Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 августа 2020 года №33-3153/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 33-3153/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Гулящих А.В., Хохлова И.Н.,
при секретаре Маршак Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 12 августа 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 25 мая 2020 года, которым
исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) к КНВ о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) ГДС, поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республике (межрайонное) (далее - Управление) обратилось в суд с иском к КНВ о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии. В обоснование указало, что решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., КНВ была признана безвестно отсутствующей. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ. её сыну КНА ДД.ММ.ГГГГ г.р. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст.11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" в связи с обучением его по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания обучения, но не дольше, чем до достижения возраста 23 лет. С ДД.ММ.ГГГГ. выплата пенсии КНА осуществлялась Управлением путем перечисления на его расчетный счет. ДД.ММ.ГГГГ Управлению стало известно, что КНВ работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. По запросу <данные изъяты> представил приказы о приеме на работу КНВ от ДД.ММ.ГГГГ. N и приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ. N. В связи с этим определением Глазовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., решение данного суда от ДД.ММ.ГГГГ. об объявлении КНА безвестно отсутствующей было отменено. Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ. Управление прекратило выплату пенсии КНА ввиду обнаружения обстоятельств, указывающих на отсутствие права на пенсию. Поскольку в результате несвоевременного сообщения об обстоятельствах, влияющих на размер пенсии, выявлена переплата социальной пенсии по случаю потери кормильца, истец просил взыскать с КНВ в свою пользу излишне выплаченную КНА за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. пенсию у в сумме <данные изъяты> руб. 33 коп.
Определением суда от 16.04.2020г. к участию в деле в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечен КНА
По заявлению Управления дело в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя истца.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие КНВ и КНА, извещённых надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Полагает, что решение вынесено с существенным нарушением норм материального права. Оспаривает выводы суда о недоказанности наличия в действиях ответчика признаков вины. Наличие вины ответчика в незаконном получении пенсии ее сыном усматривает в том, что ответчик устранилась от выполнения своей обязанности по воспитанию и содержанию ребенка. Приводит доводы о доказанности совокупности предусмотренных ст.1064 ГК РФ условий, влекущих возникновение гражданско-правовой ответственности ответчика за ущерб, причиненный бюджету Пенсионного фонда в результате незаконной выплаты пенсии ее сыну.
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, оснований его отмены не находит.
Судом установлено и из материалов дела следует, решением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению Муниципального казенного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "<данные изъяты>" КНВ, являющаяся матерью их воспитанника КНА была признана безвестно отсутствующей. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Глазове Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. N КНА ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ. назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> руб. 81 коп. в соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ. КНА обратился в Управление с заявлением о запросе выплатного дела в связи со сменой места жительства.
Распоряжением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. N в связи со сменой места жительства поставлено на учет выплатное (пенсионное) дело КНА и продлена выплата пенсии по государственному социальному обеспечению по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> руб. 60 коп. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ. Управление на основании сведений о месте нахождения КНВ, ранее признанной безвестно отсутствующей, приняло решение о прекращении выплаты пенсии КНА
Определением Глазовского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. отменено решение того же суда от ДД.ММ.ГГГГ., которым КНВ была признана безвестно отсутствующей. Основанием для отмены указанного решения послужило установление места пребывания КНВ Данное определение суда от ДД.ММ.ГГГГ. вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ
За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. КНА выплачена социальная пенсия по случаю потери кормильца в общей сумме <данные изъяты> руб. 33 коп.
ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. пенсионным органом в адрес КНВ были направлены уведомления с требованием о возврате излишне выплаченных КНА сумм пенсии по случаю потери кормильца. Данные письма были возвращены отправителю в связи с невручением адресату.
Считая, что по вине КНВ в связи незаконной выплатой ее сыну КНА пенсии по случаю потери кормильца бюджету пенсионного фонда причинен ущерб, истец обратился в суд с настоящим иском
Разрешая спор по существу, суд, установив, что социальная пенсия была назначена и выплачивалась несовершеннолетнему КНА на законном основании, факт причинения ущерба бюджету Пенсионного фонда в связи с выплатой данной пенсии вследствие неправомерных виновных действий КНВ не установлен, и правовых оснований для взыскания с ответчика суммы выплаченных ее ребенку пенсии по случаю потери кормильца не имеется, в удовлетворении исковых требований отказал.
