика в пользу муниципального образования "город Череповец" в лице мэрии города Череповца Вологодской области средства единовременной денежной выплаты, предоставленной на строительство или приобретение жилого помещения в размере 645 948 рублей.

В судебном заседании представитель истца муниципального образования "город Череповец" в лице мэрии города Череповца Вологодской области по доверенности Миллер Т.Л. исковые требования поддержала.

В судебном заседании ответчик Швецова Е.А. исковые требования не признала, пояснив, что выделенных ей денежных средств не хватило бы на приобретение изолированного жилого помещения. Проживание в комнате в общежитии, а также проживание одной в силу ее заболевания невозможно. Денежные средства передала супругу Швецову С.В., потратили их на приобретение мебели и ремонт в квартире.

В судебном заседании третье лицо Швецов С.В. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что при заключении договора купли-продажи доли в жилом помещении он получил от супруги денежные средства в размере 645 948 рублей, которые потратили на приобретение мебели, ремонт и обустройство комнаты для ребенка.

Представитель третьего лица Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 27 апреля 2021 года исковые требования муниципального образования "город Череповец" в лице мэрии города Череповца Вологодской области к Швецовой Е.А. о взыскании единовременной денежной выплаты удовлетворены.

Со Швецовой Е.А. в пользу муниципального образования "город Череповец" в лице мэрии города Череповца Вологодской области взысканы средства единовременной денежной выплаты, предоставленной ей на строительство или приобретение жилого помещения, в размере 645 948 рублей, с перечислением по указанным в резолютивной части решения суда реквизитам.

В апелляционной жалобе Швецова Е.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований. Обращает внимание, что приобретенная ею ? доли в праве собственности на квартиру соответствует 12,8 кв.м общей площади жилого помещения, что на 0,2 кв.м менее учетной нормы, а вывод суда о том, что доля жилого помещения не может быть самостоятельным объектом жилищных прав не основан на законе. Не согласна с утверждением суда о том, что такие обстоятельства как невозможность проживания в комнате общежития или коммунальной квартире ввиду имеющегося заболевания и недостаточность выделенных денежных средств для приобретения изолированного жилого помещения, не имеют значения при принятии решения. Указывает, что в результате исполнения решения суда она останется без жилья, а удержания из получаемой пенсии по инвалидности поставят ее на грань выживания. Кроме того, между ней и Швецовым С.В. заключен договор дарения еще ? доли в праве собственности на квартиру, в результате чего она стала собственником ? доли в праве собственности на квартиру.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель мэрии города Череповца Миллер Т.Л., представитель Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области по доверенности Соколова Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, полагает решение принятым в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1996 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 28.2 указанного выше закона Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Законом Вологодской области от 12 апреля 2010 года N 2263-ОЗ "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закон Вологодской области N 2263-ОЗ) определены порядок и форма предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем.

В соответствии со статьей 2 Закона Вологодской области N 2263-ОЗ формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего закона области, является предоставление им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

В соответствии со статьей 3 Закона области N 2263-ОЗ (в редакции от 19 октября 2020 года) размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Вологодской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Единовременная денежная выплата может быть использована гражданами на строительство или приобретение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения, отвечающего требованиям, установленным статьями 16 и 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в котором оно приобретается для постоянного проживания.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь вышеприведенными нормами права, обоснованно исходил из того, что в нарушение требований законодательства, приобретенная ответчиком доля в праве общей долевой собственности на квартиру не может быть самостоятельным объектом жилищных отношений, общая площадь приобретенной доли менее учетной нормы площади жилого помещения по городу Череповцу, кроме того приобретена у супруга.

Из материалов дела следует, что с 12 декабря 2019 года Швецова Е.А. состоит в браке со Швецовым С.В.

На основании выданного свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в АО "Россельхозбанк" на имя ответчика был открыт именной лицевой блокированный счет для зачисления средств социальной выплаты, на который Швецовой Е.А. мэрией города перечислена единовременная денежная выплаты в размере 645 948 рублей.

25 ноября 2020 года по договору купли-продажи, заключенному с супругом, Швецова Е.А. приобрела у последнего ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 51,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру соответствует общая площадь жилого помещения, равная 12,8 кв.м.

Постановлением мэрии города Череповца от 11 августа 2005 года N 3266 установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан жилыми помещениями в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере не более 13 кв.м общей площади помещения на одного человека.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к видам жилых помещений относит жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

Однако "часть жилого дома" или "часть квартиры" могут быть объектами жилищных прав только в случае, если они отвечают квалифицирующим признакам понятия "жилое помещение", а именно: представляют собой изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам и пр.).

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, доля в праве собственности на жилое помещение не может быть самостоятельным объектом жилищных отношений.

Учитывая, что единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам в целях улучшения жилищных условий, является мерой социальной поддержки отдельных категорий граждан и носит целевой характер - строительство или приобретение жилого помещения, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что приобретение доли жилого помещения, размер которой к тому же менее учетной нормы площади жилого помещения, не соответствует установленным региональным законодательствам требованиям в части условий реализации единовременной денежной выплаты, в связи с чем основания для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции отсутствовали.

Кроме того, необходимо отметить, что предоставление единовременных денежных выплат направлено на улучшение жилищных условий инвалидов, реализацию их жилищных, а не имущественных прав.

Ссылки апеллянта на недостаточность выделенных денежных средств, невозможность проживания в комнате общежития или коммунальной квартире, ухудшение ее положения решением суда, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку размер единовременной денежной выплаты рассчитывается исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по Вологодской области, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Соглашаясь на предоставление данной выплаты, ответчик должна была предполагать, какое жилое помещение она может приобрести.

Утверждение подателя жалобы о том, что площадь, соответствующая приобретенной ответчиком доле в праве собственности на жилое помещение, лишь на 0,2 кв.м менее учетной нормы, отклоняется судебной коллегией, поскольку в соответствии с Законом Вологодской области N 2263-ОЗ общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на одного человека не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Ссылка в жалобе на то, что на момент заключения договора купли-продажи запрет на приобретение жилого помещения у супруга не действовал, является несостоятельной.

В соответствии со статьей 3 Закона Вологодской области N 2263-ОЗ (в редакции Закона Вологодской области от 19 октября 2020 года N 4776-ОЗ) единовременная денежная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки, бабушки, внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Закон Вологодской области от 19 октября 2020 года N 4776-ОЗ вступил в силу 31 октября 2020 года.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Швецовой Е.А - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка