Дата принятия: 30 ноября 2017г.
Номер документа: 33-3157/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 ноября 2017 года Дело N 33-3157/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.,
при секретаре Изместьевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 30 ноября 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Алтайского района Республики Хакасия Блаховской Л.В. на решение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 29 сентября 2017 года, которым удовлетворены исковые требования прокурора Алтайского района Республики Хакасия в защиту интересов Колесник Екатерины Валерьевны к администрации Алтайского района Республики Хакасия об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., пояснения прокурора Тулиной О.Е., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Алтайского района Республики Хакасия в интересах Колесник Е.В. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Алтайского района Республики Хакасия об обязании предоставить Колесник Е.В. на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Новомихайловский сельсовет в <адрес>. Требования мотивировал тем, что Колесник Е.В., являясь лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по достижении восемнадцатилетнего возраста имеет право на получение жилья, однако до настоящего времени такая мера социальной поддержки ей не предоставлена, чем нарушаются её права.
В судебном заседании помощник прокурора Алтайского района Смолина М.Н. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Блаховская Л.В. возражала против удовлетворения требований, поскольку для выполнения государственных полномочий по обеспечению граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из бюджета Республики Хакасия выделяется недостаточно денежных средств.
Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца Колесник Е.В., а также представителя третьего лица Министерства образования и науки Республики Хакасия.
Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований. Обязал администрацию Алтайского района предоставить Колесник Е.В. на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования Новомихайловский сельсовет в <адрес>.
С решением не согласна представитель ответчика Блаховская Л.В.
В апелляционной жалобе она просит решение суда изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на его исполнение за счет средств республиканского бюджета. Ссылаясь на нормы законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления и предоставления дополнительных гарантий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, указывает на то, что органы местного самоуправления выполняют государственные полномочия по обеспечению жильем вышеуказанной категории граждан при условии выделения субвенций из бюджета Республики Хакасия. В настоящее время за счет выделенных в 2017 году из республиканского бюджета субвенций невозможно обеспечить жильем всех детей-сирот, нуждающихся в получении жилья.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Статьей 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены вышеуказанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, предоставляются вышеуказанной категории граждан по договорам найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Аналогичные нормы содержатся и в Законе Республики Хакасия от 10.12.2012 N 107-ЗРХ "О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа".
Предусмотренный Федеральным законом от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения с Российской Федерацией дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
Данные государственные полномочия в соответствии с Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 года N 85-ЗРХ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" переданы органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, в том числе Алтайского района.
Как следует из свидетельства о рождении Шишкиной Е.В. (после заключения брака Колесник Е.В.), ее родителями являются ФИО8 (указан в свидетельстве со слов матери ФИО9) и ФИО9, умершая ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Краснотуранского района Красноярского края N 9-п от 23.01.2006 года Шишкиной Е.В. назначен опекун (л.д.18).
Постановлением администрации Алтайского района N 314 от 05.06.2015 года Колесник Е.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 28-29).
Согласно уведомлению Управления Федеральной регистрационный службы по Республике Хакасия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, сведений о зарегистрированных правах ФИО9, Шишкиной Е.В., Колесник Е.В. на объекты недвижимого имущества не имеется (л.д. 21, 22, 23).
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Колесник Е.В. относится к лицам, оставшимся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, является нуждающимся в обеспечении жилым помещением, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда по месту жительства не ниже установленных социальных норм на условиях социального найма, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Довод апелляционной жалобы о том, что в резолютивной части решения суда необходимо указать на обеспечение Колесник Е.В. жилым помещением за счет средств республиканского бюджета, несостоятелен, поскольку указание в решении источника финансирования ставит в зависимость исполнение решения от наличия финансирования, тогда как вышеприведенные нормативные акты не связывают реализацию соответствующих социальных гарантий детям, оставшимся без попечения родителей, с наличием либо отсутствием денежных средств. Кроме того, закон не обуславливает реализацию права гражданина на жилище выделением субвенции. В соответствии с требованиями закона, предоставление жилья является обязанностью органов местного самоуправления.
Поскольку других доводов, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены состоявшегося судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Алтайского районного суда Республики Хакасия от 29 сентября 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ответчика администрации Алтайского района Республики Хакасия Блаховской Л.В. без удовлетворения.
Председательствующий В.Н.Морозова
Судьи Т.М.Капустина
А.В.Пронина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