Судебная коллегия с этими выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ) право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
В силу ст.13 данного Федерального закона N 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В ч.5 ст.26 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена обязанность пенсионера извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.
При этом статьей 28 данного Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрена обязанность виновных лиц возместить Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий.
Исходя из содержание указанных норм закона суд пришел к правильному выводу, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду РФ причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.
В настоящем случае назначение и выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца КНА произведена пенсионным органом на основании вступившего в законную силу решения суда, которым его мать КНВ была признана безвестно отсутствующей.
Выплата указанного вида пенсии предусмотрена ст.11 Федерального закона N 166-ФЗ. и не связана с наличием или отсутствием алиментных обязательств у лица, признанного безвестно отсутствующим.
Общие основания ответственности за причинение вреда предусмотрены в ст.1064 ГК РФ, согласно которой Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (ч.1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (ч.2).
Разрешая спор. суд обоснованно исходил из того, что условиями ответственности за причинение вреда в соответствии со ст. 1064 ГК РФ являются противоправность поведения и вина причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом.
При недоказанности хотя бы одного из указанных условий правовые основания для взыскания ущерба отсутствуют.
Между тем, сам факт признания лица безвестно отсутствующим не свидетельствует о его противоправном поведении, поскольку анализ абз. 1 ст. 42 ГК РФ свидетельствует о том, что единственным условием для признания судом гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в течение года в месте его жительства сведений о месте его пребывания.
Исходя из приведенных положений закона, коллегия приходит к выводу о том, что КНВ участником правоотношений по выплате ее сыну пенсии по случаю потери кормильца не являлась, обязательств по предоставлению истцу достоверных сведений не имела, положения пенсионного законодательства не нарушала.
Таким образом, доказательств, свидетельствующих о виновном противоправном поведении КНВ, повлекшем причинение истцу имущественного вреда вследствие назначения ее сыну КНА пенсии по случаю потери кормильца, истцом в порядке ст.56 ГПК РФ представлено не было. Наличие причинно-следственной связи между поведением ответчика и наступившими последствиями в виде причинения истцу ущерба судом также не установлено.
Обязанность пенсионного органа назначить и выплачивать пенсию по случаю потери кормильца на период безвестного отсутствия гражданина предусмотрена пенсионным законодательством. Пенсионное законодательство связывает право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с фактом удостоверения безвестного отсутствия гражданина в порядке, предусмотренном ст.42 ГК РФ. Действующим законодательством не предусмотрено взыскание суммы выплаченной пенсии с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, при обнаружении его места нахождения.
Нельзя признать обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик устранилась от воспитания и содержания своего ребенка, вследствие чего ее виновное поведение привело к переплате пенсии, поскольку обязанность по содержанию несовершеннолетних детей родителями установлена нормами Семейного кодекса Российской Федерации, которые не подлежат применению при разрешении спора между пенсионным органом и гражданином, имеющим обязательства по содержанию детей.
Алиментные обязательства родителей в отношении своих детей установлены статьей 80 Семейного кодекса РФ и являются объектом регулирования семейных отношений. Порядок и условия назначении пенсий регулируются нормами пенсионного законодательства, устанавливающими самостоятельные условия их назначения и выплаты, не зависящие от соблюдения субъектами пенсионных отношений своих обязательств, установленных Семейным кодексом РФ. Таким образом, обязанность КНВ по содержанию своего ребенка не зависит от назначения КНА пенсии по случаю потери кормильца.
Законом не предусмотрена обязанность лица, ранее признанного безвестно отсутствующим, компенсировать выплаченную за период его отсутствия пенсию.
Пенсия по потере кормильца назначена пенсионным органом КНА не в связи с умышленным уклонением ответчицы от выполнения своих родительских обязанностей, а в связи с признанием ее безвестно отсутствующей по правилам ст. 42 ГК РФ.
Сама по себе отмена решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим не является безусловным основанием для взыскания выплаченных государством на содержание ребенка такого лица денежных средств в качестве материального ущерба с получателя этих средств либо с лица, ранее признанного безвестно отсутствующим.
Таким образом, при разрешении дела судом не допущено нарушений в применении норм материального и процессуального права. Выводы суда основаны на правильном установлении юридически значимых обстоятельств и подтверждены исследованными доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств, отличной от той, которая дана в судебном решении. Оснований для такой переоценки и для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 25 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий Глухова И.Л.
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка